Рішення від 14 травня 2026 р. у справі №380/2208/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/2208/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 (далі відповідач), в якій позивач просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 згідно статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії в розмірі 212170,14 грн, що підлягали виплаті чоловіку пенсіонеру ОСОБА_2 , і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області виплатити ОСОБА_1 згідно статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії в розмірі 212170,14 грн, що підлягали виплаті чоловіку пенсіонеру ОСОБА_2 , і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Ухвалою від 11.02.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 11.02.2026 суд витребував докази.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є членом сім`ї (дружиною) померлого пенсіонера ОСОБА_2 . Після смерті чоловіка, звернулася до відповідача із заявою про виплату неодержаної пенсії померлого чоловіка у строки встановлені Законом № 2262-ХІІ. Однак, відповідач відмовив у виплаті недоодержаної пенсії її чоловіка.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні вимог позивача просила відмовити. Заперечуючи проти позову, представник відповідача зазначає, що Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачено здійснення виплати недоодержаної суми пенсії, в порядку спадкування. Звертає увагу суду на те, що звернення позивача щодо виплати нарахованї суми пенсії, що підлягала виплаті її померлому чоловікові, надійшло пізніше шести місяців після смерті останнього.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Позивач є дружиною померлого ОСОБА_2 , який отримував пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 ухваленого у справі №380/25286/21, ГУ ПФ України у Львівській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 та нараховано доплату в сумі 212170,14 грн (підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ХВ60331 пенсіонера ОСОБА_2 ). Вказана доплата за життя померлого не була йому виплачена.

Згідно з свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16.01.2023 позивач, як дружина померлого ОСОБА_2 , звернулася до ГУ ПФ у Львівській області із заявою про здійснення виплати недоотриманої пенсії чоловіка, у зв`язку з його смертю, в сумі 212170,14 грн.

Розглянувши заяву позивача, ГУ ПФ України у Львівській області 06.02.2023 надано відповідь у формі листа №1300-5308-8/16674 в якій повідомлено, що доплату, яка здійснена на виконання судового рішення можливо отримати за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому.

10.09.2025 позивач повторно звернулась до відповідача із заявою про здійснення виплати недоотриманої пенсії чоловіка, у зв`язку з його смертю, в сумі 212170,14 грн.

Листом від 18.09.2025 №19774-21965/Д-54/8-1300/25 відповідач повідомив, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові виплачуються, якщо звернення для виплати недоотриманої пенсії надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Враховуючи викладене, підстави для виплати недоотриманої пенсії за ОСОБА_2 відсутні.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо відмови у виплаті недоодержаної суми пенсії, що підлягала виплаті її померлому чоловікові, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив з таких мотивів.

Відповідно до статтті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Згідно з частиною третьою вказаної статті Закону, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Подібні положення передбачені також статтею 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Згідно з пунктом 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Як видно з матеріалів справи, пенсіонер ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

16.01.2023 позивач як дружина померлого ОСОБА_2 звернулася до ГУ ПФ у Львівській області із заявою про здійснення виплати недоотриманої пенсії чоловіка, у зв`язку з його смертю, в сумі 212170,14 грн.

Розглянувши заяву позивача, ГУ ПФ України у Львівській області 06.02.2023 надано відповідь у формі листа №1300-5308-8/16674 якою повідомлено, що доплату, яка здійснена на виконання судового рішення можливо отримати за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлому.

Доказів оскарження відмови ГУ ПФУ у Львівській області від 06.02.2023 у матеріалах справи не міститься. Отже, відмова ГУ ПФУ у Львівській області від 06.02.2023 є остаточною, а правовідносини між позивачем та відповідачем, які виникли у 2023 році припиненими.

Водночас, 10.09.2025 позивач повторно звернулась до відповідача із заявою про здійснення виплати недоотриманої пенсії чоловіка, у зв`язку з його смертю, в сумі 212170,14 грн.

Листом від 18.09.2025 №19774-21965/Д-54/8-1300/25 відповідач повідомив, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові виплачуються, якщо звернення для виплати недоотриманої пенсії надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Враховуючи викладене, підстави для виплати недоотриманої пенсії за ОСОБА_2 відсутні.

Відтак суд вважає, що спірні правовідносини між сторонами щодо виплати позивачу як члену сім`ї померлого пенсіонера недоотриманої пенсії, виникли з моменту отримання відмови відповідача від 18.09.2025 №19774-21965/Д-54/8-1300/25 за новим зверненням позивача, незважаючи на попередню переписку у 2023 році.

Як зазначалося вище, згідно з положенням частини третьої статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми недоотриманої пенсії виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Аналіз викладеного свідчить про те, що законодавець визначив присікальний строк - 6 місяців для звернення до органів пенсійного фонду за виплатою недоодержаної суми пенсії, яка підлягала виплаті померлому пенсіонерові.

Отже, враховуючи те, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а за виплатою недоодержаної суми пенсії, яка належала такому, позивач, як дружина померлого, звернулася 18.09.2025, тобто пізніше, ніж 6 місяців з дня смерті її чоловіка, суд вважає, що відсутні підстави для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 згідно зі статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії в розмірі 212170,14 грн, що підлягали виплаті чоловіку пенсіонеру ОСОБА_2 , і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

З огляду на викладене, доводи позивача щодо дотримання нею строку звернення до пенсійного органу із заявою про виплату суми пенсії, що підлягали виплаті її померлому чоловікові, суд відхиляє як необгрунтовані та безпідставні.

Суд звертає увагу позивача на положення статті 1227 Цивільного Кодексу України, відповідно до якого суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 далі КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у позові ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

у позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду першої інстанції набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.