Постанова від 13 травня 2026 р. у справі №213/1631/26 — Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

Справа № 213/1631/26

Номер провадження 3/213/695/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2026 року суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Мазуренко В.В., за участю: секретаря судового засідання Гусарової О.С., прокурора Козакова Д.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Дніпровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, освіта вища, не одружений, дітей не має, на момент вчинення правопорушення працював дільничним офіцером поліції сектору превенції ВП №7 КРУП, на даний час працює інженером з безпеки у ПАТ ОСОБА_2 , раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстрований у АДРЕСА_2 ,

-за ч. 1ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції ВП №7 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в порушення вимог ч.1 ст 45 Закону «Про запобігання корупції» несвоєчасно 08.10.2025р. о 15:29 годин та без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2023 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав, що подав декларацію із порушенням встановленого строку. Просив застосувати ст. 38 КУпАП.

Прокурор просив визнати ОСОБА_3 винуватим за ч.1 ст 172-6 КУпАП та призначити стягнення у вигляді штрафу.

Статтею 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягають з`ясуванню наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65-1 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

03.10.2018р. ОСОБА_1 прийняв присягу працівника поліції.

29.06.2021р. наказом №234 о/с капрала поліції ОСОБА_1 було переміщено на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №7 КРУП.

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді дільничого офіцера поліції сектору превенції ВП №7, згідно з п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону був суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень i правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Відповідно до примітки до ст. 56 Закону України «Про запобігання корупції» посада дільничного відноситься до службових осіб які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»

23.01.2024р. наказом №62 о/с звільнено за власним бажанням п.7 ч.1 ст 77 ЗУ «про Національну поліцію» лейтенанта поліції ОСОБА_1 .

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 12 Закону передбачено, що Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Відповідно до абзацу 16 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Наказом Національного агентства «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 23.07.2021 № 449/21 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 року за № 987/36609) затверджено форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей Порядок визначає процедуру заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - декларація) (далі - Закон).

Декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі.

Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Таким чином, вказана декларація ОСОБА_1 повинна була бути подана до 01.04.2024р.

Як слідує з наданої Національним агентством з питань запобігання корупції послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , здійснював дії направлені на подання декларації, але не подав з неповажних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (щорічна) лише 08.10.2025 року о 12 год. 29 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Вина ОСОБА_1 за ч.1 ст 172-6 КУпАП підтверджується дослідженими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією; роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій; послідовністю дій ОСОБА_1 як користувача у Єдиному державному реєстрі декларацій; повідомленнями ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області; копією наказів про прийняття та звільнення з посади дільничного, та прийняття ним присяги.

Таким чином, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд робить висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За вимогами ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, при цьому дана вимога ДУ ДВБ НПУ виконана не була.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Враховуючи, що днем вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення є наступний за останнім день строку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 01.04.2024р., - станом на час надходження справи до суду (14.04.2026р.) минуло більше двох років з дня вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення. Крім того, згідно матеріалів справи, наявне Повідомлення ВЗК ГУНП в Дніпропетровській області від 12.04.2024р. в якому до НАЗК направлялось повідомлення про несвоєчасне декларування ОСОБА_1 , наявна відмітка НАЗК від 18.01.2025р., тобто шестимісячний строк з моменту виявлення порушення також минув станом на момент надходження справи до суду.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином провадження в справі підлягає закриттю.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 38, 172-6, 279, 280, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, провадженням закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя В.В.Мазуренко