Рішення від 17 травня 2026 р. у справі №620/3130/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/3130/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у склад:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

У С Т А Н О В И В:

Харківський національний університет внутрішніх справ (далі – Університет, позивач) 19.03.2026 через підсистему «Електронний Суд» звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , відповідач), у якому просить стягнути з відповідача витрати пов`язані з утриманням, в сумі 133 592 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач добровільно не відшкодував витрати пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти.

Ухвалою судді від 30.03.2026 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

У встановлений судом строк від відповідача відзив на позов не надійшов

Розглянувши подані документи і матеріали, суд встановив такі обставини.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 20.07.2021 № 293 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу до Національної поліції України та призначено на посаду курсанта 1-го курсу факультету (а.с.10).

01.09.2021 між Університетом, ГУНП в Чернігівській області та ОСОБА_1 укладено контракт №654 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських (а.с.8 зворот-9).

Відповідно до абз. 5 п. 3 розділу 2 Контракту особа зобов`язується у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до п. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» (а.с.9).

Відповідно до наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 14.03.2025 № 81 о/с (зі змінами, внесеними наказом ХНУВС від 24.06.2025 №227 о/с) лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0150716) відраховано зі складу курсантів навчально-наукового інституту №4 (підготовки фахівців з інформаційно-аналітичного забезпечення та кібербезпеки Національної поліції України) Харківського національного університету внутрішніх справ у зв`язку із закінченням навчання за відповідною освітньою програмою та направлено для подальшого проходження служби до Національної поліції України, з 15.03.2025 (а.с.8).

Згідно із наказом ГУНП в Чернігівській області від 16.01.2026 № 40 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції згідно за пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», з 20.01.2026 (а.с.7 зворот).

Відповідно до довідки про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 . Харківського національного університету внутрішніх справ від 06.02.2026 №24/26 складаються із: грошового забезпечення з нарахуваннями – 25494,44 грн, продовольчого забезпечення – 54765,74 грн, медичного забезпечення – 314,01 грн, речового забезпечення – 17415,27 грн, вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв – 35603,00 грн.

16.01.2026 Інспектором ВК УКЗ ГУНП в Чернігівській області старшим лейтенантом поліції було вручено ОСОБА_1 повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі (а.с.5 зворот).

20.01.2026 ОСОБА_1 було ознайомлено із вищезазначеним повідомленням, що підтверджується особистим підписом останнього (а.с.5 зворот).

Оскільки у добровільному порядку витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі відповідач не відшкодував, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку зазначеним обставинам, суд зважає на таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої сттті 74 Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію", особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі, зокрема, звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів визначає Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 (далі - Порядок № 261).

Пунктами 2-4 Порядку №261 встановлено, що витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Відповідно до пункту 5 Порядку, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

Судом встановлено, що 20.01.2026 ОСОБА_1 ознайомлено із повідомленням про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі (а.с.5 зворот).

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідач ознайомлений з розрахунком відшкодування витрат на утримання у ВНЗ, а також відповідачу був наданий строк, протягом якого він мала право добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ВНЗ, суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 133 592,46 грн.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги той факт, що відповідач погодився з умовами контракту і був обізнаний про наслідки його невиконання, суд дійшов висновку, що позов про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі, необхідно задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки вказані витрати позивачем не понесені, відшкодуванню за рахунок відповідача вони не підлягають.

Керуючись статтями 227, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ (просп. Льва Ландау, буд.27, м. Харків, 61080) до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок UA898201720313251005201005066, Державне казначейство України в м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 08571096) витрати, пов`язані з утриманням, в сумі 133 592 (сто тридцять три тисячі п`ятсот дев`яносто дві) грн 46 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 18 травня 2026 року.

Суддя С.В. Бородавкіна