Рішення від 14 травня 2026 р. у справі №676/69/26 — Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа №676/69/26

Номер провадження 2/676/1906/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2026 року

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючої судді Пилипенко І.О.,

секретаря судового засідання Райтаровського В.І.,

представника позивача – адвоката Худого І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кам`янець-Подільський, Хмельницької області в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради про скасування наказу та стягнення невиплаченої премії,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та доводів позивача.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради про скасування наказу та стягнення невиплаченої премії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з лютого 2016 року вона працює головним бухгалтером у КП «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради. Її обов`язки як бухгалтера, а також інших працівників передбачені посадовими інструкціями. 30 вересня 2025 року директором підприємства було видано наказ №41-К про позбавлення премії головного бухгалтера ОСОБА_1 . Відповідно до вказаного наказу її було позбавлено премії за серпень 2025 року за не подання вчасно заяви-розрахунків та створення повідомлень про виплачу коштів застрахованим особам. Сума недоотриманої заробітної плати (премії) за серпень 2025 року становить 4521,53 грн. Позивач ознайомилась із вказаним наказом 07 жовтня 2025 року. Вважає, що видача наказу від 30.09.2025 року підлягає скасуванню. Відповідно до п.23 посадової інструкції економіста, затвердженої директором підприємства 18 квітня 2018 року в обов`язки економіста входить формування заяви-розрахунків та повідомлення про виплачу коштів по листках непрацездатності до ФСС згідно з даними бухгалтерського обліку. Тобто обов`язок подавати вчасно заяви-розрахунків та створювати повідомлення про виплату коштів застрахованим особам покладено на економіста. Вона неодноразово надавала доручення економісту виконувати даний обов`язок, а також надавала доповідні директору підприємства про неналежне виконання економістом покладених на неї обов`язків та просила директора вжити відповідні заходи. Вказані у наказі виробничі недоліки були допущені не нею, а тому вважає, що позбавлення премії за серпень 2025 року за не подання вчасно заяви – розрахунків та створення повідомлень про виплату коштів застрахованим особам є незаконним.

Просить суд визнати незаконним наказ керівника комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради №41-К від 30.09.2025 року про позбавлення премії головного бухгалтера ОСОБА_1 незаконним і скасувати його. Стягнути з комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради на користь ОСОБА_1 невиплачену премію за серпень 2025 року у сумі 4521,53 грн.

Рух справи.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонний суду Хмельницької області від 09 січня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.

Участь у справі сторін та інших учасників справи.

Позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Худий І.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала із підстав зазначених в позовній заяві та просили їх задовольнити.

Представник відповідача комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради в судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду подала заяву в якій розгляд справи просила здійснювати у свою відсутність.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно із статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що відповідно до копії наказу комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради №11-К від 17.02.20216 року ОСОБА_2 – економіста переведено на посаду головного бухгалтера з 17 лютого 2016 року. Оплата праці, згідно штатного розпису.

Наказом комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради №41-К від 30 вересня 2025 року ОСОБА_1 – головного бухгалтера позбавлено премії в повному обсязі за серпень 2025 року за систематичне не виконання доручень керівника, а саме не подання вчасно заяви-розрахунків та створення повідомлень про виплату коштів застрахованим особам. Копію наказу отримано ОСОБА_1 07.10.2025 року.

Відповідно до копії посадової інструкції головного бухгалтера, затвердженої директором КП «Управлінська компанія» Господар» 18 квітня 2018 року головний бухгалтер належить до професійної групи «Керівники». Головний бухгалтер беспосередньо підпорядковується керівнику підприємства. Головний бухгалтер здійснює керівництво працівниками бухгалтерії підприємства.

Пунктами 1, 2, 3, 12 посадової інструкції головного бухгалтера, передбачено, що головний бухгалтер: забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад , встановлених ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», з урахуванням особливостей діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних; організовує роботу бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх бухгалтерських операцій; вимагає від підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів; керує працівниками бухгалтерського обліку підприємства та розподіляє між ними посадові завдання та обов`язки.

Головний бухгалтер має право: в межах своєї компетенції повідомляти керівнику підприємства про всі виявлені недоліки в діяльності підприємства та вносити пропозиції щодо їх усунення (п.6).

Відповідно до копії посадової інструкції економіста, затвердженої директором КП «Управлінська компанія» Господар» 18 квітня 2018 року економіст призначається на посаду і звільняється з посади в установленому чинним трудовим законодавством порядку наказом директора за поданням головного бухгалтера. Економіст безпосередньо підпорядковується головному бухгалтеру підприємства. Пунктами 23, 24 вказаної посадової інструкції передбачено, що економіст підприємства: формує заяву-розрахунок та повідомлення про виплату коштів по листках непрацездатності до ВСС згідно даних бухгалтерського обліку. Виконує інші доручення головного бухгалтера.

Суд не приймає до уваги службову записку ОСОБА_1 щодо не виконання економістом ОСОБА_3 своїх посадових обов`язків від 26.11.2024 року, оскільки відсутні докази її подання до КП «УК «Господар», а також доповідну на економіста Янковської Л. від 02.10.2025 року вх.№-01-17/129, у зв`язку із тим, що вона подана вже після прийняття наказу про позбавлення премії позивача ОСОБА_1 .

Звертаючись до суду з позовом, позивач стверджувала, що їй не було виплачено премії за серпень 2025 року за не подання вчаснозаяви-розрахунків та створення повідомлень про виплату коштів застрахованим особам, хоча ці обов`язки покладені на економіста.

Частиною четвертою статті 43 Конституції України передбачено право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про оплату праці", частиною першою статті 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується.

Структура заробітної плати визначена статтею 2 Закону України "Про оплату праці", за змістом якої заробітна плата складається з основної та додаткової заробітної плати, а також з інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки), яка встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці, яка включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до статті 98 КЗпП України, оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Підприємства самостійно встановлюють умови та розміри оплати праці, в тому числі перелік надбавок та доплат, у колективному договорі з дотриманням законодавства, генеральної, галузевої угод (стаття 15 Закону України "Про оплату праці", стаття 97 КЗпП України).

Частиною першою статті 9-1 КЗпП України визначено, що підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.

Можливість зменшення розміру премії або позбавлення премії повністю окремих працівників, за які виробничі упущення та інші проступки і на який проміжок часу, встановлюється показниками й умовами преміювання, передбаченими Положенням про преміювання.

Положення про преміювання - складова частина діючої системи оплати праці на підприємстві і, як правило, затверджується як додаток до колективного договору.

Право збільшення (зменшення) розміру премії Положенням про преміювання може надаватися керівнику підприємства в односторонньому порядку або за погодженням з профспілковим органом. Рішення про зменшення розміру премій, у тому числі і у зв`язку з допущеними працівником виробничими упущеннями, керівник підприємства вправі прийняти одноосібно, якщо відповідним Положенням про преміювання не передбачено інше.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду України від 15 травня 2017 року у справі № 6-2790цс16, у постановах Верховного Суду від 01 жовтня 2018 року у справі № 487/6105/16, від 12 грудня 2019 року у справі № 761/10455/17, законодавство не вимагає, щоб власник реалізував свої повноваження збільшувати, зменшувати розміри надбавок, які виплачуються конкретним працівникам, повноваження повністю або частково позбавляти конкретного працівника надбавок обов`язково за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації. Власник має право самостійно вирішувати ці питання, якщо інше не передбачено колективним договором.

Відповідно до висновків, викладених Верховним Судом у постанові від 16 березня 2020 року у справі № 357/9161/17, при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами.

Надбавки за високі досягнення у праці, за виконання особливо важливої роботи та за складність, напруженість у роботі не мають обов`язкового характеру, рішення про їх встановлення (скасування, зменшення розміру) приймає керівник в залежності від виконання працівником трудових обов`язків, тобто відповідач діяв відповідно до умов передбачених трудовим законодавством і зокрема відповідно до Положення, тому скасування відповідних надбавок позивачу не можна вважати зміною умов оплати праці.

Пунктом 5.4 Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради, затвердженого зборами трудового колективу від 19.04.2024 передбачено, що адміністрація зобов`язується здійснювати преміювання працівників підприємства згідно з Положенням про преміювання та виходячи із фінансової можливості підприємства за поточні результати роботи, за виконання особливо важливих виробничих завдань.

Положення про преміювання інженерно-технічних працівників і службовців КП «УК «Господар» затверджено директором КП 19.04.2024 року, яке прийнято з метою зацікавленості інженерно-технічних працівників і службовців КП «УК «Господар», покращення технічного та санітарного стану житлового фонду, забезпечення своєчасного та якісного ремонту житлових будинків, їх збереження і благоустрою.

Пунктом 1, 3, 4 положення про преміювання передбачено, що інженерно-технічні працівники і службовці преміюються за виконання плану і поточного ремонту житлового фонду, виконання збору по квартирній платі. Премія ІТП і службовцям затверджується керівником КП «УК Господар». Преміювання проводиться за показниками роботи за місяць. Основою нарахування премії є дані бухгалтерського обліку.

Згідно пунктів 6, 8 положенням про преміювання керівнику підприємства надається право позбавляти окремих працівників премії у повному обсязі або частково за виробничі недоліки. Зменшення або позбавлення в повному обсязі премії оформлюється на підставі наказу керівника КП «УК «Господар» з обов`язковою вказівкою конкретної причини та здійснюється тільки за той місяць в якому мали місце недоліки у роботі.

Відповідно до наведених норм права та встановлених обставин справи премія не є складовою частиною основної заробітної плати, а додатковою винагородою, яка виплачується кожному окремому працівникові установи за результатами їх трудової діяльності за показниками та умовами оцінки цих результатів, відноситься до додаткової заробітної плати, виплачується працівникові виключно за рішенням керівника та не становить обов`язкову частину у структурі заробітної плати. Право на призначення або позбавлення премії надано керівнику.

Із матеріалів справи встановлено, що підставою позбавлення позивача - головного бухгалтера премії були виробничі недоліки ведення бухгалтерського обліку, а саме систематичне не виконання доручень керівника, що полягає у не поданні вчасно заяви-розрахунків та створення повідомлень про виплату коштів застрахованим особам.

Відповідно до положень посадової інструкції головного бухгалтера, саме на останню покладено обов`язок забезпечувати введення бухгалтерського обліку, організовувати та контролювати роботу бухгалтерської служби та вимагати від працівників підрозділу дотримання та подання до обліку первинних документів. При цьому, як вбачається із посадової інструкції економіста, останній безпосередньо підпорядковується головному бухгалтеру підприємства, призначається на посаду та звільняється за поданням головного бухгалтера; формує заяву –розрахунок про виплату коштів по литках непрацездатності та виконує інші доручення головного бухгалтера. Тобто, саме на головного бухгалтера покладено обов`язок контролювати та керувати працівниками бухгалтерського обліку підприємства щодо виконання ними своїх посадових обов`язків.

Разом з цим, згідно із положенням про преміювання КП «УК «Господар», преміювання проводиться за показниками роботи за місяць; саме керівнику підприємства надається право позбавляти окремих працівників премії у повному обсязі або частково за виробничі недоліки.

Аналізуючи наведені норми, суд доходить висновку, що виплата чи не виплата премії працівнику є виключним правом керівника підприємства та визначається за показниками роботи за місяць, що є дискреційними повноваженнями роботодавця, з врахуванням ряду показників та обставин, а отже виплата такої винагороди не є гарантованою щомісячною винагородою працівника, а правом роботодавця, що передбачене положенням про преміювання, яке є локальним актом підприємства.

Відтак, виплата премій у КП «УК «Господар» не є безумовною, а здійснюється з урахуванням трудових успіхів та показників роботи, виплачується працівникові виключно за рішенням керівника, а тому не є обов`язковою. При цьому прийняття керівником підприємства в межах своєї компетенції рішення про позбавлення працівника премії повністю або частково не можна кваліфікувати як погіршення умов оплати праці, про яке працівник повинен бути заздалегідь попереджений. Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду, зокрема від 01.11.2023 у справі № 947/6706/21, від 15.02.2023 у справі № 761/32911/20, від 11.10.2021 у справі № 201/532/20.

Таким чином, судом встановлено, що оспорюваний наказ прийнято керівником підприємства у повній відповідності до оцінки показників роботи позивача, а вирішення питання щодо доцільності такого рішення роботодавця не може бути предметом судового розгляду, оскільки входить до дискреційних повноважень роботодавця.

З огляду на викладене у задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу керівника комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради №41-К від 30.09.2025 року про позбавлення премії головного бухгалтера ОСОБА_1 слід відмовити. Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з відповідача невиплаченої премії за серпень 2025 року у сумі 4521,53 грн. є похідними від позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу про позбавлення премії, у задоволенні яких судом відмовлено, то вимоги позивача про стягнення невиплаченої премії задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 76-81, 89, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу про позбавлення премії, стягнення невиплаченої премії відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

позивач – ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

відповідач - комунальне підприємства «Управлінська компанія» Господар» Кам`янець-Подільської міської ради, адреса м. Кам`янець-Подільський, вул. Любомира Гузара, 10.

Суддя І.О. Пилипенко