Рішення від 17 травня 2026 р. у справі №200/8090/25 — Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2026 року Справа№200/8090/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

20.10.2025 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в якій позивач просить:

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №240 від 28.08.2023 з вказанням календарної вислуги у Збройних Силах України – 2 роки, 1 місяць та 22 дні та надати позивачу витяг в 2-х примірниках.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №304 від 13.09.2025 з вказанням календарної вислуги у Збройних Силах України – 4 роки, 2 місяць та 8 днів, з вказанням пільгової вислуги у Збройних Силах України – 3 роки, 1 місяць та 6 днів, з вказанням загальної вислуги у Збройних Силах України – 7 років, 4 місяці та 6 днів та надати позивачу витяг в 2-х примірниках.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №333 від 04.10.2025 з вказанням календарної вислуги у Збройних Силах України – 4 роки та 3 місяці, з вказанням пільгової вислуги у Збройних Силах України – 3 роки, 1 місяць та 6 днів, з вказанням загальної вислуги у Збройних Силах України – 7 років, 4 місяці та 6 днів надати позивачу витяг в 2-х примірниках.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення з урахуванням календарної вислуги років у Збройних Силах України на дату зарахування до списків особового складу, а також пільгової вислуги років за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 28.08.2023 по 30.07.2025 та у військовій частині НОМЕР_1 з 31.07.2025 по 04.10.2025, за кожний рік військової служби окремо наростаючим підсумком.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн за період з 24.05.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 з урахування раніше виплаченої додаткової винагороди в розмірі 30000 грн за вказаний період.

- здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 24.05.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 з компенсацією військового збору, який раніше був утриманий через виплату додаткової винагороди в розмірі 300000 грн замість розміру у 100000 грн.

- після проведення відповідного перерахунку зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати довідку про доходи за весь період проходження військової служби з 28.08.2023 по 04.10.2025, картки особового рахунку з розбивкою по місяцям з основними та додатковими видами грошового забезпечення окремо за кожний рік, довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/3/6/855 від 28.03.2025 окремо за кожний рік, довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України “Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” №3-1 від 30.01.2007 окремо за кожний рік та надати позивачу в 2-х примірниках.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 у період з 28.08.2023 по 30.07.2025 та у військовій частині НОМЕР_1 у період з 31.07.2025 по 04.10.2025.

Військова частина НОМЕР_2 з 28.08.2023, як дати зарахування до списків особового складу, по 30.07.2025 перебувала на фінансовому забезпеченні в військовій частині НОМЕР_1 відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/3966 від 31.08.2022.

Позивач зазначає, що відповідачем невірно обраховано календарну вислугу років, а саме не зараховано до вислуги років період служби з 29.10.1985 по 13.11.1987 в Лавах Радянської армії. Зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб” №393 (далі – Постанова №393) від 17.07.1992 до вислуги років зараховується військова служба (служба) у період до 01.01.1992 у Збройних Силах, інших військових формуваннях, органах державної безпеки і внутрішніх справ колишнього Союзу РСР зараховується до вислуги років (у тому числі на пільгових умовах) особам, які проживають в Україні, в порядку, встановленому законодавством колишнього Союзу РСР, що діяло до 01.01.1992, за послужним списком особової справи особи, яка проходила військову службу (службу). Отже, відповідачем протиправно не враховано період служби з 29.10.1985 по 13.11.1987 в Лавах Радянської армії до календарної вислуги позивача.

Також, позивач зазначає, що під час виключення із списків особового складу військової частини, відповідачем протиправно не зараховано до пільгової вислуги років періоди безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України із розрахунку один місяць служби за три місяці, що стало підставою для звернення до суду.

Щодо перерахунку додаткової винагороди зазначає, що відповідно до довідки за формою додатка 6 №1557/3271 від 04.06.2025, позивач в період з 18.04.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, проте у вказаний період я отримав додаткову винагороду в розмірі 30000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу.

Особовий склад військової частини НОМЕР_2 в зазначені періоди перебував у складі сил та засобів оперативно-тактичного угруповання “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” оперативно-стратегічного угрупування військ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ”, які залучаються та беруть безпосередню участь в здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою виконання службових (бойових) завдань, які поставлені кожному підрозділу та закріплені у внутрішніх документах військової частини НОМЕР_2 , зокрема бойових розпорядженнях, бойових наказах тощо. Відповідно до щомісячних наказів Головнокомандувача Збройних Сил України “Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій” такі завдання виконувались у громадах, які були визначені районом ведення воєнних (бойових) дій.

Основним документом, який доповнює та роз`яснює умови застосування норм щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є лист Міністра Оборони України №5718/з від 06.03.2023 та низка інших нормативно-правових актів, роз`яснень, рекомендацій уповноважених державних органів, зокрема Міністерства оборони України, Департаменту фінансів Міністерства оборони України, Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, Генеральним штабом Збройних Сил України тощо.

Відповідно до листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 11.04.2023 № 423/1932, ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно є підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн без умови обов`язкового перебування безпосередньо в районах введення воєнних (бойових) дій, а виконання всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно є підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн.

Таким чином, у період з 24.05.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 виплата додаткової винагороди повинна була проводитись у розмірі 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу у відповідності до нормативно-правових актів, роз`яснень та рекомендацій та внутрішніх документів військової частини НОМЕР_2 на підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з умовами дотриманими ведення бойових (спеціальних) дій або здійснення всебічного забезпечення на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно безпосередньо в районі ведення воєнних (бойових) дій.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), та/ або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором” №1161 від 30.12.2015, підтвердженням статусу осіб, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абз. 1 п. 1 Постанови №168, особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів, тобто тим, які отримують до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, у зв`язку з чим такий період потребує компенсації військового збору отриманого з грошового забезпечення за час виплати додаткової винагороди в розмірі 300000 грн.

Просить задовольнити позов.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву в якому відповідач зазначає наступне.

Щодо перерахунку пільгової вислуги років зазначає, що позивач посилається на періоди, що зазначені в довідці за формою додатка 6 (далі – Довідка 6), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів “Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України” №413 від 20.08.2014 (далі – Порядок №413).

Відповідно до Порядку №413 вказана довідка є підставою для надання заявникам статусу учасника бойових дій в даному випадку з числа військовослужбовців Збройних Сил України, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та не є документом на підставі якого повинен здійснюватися обрахунок пільгової вислуги років.

Відповідно до листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №220/13/19466 від 26.03.2025 періоди що зазначаються у Довідці 6 не можуть бути використані як підстави для виплати додаткової винагороди, оскільки вона включає як періоди безпосередньої участі у бойових діях, так і інші періоди, за які виплата додаткової винагороди не передбачена.

Щодо перерахунку додаткової винагороди відповідач зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” №168 від 28.02.2022 (далі – Постанова №168) на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які, в тому числі здійснюють заходи, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода як у розмірі 30000 грн. так і в розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких заходах.

При цьому розмір залежить, як від місця виконання таких заходів (район бойових дій чи за його межами), а також від переліка завдань, які виконує військовослужбовець. Перелік завдань, які повинен виконувати військовослужбовець для отримання певної додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. або 30000,00 передбачені наказом Міністерства оборони України “Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” №260 від 07.06.2018 (далі – Порядок №260).

Тобто лише при виконанні вищезазначених бойових завдань зі здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, військовослужбовці мають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн.

Відповідно до рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивач виконував бойові завдання із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій; у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України: охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління та їх елементів, які дають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. наступні періоди з 24 по 31 травня 2024; з 01 по 30 червня 2024; з 01 по 31 липня 2024; з 01 по 31 серпня 2024; з 01 по 30 вересня 2024; з 01 по 02 та з 05 по 31 жовтня 2025; з 01 по 30 листопада 2024; з 01 по 10, з 13 по 20, з 23 по 29, 31 грудня 2024; з 01 по 10, з 13 по 21, з 24 по 27 січня 2025; з 03 по 08, з 11 по 21, з 24 по 28 лютого 2025; з 01 по 29 березня 2025; з 02 по 05 квітня 2025;

Відповідно до рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивач вииконував бойові завдання під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони, які дають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. в наступні періоди: - з 03 по 04 жовтня 2024; з 11 по 12, з 21 по22 та з 29 по 30 грудня 2024; з 11 по 12, з 22 по 23, з 28 по 29, з 30 по 31 січня 2025; з 01 по 02, з 09 по 10, з 22 по 23, з 27 по 28 лютого 2025;

Тобто зазначені завдання позивач виконував не усі дні, які зазначені в довідці військової частини НОМЕР_2 на яку посилається позивач, як на підставу отримання ним додаткової винагороди в розмірі 100000 грн.

Відповідно до картки особового рахунку позивач на підставі вищезазначених рапортів командирів підрозділів, де він проходив службу, отримав додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. та 30000 грн., в розрахунку на місяць, виходячи із виконуваних ним завдань.

Відповідно до п. 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерством оборони України від 07 червня 2018 року №260 грошове забезпечення виплачується в поточному місяці за минулий, тобто в картці особового рахунку позивача, наприклад, в квітні 2025 року зазначена виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., в розрахунку на місяць, за виконані завдання в березні 2025 року.

Таким чином, військова частина НОМЕР_2 нараховувала та виплачувала позивачу додаткову винагороду, відповідно до діючого законодавства, а саме Порядку №260 та постанови №168.

Просить відмовити в задоволенні позову.

За правилами пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином.

Згідно з нормами частини третьої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до указу Президента України “Про загальну мобілізацію” №69/2022 від 24.02.2022 був призваний 21.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_4 до Збройних Сил України для проходження військової служби.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 №169 від 22.07.2023 зарахований до списків особового складу військової частини на посаду курсанта для проходження курсу навчання за програмою базової загальновійськової підготовки.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №240 від 28.08.2023 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 №158-РС від 25.08.2023 призначений на посаду стрільця 3 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 . Вислуга років у Збройних Силах становить на 28.08.2023 року: календарна - 02 роки 0 місяць 20 дні, пільгова - 00 років 00 місяців 00 днів, загальна - 02 роки 0 місяць 20 дні.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №257 від 14.09.2023 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №79-РС від 11.09.2023 призначений на посаду діловода автомобільної служби логістики військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №197 від 15.07.2024 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №87-РС від 12.07.2024 призначений на посаду діловода служби автомобільної техніки логістики військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №230 від 30.07.2025 та на підставі Директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 №Д-321/65/дск “Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України у 2025 році” виведений в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з розформуванням (реформуванням) військової частини або скорочення штатних посад, якщо до кінця встановленого строку проведення цих заходів не вирішено питання щодо дальшого службового використання вивільнених військовослужбовців.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №304 від 13.09.2025 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №257-РС від 30.07.2025 призначений на посаду водія 1 мінометного взводу мінометної батареї 4 батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №333 від 04.10.2025 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №305-РС від 23.09.2027 звільнений у відставку відповідно до пп. “а” п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” (за віком – у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі). Вислуга років у Збройних Силах становить на 04.10.2025 року: календарна - 04 роки 03 місяці 00 дні, пільгова - 00 років 00 місяців 00 днів, загальна - 04 роки 03 місяці 00 дні.

Військова частина НОМЕР_2 з 28.08.2023, як дати зарахування до списків особового складу, по 30.07.2025 перебувала на фінансовому забезпеченні в військовій частині НОМЕР_1 відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/3966 від 31.08.2022. Відповідно до директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 №Д-321/65/дск “Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України у 2025 році” та директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України “Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році” №Д-22/дск від 22.05.2025 батальйон, як окрему військову частину, було реорганізовано у підрозділ військової частини НОМЕР_1 , яку можна назвати правонаступником, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 №1553/8817 від 17.07.2025.

Позивача брав участь у бойових діях, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій серії НОМЕР_5 від 26.01.2024, яке надає позивачу право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Довідкою військової частини НОМЕР_2 за вих. №1557/3271 від 04.06.2025 підтверджено, що позивач у період з 28.08.2023 по 29.03.2024, з 18.04.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно до рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивач виконував бойові завдання із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій; у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України: охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління та їх елементів, які дають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. наступні періоди з 24.05.2024 по 31.05.2024; з 01.06.2024 по 30.06.2024; з 01.07.2024 по 31.07.2024; з 01.08.2024 по 31.08.2024; з 01.09.2024 по 30.09.2024; з 01.10.2024 по 02.10.2024 та з 05.10.2024 по 31.10.2025; з 01.11.2024 по 30.11.2024; з 01.12.2024 по 10.12.2024, з 13.12.2024 по 20.12.2024, з 23.12.2024 по 29.12.2024, 31.12.2024; з 01.01.2025 по 10.01.2025, з 13.01.2025 по 21.01.2025, з 24.01.2025 по 27.01.2025; з 03.02.2025 по 08.02.2025, з 11.02.2025 по 21.02.2025, з 24.02.2025 по 28.02.2025; з 01.03.2025 по 29.03.2025; з 02.04.2025 по 05.04.2025.

Відповідно до рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивач вииконував бойові завдання під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони, які дають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. в наступні періоди: з 03.10.2024 по 04.10.2024; з 11.12.2024 по 12.12.2024, з 21.12.2024 по 22.12.2024 та з 29.12.2024 по 30.12.2024; з 11.01.2025 по 12.01.2025, з 22.01.2025 по 23.01.2025, з 28.01.2025 по 29.01.2025, з 30.01.2025 по 31.01.2025; з 01.02.2025 по 02.02.2025, з 09.02.2025 по 10.02.2025, з 22.02.2025 по 23.02.2025, з 27.02.2025 по 28.02.2025.

На підставі рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивачу нараховувалася та виплачувалася додаткова винагорода, що підтверджено грошовим атестатом №069900.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд застосовує джерела правового регулювання у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, та зважає на наступне.

Щодо перерахунку календарної вислуги років з додаванням періоду служби з 29.10.1985 по 13.11.1987 (а саме 2 роки та 16 днів) суд зазначає наступне.

Статтею 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що соціальний захист військовослужбовців діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною другою статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності (частина четверта статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України встановлений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 746/32197 (далі Порядок № 260).

Відповідно до Порядку № 260 на розміри деяких видів грошового забезпечення військовослужбовців впливає вислуга років у Збройних Силах України, зокрема:

надбавки за вислугу років (розділу IV Порядку № 260);

грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки (розділ ХХХІ Порядку № 260);

грошової допомоги для оздоровлення (розділ ХХІІІ Порядку № 260);

матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (розділ ХХIV Порядку № 260);

одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби (розділ ХХХІІ Порядку № 260).

Пунктом 2 розділу IV Порядку № 260 встановлено, що вислуга років для виплати надбавки обчислюється з дня початку до дня закінчення проходження військової служби відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно з пунктом 3 розділу IV Порядку № 260 для виплати надбавки за вислугу років зараховуються періоди:

зазначені в постанові Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (далі Постанова № 393);

проходження військової служби, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця на посадах, передбачених у штатах кораблів, катерів, морських суден або самохідних рейдових суден (далі кораблі (судна)), у тому числі, які ремонтуються, а також на посадах, передбачених в управліннях груп, ланок, загонів, дивізіонів, бригад і центрів, до складу яких входять кораблі (судна), які постійно розміщені на кораблях (суднах);

проходження військової служби під час виконання обов`язків у складі національного контингенту і національного персоналу, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Для виплати надбавки за вислугу років військовослужбовцям, призваним або прийнятим на військову службу із запасу, зараховуються всі періоди попередньої служби.

Періоди служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у пільговому порядку, обчислюються відповідно до чинного законодавства України.

Періоди служби, обчислені на пільгових умовах відповідно до раніше встановленого порядку, перерахунку в бік зменшення не підлягають.

Абзацом 9 пункту 1 Постанови № 393 установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» і «з» статті 12 такого Закону, до вислуги років зараховуються військова служба (служба) у період до 1 січня 1992 р. у Збройних Силах, інших військових формуваннях, органах державної безпеки і внутрішніх справ колишнього Союзу РСР зараховується до вислуги років (у тому числі на пільгових умовах) особам, які проживають в Україні, в порядку, встановленому законодавством колишнього Союзу РСР, що діяло до 1 січня 1992 р., за послужним списком особової справи особи, яка проходила військову службу (службу).

Військовим квитком НОМЕР_6 та обліково-послужною карткою підтверджується факт проходження мною військової служби в період з 29.10.1985 по 13.11.1987, що загалом складатиме 2 роки та 16 днів.

Виходячи з наведеного позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо перерахунку пільгової вислуги років суд зазначає наступне.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 6 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Частиною 1 статті 40 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж», «з» статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

Відповідно до статті 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» порядок обчислення вислуги років особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На пільгових умовах особам із числа військовослужбовців, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж», «з» статті 1-2 цього Закону, до вислуги років для визначення розміру пенсії зараховується один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану.

За змістом пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" (в редакції чинній на момент спірних правовідносин), установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах «б-д», «ж» і «з» статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховується, зокрема військова служба в Збройних Силах, служба у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Положеннями пункту 2-1 Постанови № 393 встановлено, що для призначення пенсій обчислення календарної вислуги років проводиться згідно з пунктами 1 і 2 цієї постанови.

Відповідно до пункту 3 Постанови № 393, до вислуги років для визначення розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зараховується на пільгових умовах: 1) особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану.

Поняття вислуга років, яка обчислюється у будь-якому випадку календарними роками та місяцями, застосовується як до осіб, які не мають пільгових умов на призначення пенсії за Законом № 2262-ХІІ, так і до осіб, які мають такі пільгові умови.

Довідкою військової частини НОМЕР_2 за вих. №1557/3271 від 04.06.2025 вбачається, що позивач у період з 28.08.2023 по 29.03.2024, з 18.04.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно до пп.1 п. 2.3 наказу Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530 «Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років» зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року №1294/2607 при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу), один місяць служби за три місяці, зокрема, час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Крім того, участь позивача у бойових діях також підтверджується посвідченням учасника бойових дій серії НОМЕР_5 від 26.01.2024, яке надає позивачу право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.10.2025 року №333 старшого сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що справи та посаду здав. Вислуга років у Збройних Силах становить на 04.10.2025 року: календарна - 04 роки 03 місяці 00 дні, пільгова - 00 років 00 місяців 00 днів, загальна - 04 роки 03 місяці 00 дні.

Однак, в порушення діючого законодавства, відповідачем протиправно не зараховано до пільгової вислуги років періоди часу проходження служби, протягом яких позивач брав безпосередню участь в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 28.08.2023 по 29.03.2024, з 18.04.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025, а тому такі періоди мають бути зараховані до пільгової вислуги років із розрахунку один місяць служби за три місяці.

Доводи відповідача щодо довідки військової частини НОМЕР_1 №1557/3271 від 04.06.2025, судом не приймаються, оскільки така довідка оформлена за формою додатку №6 має всі необхідні реквізити та підписи посадової особи. Така довідка не була відкликана відповідачем, скасована або іншим чином визнана такою що містить неправдиву інформацію, а отже підлягає врахуванню судом.

Крім того, відповідачем не оскаржується обрахунок пільгової вислуги років наведеної позивачем.

Отже, відповідачем протиправно не обраховано періоди часу проходження служби, протягом яких позивач брав безпосередню участь в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 28.08.2023 по 29.03.2024, з 18.04.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 із розрахунку один місяць служби за три місяці, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо внесення змін в наказ командира військової частини.

Так, судом встановлено наявність у позивача права на обчислення календарної та пільгової вислуги років з урахуванням періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції та періодів безпосередньої участі в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, із розрахунку один місяць служби за три місяці часу проходження служби.

В даному випадку зазначення у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №333 від 04.10.2025 відомостей про те, що пільгова вислуга років позивача становить 00 років 00 місяців 00 днів є безпідставним, у зв`язку із чим цей наказ потребує внесенню відповідних змін.

Крім того, в наказі від 28.08.2023 №240 зазначено, що вислуга років станом на 28.08.2023 становить: календарна – 2 роки 1 місць 20 днів, пільгова – 00 років 00 місяців 00 днів, загальна вислуга складає – 2 роки 1 місць 20 днів.

Отже, з урахуванням встановлених судом обставин, необхідним є зобов`язати відповідача внести виправлення у наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №240 від 28.08.2023 та №333 від 04.10.2025 щодо календарної та пільгової вислуги років ОСОБА_1 .

Суд зазначає, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 №304 від 13.09.2025 не містить зазначення календарної та пільгової вислуги років, тому позовні вимоги внесення змін до вказаного наказу не підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про нарахування та виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн за період з 24.05.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 суд зазначає наступне.

Згідно ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджений наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за №745/32197 (далі - Порядок №260).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14 березня 2022 року №133/2022, надалі іншими Указами цей строк продовжений до сьогоднішнього дня.

Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України №69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24 лютого 2022 року №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168).

Абзацом першим пункту 1 цієї постанови (в редакції Постановами КМ №43 від 20.01.2023) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Надалі до Постанови №168 неодноразово вносилися зміни, проте зміст пункту 1 цієї постанови в частині, що стосується виплати військовослужбовцям Збройних Сил України додаткової винагороди, у спірний період не змінювався.

Відповідно до пункту 1-1 Постанови №168 в редакції від 11.08.2023 та від 20.09.2023, установлено, що на період воєнного стану: військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Порядок №260 доповнено новим розділом XXXIV (Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану) згідно з Наказом Міністерства оборони №44 від 25.01.2023 (застосовується з 01 лютого 2023 року; в редакції Наказу Міністерства оборони №566 від 26.09.2023).

Відповідно до пункту 2 цього розділу, на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно; у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів у районах ведення воєнних (бойових) дій, ведення повітряного бою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії; на території противника (в тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних (морських) цілей противника; з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів; з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

Згідно з положеннями пунктів 3, 4 цього розділу Порядку №260 райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.

Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Також телеграмою Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.03.2022 №248/1298 з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, зокрема, командирам (начальникам) військових частин направлено розрахунок-розсилку для донесення до відома змісту Окремого доручення. Додатком 1 до телеграми міститься довідка про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Таким чином, аналіз змісту вищезазначених нормативних актів дає підстави для висновку, що для отримання підвищеної додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн, передбаченої Постановою №168, військовослужбовцю необхідно безпосередньо брати участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період здійснення зазначених заходів, та виконувати бойові (спеціальні) завдання, визначені пунктом 2 розділу XXXIV Порядку №260, з обов`язковим підтвердженням такої участі бойовим наказом (розпорядженням), журналом бойових дій та рапортом командира підрозділу про участь в таких заходах.

Згідно правової позиції, викладеної Верховним Судом у постанові від 05.08.2024 року по справі №200/4100/23, перебування військовослужбовця в районі ведення бойових дій саме по собі не є достатньою підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн на місяць, передбаченої Постановою №168. Ключовою умовою для здійснення виплати такої додаткової винагороди є виконання військовослужбовцем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови №168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» та підтвердження цих обставин указаними документами.

У постанові Верховного Суду від 27.02.2025 у справі №340/3447/23 Суд зазначив, що перебування військовослужбовця в районі ведення бойових дій саме по собі не є достатньою підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн на місяць, передбаченої постановою №168. Ключовою умовою для здійснення виплати такої додаткової винагороди є виконання військовослужбовцем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні постанови №168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» та підтвердження цих обставин указаними документами.

За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 07.11.2024 у справі №200/2297/23 та підтриману у постанові від 05.12.2024 року у справі №420/19038/23, виплата додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн здійснюється на підставі наказу командира військової частини. Такий наказ командира військової частини обов`язково повинен містити підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо.

Таким чином, посилання позивача на те, що його перебування у період з 24.05.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 у першому ешелоні оборони є визначальним для визначення права на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. є неспроможними, оскільки належною підставою для її нарахування у зазначеному розмірі є документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів.

Згідно із роз`ясненнями Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 11.04.2023 №423/1932, додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень за період виконання бойових (спеціальних) завдань виплачується: 1) за умови обов`язкового перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а саме за період виконання бойових (спеціальних) завдань (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів, ведення повітряного бою; з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії; медичному персоналу медичних частин та підрозділів. 2) без умови обов`язкового перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи в районах здійснення таких заходів, (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.

Довідкою військової частини НОМЕР_2 за вих. №1557/3271 від 04.06.2025 підтверджено, що позивач у період з 28.08.2023 по 29.03.2024, з 18.04.2024 по 29.03.2025, з 02.04.2025 по 05.04.2025 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно до рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивач виконував бойові завдання із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій; у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України: охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління та їх елементів, які дають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. наступні періоди з 24.05.2024 по 31.05.2024; з 01.06.2024 по 30.06.2024; з 01.07.2024 по 31.07.2024; з 01.08.2024 по 31.08.2024; з 01.09.2024 по 30.09.2024; з 01.10.2024 по 02.10.2024 та з 05.10.2024 по 31.10.2025; з 01.11.2024 по 30.11.2024; з 01.12.2024 по 10.12.2024, з 13.12.2024 по 20.12.2024, з 23.12.2024 по 29.12.2024, 31.12.2024; з 01.01.2025 по 10.01.2025, з 13.01.2025 по 21.01.2025, з 24.01.2025 по 27.01.2025; з 03.02.2025 по 08.02.2025, з 11.02.2025 по 21.02.2025, з 24.02.2025 по 28.02.2025; з 01.03.2025 по 29.03.2025; з 02.04.2025 по 05.04.2025.

Відповідно до рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивач вииконував бойові завдання під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони, які дають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. в наступні періоди: з 03.10.2024 по 04.10.2024; з 11.12.2024 по 12.12.2024, з 21.12.2024 по 22.12.2024 та з 29.12.2024 по 30.12.2024; з 11.01.2025 по 12.01.2025, з 22.01.2025 по 23.01.2025, з 28.01.2025 по 29.01.2025, з 30.01.2025 по 31.01.2025; з 01.02.2025 по 02.02.2025, з 09.02.2025 по 10.02.2025, з 22.02.2025 по 23.02.2025, з 27.02.2025 по 28.02.2025.

На підставі рапортів начальника логістики-заступника командира військової частини НОМЕР_2 позивачу нараховувалася та виплачувалася додаткова винагорода, що підтверджено грошовим атестатом №069900.

Позивачем не було надано до суду доказів на підтвердження факту ведення ним бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони.

Суд не приймає до уваги посилання на довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України № 1557/3271, як на підставу для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, оскільки вказана довідка згідно приписів Порядку № 168 не є беззаперечною підставою для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень.

Таким чином, будь-яких належних та допустимих доказів, визначених приписами Порядку № 260, на підтвердження виконання позивача бойових (спеціальних) завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій, матеріали справи не містять.

За таких підстав, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність ознак протиправних дій відповідача, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог стосовно утримання військового збору, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 1.7 пункту 161 підрозділу 10 Податкового кодексу України, у період дії правового режиму воєнного стану не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення військовослужбовців за період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

На виконання цієї норми, Постановою Кабінету Міністрів України № 1161 від 30.12.2015 встановлено, що підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь у зазначених заходах, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором, здійснюється на підставі витягів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абзацом першим пункту 1 Постанови КМУ № 168. Ця винагорода виплачується особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій, у розмірі до 100 000 гривень, розрахованих пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Судом на підставі розрахункових листів за період з січня 2024 по серпень 2025 року встановлено, що позивачу нараховувалась та виплачувалась додаткова грошова винагорода передбачена Постановою №168 виходячи із 100000,00 грн на місяць пропорційно дням перебування в зоні бойових дій.

Також судом встановлено, що в ці місяці утриманий військовий збір був знову зарахований на рахунки позивача.

З огляду на викладене, суд вважає заявлені вимоги в цій частині не обґрунтованими, документально не підтвердженими та такими, що не підлягають задоволенню.

Всі інші доводи сторін вивчені судом, однак не підлягають оцінці, оскільки не спростовують мотивів викладених у даному рішенні.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача після перерахунку грошового забезпечення надати позивачу довідку про доходи за весь період проходження військової служби з 28.08.2023 по 04.10.2025, картки особового рахунку з розбивкою по місяцям з основними та додатковими видами грошового забезпечення окремо за кожний рік, довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій та надати копії наказів військової частини НОМЕР_1 №240 від 28.08.2023, №304 від 13.09.2025, №333 від 04.10.2025 (у двох примірниках) суд зазначає наступне.

Станом на момент розгляду справи матеріали справи не містять доказів відмови відповідача видати позивачу довідку про доходи за весь період проходження військової служби з 28.08.2023 по 04.10.2025, картки особового рахунку з розбивкою по місяцям з основними та додатковими видами грошового забезпечення окремо за кожний рік, довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій чи витяги з наказів військової частини НОМЕР_1 №240 від 28.08.2023, №304 від 13.09.2025, №333 від 04.10.2025, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині позовних вимог будуть порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Частково задовольнити позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №240 від 28.08.2023 з вказанням календарної вислуги у Збройних Силах України – 2 роки, 1 місяць та 22 дні та надати ОСОБА_1 витяг з наказу.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №333 від 04.10.2025 з вказанням календарної вислуги у Збройних Силах України – 4 роки та 3 місяці, з вказанням пільгової вислуги у Збройних Силах України – 3 роки, 1 місяць та 6 днів, з вказанням загальної вислуги у Збройних Силах України – 7 років 4 місяці 6 днів та надати ОСОБА_1 витяг з наказу.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з урахуванням календарної вислуги років у Збройних Силах України на дату зарахування до списків особового складу, а також пільгової вислуги років за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 28.08.2023 по 30.07.2025 та у військовій частині НОМЕР_1 з 31.07.2025 по 04.10.2025, за кожний рік військової служби окремо наростаючим підсумком.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 18.05.2026 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв