Рішення від 18 травня 2026 р. у справі №500/6716/25 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/6716/25

19 травня 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, оформленій листом № 11/3/14155 від 24.09.2025;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку зі смертю її чоловіка, військовослужбовця ОСОБА_2 , внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, на рівні 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому настала загибель (смерть).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачка є дружиною ОСОБА_2 , який проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 (у званні солдат), та загинув внаслідок гострої недостатність кровообігу, інші форми гострої ішемічної хвороби серця.

Позивачка звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_3 через ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю її чоловіка, військовослужбовця ОСОБА_2 , внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби (смерть якого пов`язана з проходженням військової служби). Проте, листом відповідача повернуто на доопрацювання документи, так як не відповідає причинно-наслідковий зв`язок смерті у наказі в/ч НОМЕР_1 від 13.06.2023 та у витягу з протоколу засідання штатної ВЛК №3388 від 11.11.2024. Вважає такі дії протиправною відмовою в призначенні допомоги та просить зобов`язати відповідача призначити та виплатити їй допомогу.

Ухвалою судді від 01.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

15.12.2025 до суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 , листом від 24 вересня 2025 року №11/3/14155 надіслано документи на доопрацювання солдата ОСОБА_2 у зв`язку з тим, що не відповідає причинно-наслідковий зв`язок смерті у наказі військової частини НОМЕР_1 від 13 червня 2023 року №156 та у витягу з протоколу засідання штатної НОМЕР_2 Регіональної ВЛК №3388 від 11 листопада 2024 року

Крім цього, зазначає, що на момент смерті солдат ОСОБА_2 перебував в стані алкогольного сп`яніння. Таким чином, ОСОБА_2 вчинив правопорушення проти чинного законодавства, а саме статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зазначає, що враховуючи вище наведене, ІНФОРМАЦІЯ_2 вважає, що відповідачем правомірно направлено пакет документів на доопрацювання.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 05.03.1997 є дружиною військовослужбовця ОСОБА_2 .

03.05.2023 ОСОБА_1 направлено сповіщення № 12 про те, що в місті Слов`янськ Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_6 помер механік відділення технічного забезпечення військової частини, солдат ОСОБА_2 .

Згідно з довідкою від 05.05.2023 причина смерті ОСОБА_2 гостра недостатність кровообігу, інші форми гострої ішемічної хвороби. У відповідності до лікарського свідоцтва про смерть №1569/НЕ, смерть настала в зоні бойових дій.

09.05.2023 Підгаєцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2 від 09.05.2023 серія НОМЕР_3 , актовий запис № 114.

Згідно з актом службового розслідування, затвердженим командиром військової частини НОМЕР_1 у червні 2023 року, та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 13.06.2023 №156 смерть солдата ОСОБА_2 пов`язана із виконанням обов`язків військової служби.

Відповідно до витягу з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії 16 регіональної військово-лікарської комісії, протокол №3388 від 11.11.2024: захворювання солдата ОСОБА_2 , 1973 року народження: "Інші форми гострої ішемічної хвороби серця" (у поєднанні з алкогольною інтоксикацією етиловим спиртом в кількості 1,86% в крові), підтверджене витягом із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.06.2023 №156, сповіщенням про смерть №36 (вих.№1721 від 03.05.2023), висновком експерта №1659/НЕ від 04.05.2023 Дніпропетровського обласного бюро СМЕ, яке сприяло розвитку "Гострої недостатності кровообігу", що згідно лікарського свідоцтва про смерть №1569/НЕ від 16.05.2023 Дніпропетровського обласного бюро СМЕ та свідоцтва про смерть НОМЕР_3 від 09.05.2023, виданого Підгаєцьким відділом державної РАЦС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, послужило причиною смерті ІНФОРМАЦІЯ_6 , - захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Позивачка звернулася до відповідача з заявою щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю (смертю) її чоловіка.

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом №11/3/7464 від 13 травня 2025 року направлено документи на виплату одноразової грошової допомоги до Департаменту соціального забезпечення МОУ.

Як вказано відповідачем у відзиві на позовну заяву, витягом з протоколу засідання комісії МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 18 липня 2025 року №55/д повернуто документи на доопрацювання з метою витребування від військової частини акта службового розслідування нещасного випадку.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 24 вересня 2025 року №11/3/14155 адресованим начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслано документи на доопрацювання у зв`язку з тим, що не відповідає причинно-наслідковий зв`язок смерті у наказі військової частини НОМЕР_1 від 13 червня 2023 року №156 та у витягу з протоколу засідання штатної НОМЕР_2 Регіональної ВЛК №3388 від 11 листопада 2024 року.

Вважаючи такі дії протиправною відмовою в призначенні допомоги, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Визначаючись щодо спірних правовідносин суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України 25.03.1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII).

Статтею 1 Закону № 2232-XII визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до статті 41 Закону № 2232-XII виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Так, основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон №2011-XII), який встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Статтею 1 цього Закону № 2011-XII встановлено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

В силу вимог пункту 2 частини першої статті 3 Закону № 2011-ХІІ його дія поширюється на членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону № 2011-ХІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно з п.1 та 2 ч.2 ст. 16 Закону № 2011-ХІІ визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі:

загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;

смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби;

Згідно з пунктом третім статті 16 Закону №2011-ХІІ військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, за умов, визначених Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Військовозобов`язані та резервісти вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, служби у військовому резерві, за умов, визначених Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу", указами Президента України.

Особи, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги визначені статтею 16-1 Закону № 2011-ХІІ, згідно якої у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Розмір одноразової грошової допомоги визначений статтею 16-2 Закону № 2011-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 16-2 Закону № 2011-ХІІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі:

а) 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпункті 1 пункту 2 статті 16 цього Закону;

500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпунктах 2-3 пункту 2 статті 16 цього Закону;

б) 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності I групи, 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи, 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи (підпункт 4 пункту 2 статті 16 цього Закону).

Згідно з пунктом третім статті 16-2 Закону № 2011-ХІІ розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом першим статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ визначено, що одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

Відповідно до пункту шостого статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Згідно з пунктом восьмим статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Пунктом дев`ятим статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст), визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 (далі - Порядок № 975, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 975 у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного, резервіста або особи, звільненої з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення її з військової служби, - дата складання актового запису про смерть.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 975 одноразова грошова допомога призначається у разі:

загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;

смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних із проходженням військової служби;

загибелі (смерті) військовозобов`язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві.

Пунктом 5 Порядку № 975 визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста:

у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, передбачених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку, - у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому настала загибель (смерть);

у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, передбачених підпунктами 2 і 3 пункту 4 цього Порядку, - у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому настала загибель (смерть).

Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання.

Заява про відмову від отримання одноразової грошової допомоги повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 975 члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи:

заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги;

витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста із списків особового складу військової частини (підрозділу, органу);

витяг з особової справи про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

До заяви додаються копії:

документа, що свідчить про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства;

свідоцтва про смерть військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста;

свідоцтва про народження військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого);

свідоцтва про шлюб - для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові);

документів (відповідних сторінок за наявності), що посвідчують особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту) членів сім`ї, з даними про прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, та довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені);

свідоцтва про народження дитини - для виплати одноразової грошової допомоги дитині;

документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою);

рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування (у разі здійснення опіки або піклування над дітьми військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста);

рішення суду або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджуватиме факт перебування заявника на утриманні загиблого (померлого) (надають особи, які не були членами сім`ї загиблого (померлого), але перебували на його утриманні);

постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку смерті (контузії, травми або каліцтва), захворювання.

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується допомога, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначені в абзацах другому - шістнадцятому цього пункту, та копію відповідного рішення суду.

Згідно з пунктом 13 Порядку № 975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Як зазначалося вище, ІНФОРМАЦІЯ_2 , листом від 24 вересня 2025 року №11/3/14155 надіслано начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 , документи на доопрацювання солдата ОСОБА_2 у зв`язку з тим, що не відповідає причинно-наслідковий зв`язок смерті у наказі військової частини НОМЕР_1 від 13 червня 2023 року №156 та у витягу з протоколу засідання штатної НОМЕР_2 Регіональної ВЛК №3388 від 11 листопада 2024 року.

Як слідує із матеріалів справи, а саме витягу з наказу військової частини НОМЕР_1 від 13 червня 2023 року №156, який додавався до заяви позивачки щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю (смертю) її чоловіка, смерть солдата ОСОБА_2 пов`язана з виконанням обов`язків служби (здійсненням заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації в районі м.Слов`янськ, Донецької області).

У витягу з протоколу засідання штатної НОМЕР_2 Регіональної ВЛК №3388 від 11 листопада 2024 року, який додавався до заяви щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю (смертю) її чоловіка зазначено, що захворювання солдата ОСОБА_2 "Інші форми гострої ішемічної хвороби серця" (у поєднанні з алкогольною інтоксикацією етиловим спиртом в кількості 1,86% в крові), яке призвело до смерті, та причина смерті, так, пов`язані з проходженням військової служби.

Отже, у витягу з наказу зазначено, що причина смерті пов`язана з виконанням обов`язків служби, а у витягу з протоколу ВЛК вказано, що причина смерті пов`язана з проходженням військової служби, що є різним як за підставами виникнення так і за юридичними наслідками та розміром допомоги.

Так, різниця між смертю, пов`язаною з проходженням військової служби та смертю, пов`язаною з виконанням обов`язків військової служби, полягає в обставинах настання смерті. Смерть пов`язана з проходженням військової служби, охоплює ширше коло випадків, включаючи смерть у період служби, внаслідок захворювання, отриманого під час служби. Смерть, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, чітко вказує на те, що смерть настала саме під час виконання конкретного завдання або доручення, наприклад під час бойових дій, навчань, патрулювання тощо, тобто безпосередньо є наслідком виконання обов`язків військової служби.

Суд зазначає, що військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за №1109/15800, Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402).

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначено положеннями розділу 21 розділу II Положення № 402, пунктами 21.1-21.5.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК (пункт 21.2).

Відповідно до абзацу 3 підпункту "є" пункту 21.5 пункту 21 розділу II Положення № 402, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, в таких формулюваннях, зокрема:

Постанова ВЛК у формулюванні "Захворювання ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" приймається, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, виникло, (розвинулося) в період проходження військової служби та є наслідком:

- вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

- вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

- навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

Таким чином, Постанова ВЛК у формулюванні "Захворювання ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" приймається також у випадку вживання або отруєння алкоголем та навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю.

Так, рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії оформленого протоколом №3388 від 11.11.2024 встановлено, що захворювання солдата ОСОБА_2 , 1973 року народження: "Інші форми гострої ішемічної хвороби серця" (у поєднанні з алкогольною інтоксикацією етиловим спиртом в кількості 1,86% в крові) послужило причиною смерті ІНФОРМАЦІЯ_6 , - захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Тобто, рішенням 16 Регіональної ВЛК встановлено, що захворювання, яке призвело до смерті солдата ОСОБА_2 , та причина смерті, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Натомість, згідно наказу Військової частини НОМЕР_1 №156 від 13.06.2023, смерть солдата ОСОБА_2 пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

Як уже зазначалось судом, формулювання "причина смерті пов`язана з виконанням обов`язків служби" та "причина смерті пов`язана з проходженням військової служби" є різним як за підставами виникнення так і за юридичними наслідками та розміром допомоги.

При цьому, згаданим рішенням 16 Регіональної ВЛК визначено що захворювання військовослужбовця у поєднанні з алкогольною інтоксикацією етиловим спиртом в кількості 1,86% в крові послужило причиною смерті ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Слід зазначити, що вказане рішення 16 Регіональної ВЛК не є предметом спору у даній справі, є чинним і докази його оскарження та скасування у матеріалах відсутні.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що причинно-наслідковий зв`язок смерті військовослужбовця встановлений у наказі в/ч НОМЕР_1 від 13.06.2023 не відповідає витягу з протоколу засідання штатної ВЛК №3388 від 11.11.2024.

Враховуючи наведене, суд не встановив протиправних дій щодо повернення на доопрацювання документів позивача.

У зв`язку з цим, також відсутні підстави для зобов`язання призначити та виплатити позивачеві допомогу.

При цьому, така допомога призначається Комісією Міністерства оборони України, яке не є відповідачем у даній справі і правомірність дій чи рішень якого не є предметом позовних вимог.

Також слід зазначити, що обставини встановлені щодо позивача рішенням суду у справі №500/1435/25 не є релевантними до даної справи, оскільки у згаданій справі спір стосувався видачі посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого) військовослужбовця", натомість, у справі що розглядається предметом позову є виплата одноразової грошової допомоги, тобто предмет і підстави спору різні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Оскільки в задоволенні позовних вимог відмовлено, відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 19 травня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 );

відповідач:

- ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.