Постанова від 18 травня 2026 р. у справі №520/10106/25 — Другий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2026 р. Справа № 520/10106/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: П`янової Я.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025, головуючий суддя І інстанції: Полях Н.А., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 16.12.25 по справі № 520/10106/25

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до пенсійного органу довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 для обчислення пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до пенсійного органу довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24, зазначивши дані про розмір грошового забезпечення за період з 01.04.2022 - 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, за період 01.01.2023 по 19.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023, для обчислення пенсії.

В обґрунтування позову зазначено, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до пенсійного органу довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 для обчислення пенсії є протиправними.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 задоволено частково позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023.

У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 по справі №520/10106/25 та ухвалити нове рішення, яким визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до пенсійного органу довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 для обчислення пенсії та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до пенсійного органу довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24, зазначивши дані про розмір грошового забезпечення за період з 01.04.2022 - 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, за період 01.01.2023 по 19.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023, для обчислення пенсії.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що не погоджується з резолютивною частиною рішення суду першої інстанції, оскільки був звільнений з військової служби лише 02.04.2024 та набув право на отримання пенсії військовослужбовця тільки після звільнення, а для обчислення пенсії відповідач видав позивачу довідку від 08.04.2024 року № 200/ВФЗ про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії відповідно до додатку 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пункт 3 розділу ІI), в яку були внесені дані з розрахунку розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 - 1762грн. Отже, він не отримував пенсію станом на 01.02.2022 та станом на 01.02.2023, у зв`язку з чим і перерахунок пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023 фактично неможливий.

Враховуючи вищезазначене, судом першої інстанції рішення ухвалено з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Колегія суддів зазначає, що з огляду на ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст.311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи ( в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у них доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ( у порядку письмового провадження).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію, призначену згідно вимог Закону № 2262-XII.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі №520/25895/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 01.01.2023 по 01.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 14.04.2021 по 31.12.2021, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністру України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністру України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.05.2023 по 19.05.2023, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністру України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум.

Як зазначено у позовній заяві, для обчислення пенсії відповідач видав довідку позивачу від 08.04.2024 № 200/ВФЗ про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, в яку були внесені дані з розрахунку розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 - 1762грн.

12.03.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив видати довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії з урахуванням висновків, викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі №520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24.

Відповідач листом від 02.04.2025 №554/ВФЗ повідомив позивача про відсутність підстав для оформлення та надання довідок про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії з урахуванням висновків, викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі №520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24.

Не погоджуючись з вказаним діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відмовляючи у наданні позивачу довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частково відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що наразі відсутні підстави вважати, що довідка буде виготовлена не з урахуванням судових рішень та без врахування відповідних складових, оскільки довідка ще не виготовлена. Отже, позовні вимоги у вказаній частині звернені на майбутнє, в даній частині позовних вимог права позивача не є порушеними.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-ХІІ) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з частиною 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Абзацом 1 частини 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Відповідно до пунктів 2, 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Питання складу грошового забезпечення військовослужбовців було предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 у справі №522/2738/17.

Так, Велика Палата у зазначеній справі дійшла висновків про те, що згідно з частинами другою та третьою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон №2262-XII) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Процитована норма ст. 43 зазначеного Закону міститься в розділі V Обчислення пенсії, тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 №393 затверджений Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей (далі- Порядок №393).

Відповідно до п. 7 Порядку №393, пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Судовим розглядом встановлено, що 08.04.2024 позивачу видано довідку №200/ВФ3 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393 (зі змінами).

Зі змісту вказаної довідки вбачається, що грошове забезпечення позивача обраховано із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 1 січня 2018 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі №520/25895/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 01.01.2023 по 01.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 14.04.2021 по 31.12.2021, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністру України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністру України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.05.2023 по 19.05.2023, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністру України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи вказане, колегія суддів зауважує, що рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі №520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 14.04.2021 по 19.05.2023 із застосуванням розміру прожиткового мінімуму станом на 1 січня відповідного календарного року, що зумовило зміну розмірів грошового забезпечення позивача за вказаний період, у зв`язку з цим, позивач має право на отримання нової довідки про розміри грошового забезпечення, у якій відображено розміри, визначені з урахуванням висновків суду.

З огляду на наведене, відмова відповідача в наданні оновленої довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням висновків суду, якими зобов`язано відповідача перерахувати грошове забезпечення, порушує право позивача на належний соціальний захист, відтак колегія суддів вважає що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі .

Водночас, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкових висновків про часткове задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023 та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023, з огляду на наступне.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги стосовно довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, саме для обчислення пенсії, а не довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

Крім того, колегія судді зауважує, що відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023, оскільки позивача звільнено з військової служби лише 02.04.2024, що підтверджується наявним в матеріалах електронної справи копії наказу про звільнення, як наслідок, позивач набув право на отримання пенсії військовослужбовця тільки після звільнення, а тому пенсія позивача не підлягає перерахунку з 01.01.2022 та 01.01.2023.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції помилково задоволено позовні вимоги, щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023, оскільки позивачем не заявлено вказаних вимог, у зв`язку з чим, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 по справі №520/10106/25 підлягає скасуванню, з прийняттям постанови, якою визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до пенсійного органу довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 для обчислення пенсії та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до пенсійного органу довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24, зазначивши дані про розмір грошового забезпечення за період з 01.04.2022 - 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, за період 01.01.2023 по 19.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023, для обчислення пенсії.

Обраний судом апеляційної інстанції у конкретному випадку спосіб захисту порушеного права позивача відповідає завданням адміністративного судочинства, вимогам справедливості й забезпечить ефективне поновлення позивача в правах.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 по справі № 520/10106/25 - скасувати.

Прийняти постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до пенсійного органу довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24 для обчислення пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до пенсійного органу довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням висновків викладених у рішеннях Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 520/25895/23 та від 11.04.2024 по справі №520/4666/24, зазначивши дані про розмір грошового забезпечення за період з 01.04.2022 - 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, за період 01.01.2023 по 19.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023, для обчислення пенсії .

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя А.О. Бегунц

Судді Я.В. П`янова В.Б. Русанова