Постанова від 13 травня 2026 р. у справі №331/6259/24 — Олександрівський районний суд міста Запоріжжя

14.05.2026

Справа № 331/6259/24

Провадження № 3-в/331/11/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Антоненко М.В., розглянувши матеріали подання начальника Олександрівського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Шепель Олени про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного ОСОБА_1 постановою Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 16 грудня 2025 року, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 173, 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшло подання начальника Олександрівського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Шель Олени про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт на покарання у вигляді штрафу з розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 16 грудня 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 173, 185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт. Постановою Запорізького апеляційного суду від 11.04.2025 зазначену постанову залишено без змін. Отже, постанова Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 16 грудня 2025 року набрала законної сили.

До уповноваженого органу з питань пробації 11.06.2025 р. надійшла постанова Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 16.12.2024 р. стосовно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого накладено адміністративне стягнення згідно ст. 173,185 КУпАП у виді 40 годин громадських робіт.

З метою залучення порушника до відбування громадських робіт останньому направлялися виклики з вимогою з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації на 20.06.2025 та 30.06.2025 для проведення процедури ознайомлення з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення, відповідно до п. 3.12 Р.ІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затвердженого наказом Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013р., «Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання» 01.07.2025 р. за вих. 1227/22/18/1-25 та 1228/22/18/1-25 (а.с. 9-10) надсилались запити, за отриманими відповідями та проведеними заходами факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання було встановлено, що ОСОБА_1 ,1982 р.н., за адресою АДРЕСА_1 не мешкає вже близько 3 місяців, (а.с. 12-13).

У зв`язку з вище викладеним 05.08.2025 до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя було скероване подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

25.11.2025 року на нашу адресу надійшла постанова Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2025 року про відмову у задоволенні подання Олександрівського РВ з питань пробації про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

З метою залучення порушника до відбування громадських робіт останньому повторно направлялися виклики з вимогою з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації на 04.12.2025 та 15.12.2025 для проведення процедури ознайомлення з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення. Але останній за викликами не з`явився.

16.12.2025 року провідним інспектором Олександрівського РВ з питань пробації Дмитром Яковлевим був здійснений вихід за адресою: АДРЕСА_1 . По прибуттю за вищезазначеною адресою вдалося ввійти у загальний двір будинку АДРЕСА_2 , де було встановлено, що на момент прибуття за даною адресою, гр. ОСОБА_1 - відсутній. Також вдалося поспілкуватися з мешканкою квартири АДРЕСА_3 , яка відмовилася надавати свої анкетні дані але зазначила, що вона мати порушника ОСОБА_1 яка повідомила, що її син за даною адресою не мешкає вже більше двох місяців, зі слів останньої мешкає за іншою адресою, але де саме жінка відмовилась повідомляти.

Враховуючи вищевикладене, з 16.12.2025 у відношенні порушника ОСОБА_1 розпочаті першочергові заходи з виявлення особи порушника, місцезнаходження яких невідомо, а саме надіслано вимогу до підрозділу ІАТ ГУНП, запити до відповідних органів реєстрації, закладів охорони здоров`я за місцем проживання засудженої особи, моргів, територіальних органів Національної поліції України.

20.01.2026 року на адресу Олександрівського РВ з питань пробації надійшло повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_2 в якому зазначено, що гр. ОСОБА_1 , 1982 р.н., був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.10.2024 року у ВЧ НОМЕР_1 .

Станом на 17 лютого 2026 року ОСОБА_1 до відбування стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт не приступив, жодної години не відпрацював, тому начальник Олександрівського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Шель Олена порушує питання щодо заміни ОСОБА_1 стягнення у вигляді громадських робіт на штраф з розрахунку чотири години громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподаткованим мінімумам доходів громадян.

Правопорушник ОСОБА_1 та представник Олександрівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області в судове засідання не з`явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення подання, суддя виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до п. 1.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5, виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно з п.п. 3.17 Порядку виконання адміністративних стягнень у виді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п. 3.22 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до п. 13.9 вищевказаного Порядку, після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до п. 13.10 Порядку, якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаних норм можна зробити висновок, що підставою для заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Із матеріалів особової справи № 6/2025 щодо ОСОБА_1 не вбачається, що правопорушник особисто отримував будь-які виклики до органу пробації або був належним чином повідомлений про необхідність відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. За відсутності підтверджень належного інформування особи судом не може бути зроблений висновок про умисне ухилення від виконання постанови суду.

Крім того, як вбачається з матеріалів подання 20.01.2026 року на адресу Олександрівського РВ з питань пробації надійшло повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_2 в якому зазначено, що гр. ОСОБА_1 , 1982 р.н., був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.10.2024 року у ВЧ НОМЕР_1 , тобто правопорушник ОСОБА_1 на даний час проходить військову службу у НОМЕР_2 , а тому суд приходить до висновку, що органом пробації не доведено суду ухилення порушника від відбування громадських робіт, що є підставою для відмови у задоволенні подання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 321-1, 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Олександрівського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Шепель Олени про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного ОСОБА_1 постановою Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 16 грудня 2025 року, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 173, 185 КУпАП відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Олександрівський районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М.В. Антоненко