Постанова від 29 квітня 2026 р. у справі №401/361/26 — Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 401/361/26 Провадження № 3/401/157/26

30 квітня 2026 року місто Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Андріянова С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, ЄДРПОУ ВП 43995486) щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , головний бухгалтер ПРАТ «Світловодське АТП-13507», ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця роботи: ПРАТ «Світловодське АТП-13507» (ЄДРПОУ 05465732), вул. Героїв Чорнобиля, буд.38, м.Світловодськ, Кіровоградська область; паспорт громадянина України (ID-картка): НОМЕР_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ; УНЗР: 19770120-10062,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення зазначено, що 26 січня 2026 року в ході проведеної головним державним інспектором Олександрійського відділу перевірок платників управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Кіровоградській області Колодою Вікторією Іванівною, документальної планової виїзної перевірки ПРАТ «Світловодське АТП-13507» (ЄДРПОУ 05465732, вул. Чорнобиля, буд.38, м.Світловодськ, Кіровоградська область), встановлено, що ОСОБА_1 , головним бухгалтером ПРАТ «Світловодське АТП-13507» (ЄДРПОУ 05465732), порушено встановленого законом порядку ведення податкового обліку (акт від 26.01.2026 №951/11-28-07-07/05465732), а саме:

1. порушення вимог п.44.1, 44.2 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), Положення (Стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати» (далі П(С)БО 16) затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 року №318 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 року за №27/248 в результаті чого занижено податок на прибуток всього у сумі 438 311,0 грн., у тому числі: за 2021 рік на суму 253951,00 грн., за 2022 рік на суму 12016,00 грн., за 2023 рік на суму 64879,00 грн., за 2024 рік на суму 107465,00грн. та завищена сума від`ємного значення об`єкта оподаткування в сумі 1 686 033 грн., за 2024 рік - 1 686 033 гривень;

2. 2. абзацу «б» п.185.1. ст. 185 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) встановлено заниження суми податку на додану вартість у розмірі сумі 94 524 гривень, а саме:- за лютий 2019 року на суму ПДВ 744 грн., за березень 2019 року на суму ПДВ 604грн, - за травень 2019 року на суму ПДВ 610грн., - за червень 2019 року на суму ПДВ 1220 грн.,- за липень 2019 року на суму ПДВ 574 грн., - за вересень 2019 року на суму ПДВ 770 грн., - за жовтень 2019 року на суму ПДВ 557 грн., - за листопад 2019 року на суму ПДВ 846грн., - за грудень 2019 року на суму ПДВ 1337 грн., - за лютий 2020 року на суму ПДВ 798грн., - за березень 2020 року на суму ПДВ 561 грн., - за квітень 2020 року на суму ПДВ 492грн., - за червень 2020 року на суму ПДВ 132 грн., - за липень 2020 року на суму ПДВ 396грн., - за серпень 2020 року на суму ПДВ 319 грн., - за вересень 2020 року на суму ПДВ 710грн., - за жовтень 2020 року на суму ПДВ 663 грн., - за листопад 2020 року на суму ПДВ 731грн., - за грудень 2020 року на суму ПДВ 1275 грн., - за вересень 2021 року на суму ПДВ 858грн., - за жовтень 2021 року на суму ПДВ 1046 грн., - за листопад 2021 року на суму ПДВ 905 грн., - за грудень 2021 року на суму ПДВ 801 грн., - за лютий 2022 року на суму ПДВ 1525грн., - за березень 2022 року на суму ПДВ 944 грн., - за квітень 2022 року на суму ПДВ 1156грн., - за червень 2022 року на суму ПДВ 3735 грн., - за липень 2022 року на суму ПДВ 1109грн., - за вересень 2022 року на суму ПДВ 2925 грн., - за жовтень 2022 року на суму ПДВ 1923 грн., - за грудень 2022 року на суму ПДВ 3471 грн., - за лютий 2023 року на суму ПДВ 3523грн., - за березень 2023 року на суму ПДВ 1501 грн., - за квітень 2023 року на суму ПДВ 1925 грн., - за травень 2023 року на суму ПДВ 2018грн., - за червень 2023 року на суму ПДВ 2100 грн., - за липень 2023 року на суму ПДВ 2087 грн., - за серпень 2023 року на суму ПДВ 1950грн., - за вересень 2023 року на суму ПДВ 2216 грн., - за жовтень 2023 року на суму ПДВ 2256 грн., - за листопад 2023 року на суму ПДВ 1977 грн., - за грудень 2023 року на суму ПДВ 1539грн., - за січень 2024 року на суму ПДВ 2157грн., - за лютий 2024 року на суму ПДВ 2288грн., - за березень 2024 року на суму ПДВ 2037 грн., - за квітень 2024 року на суму ПДВ 2199 грн., - за травень 2024 року на суму ПДВ 1940 грн., - за червень 2024 року на суму ПДВ 2136 грн., - за липень 2024 року на суму 2261 грн., - за серпень 2024 року на суму ПДВ 2185грн., - за вересень 2024 року на суму ПДВ 2124 грн., - за жовтень 2024 року на суму ПДВ 2135 грн., - за листопад 2024 року на суму ПДВ 2188 грн., - за грудень 2024 року на суму ПДВ 2153 грн., - за січень 2025 року на суму ПДВ 2113 грн., - за лютий 2025 року на суму ПДВ 1543 грн., - за березень 2025 року на суму ПДВ 1147 грн., - за квітень 2025 року на суму ПДВ 1176 грн., - за травень 2025 року на суму ПДВ 1317грн., - за червень 2025 року на суму ПДВ 775 грн., - за липень 2025 року на суму ПДВ 1140 грн., - за серпень 2025 року на суму ПДВ 1349 грн., - за вересень 2025 року на суму ПДВ 1333 гривень;

3. пункту 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями встановлено відсутності реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування.

За що передбачена відповідальність ч.1 ст.163-1 КУпАП «Відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.»

Матеріали справи надійшли до суду 11 лютого 2026 року.

Судом встановлено, що адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП вчинене ОСОБА_1 , 26 січня 2026 року, тому на момент розгляду справи по суті закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП, що відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Суд враховує, що згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

На час розгляду справи про адміністративне правопорушення спливли строки накладення адміністративного стягнення, що виключає можливість продовження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю за збігом строку накладення адміністративного стягнення.

Зі змісту ст. 38 та п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов:

вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

закінчення встановленого законом трьохмісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня виявлення корупційного правопорушення.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто, з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, згідно ст. 19 Конституції України.

Пункт 7 частини 1 статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно абзацу 1 статті 247 КУпАП, встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до статті 280 КУпАП, у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи або визнання відсутності в діях особи складу та події адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і можливість прийняття таких взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини та призначення адміністративного стягнення.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, у визначені ст. 38 КУпАП строки.

Таким чином, вина особи, що притягується до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

З урахуванням викладеного, провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись: ст. 38, п.7 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284, 287 - 290, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити, в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області С.М. Андріянова