Постанова від 10 травня 2026 р. у справі №553/4243/25 — Полтавський апеляційний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 553/4243/25 Номер провадження 33/814/631/26Головуючий у 1-й інстанції Подмаркова Ю. М. Доповідач ап. інст. Харлан Н. М.

ПОСТАНОВА ПО СПРАВІ ПРО АДМІНПРАВОПОРУШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2026 року м. Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду Харлан Н.М., із секретарем судового засідання Писаренко К.С., з участю представника Полтавської митниці Сидоренка О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Полтавської митниці Сидоренка О.М. на постанову судді Подільського районного суду м. Полтави від 07 квітня 2026 року,

ВСТАНОВИВ:

Цією постановою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новий Чарторинськ Маневицького району Волинської області, одруженого, маючого на утриманні чотирьох малолітніх дітей, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України згідно постанови Подільського районного суду міста Полтави від 25.07.2025, накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 165 454 грн 63 коп. без конфіскації транспортних засобів, постанова набрала законної сили 28.08.2025,

визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483, ч. 2 ст. 483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення:

- за ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу у розмірі 50% вартості предметів порушення митних правил, що становить 36 778 грн. 60 коп., без конфіскації транспортних засобів;

- за ч. 2 ст. 483 МК України у виді штрафу у розмірі 150% вартості предметів порушення митних правил, що становить 41 104 грн 04 коп., без конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до статті 36 КУпАП накладено на ОСОБА_1 остаточне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме у виді штрафу на користь держави у розмірі 150% вартості предметів порушення митних правил, що становить 41 104 грн. 04 коп., без конфіскації транспортних засобів.

Постановлено стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп.

Згідно з постановою, Полтавською митницею проводилися перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055).

В ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 24.09.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля марки OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_2 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації -LT ), через пункт пропуску «Устилуг – Зосин», Волинської митниці, як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Волинської митниці від 06.03.2025 № 7.3-1/23-01/7/2830, як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля марки OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_2 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації -LT) ОСОБА_1 надано наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.09.2023, де в розділі 6 "Отримувач" вказано Благодійну організацію "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055); в розділі 9 "Вид допомоги" зазначено транспортний засіб: OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_2 ; лист Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) б/н.

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 №819/3778/бдр, згідно якого митницю було повідомлено, що автомобіль OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_2 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_3 , відомості щодо реєстрації даного транспортного засобу відсутні. Також, згідно відповіді Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) від 11.04.2025 ОСОБА_2 не є волонтером Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»", даний транспортний засіб не замовлявся та не очікувався, крім того Благодійна організація "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" використовує інший бланк, печатку і підпис.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Полтавської митниці від 25.07.2025 №15/15-01/5101, вартість подібного транспортного засобу OPEL ZAFIRA, 2002 р.в. станом на 24.09.2023 становить 23414,4 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_2 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації -LT), шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.09.2023, яка містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Також, в ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 05.10.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля марки OPEL VECTRA, номер кузова НОМЕР_4 , 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_5 , (країна реєстрації -LT ), через пункт пропуску "Устилуг - Зосин", Волинської митниці, як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Волинської митниці від 06.03.2025 № 7.3-1/23-01/7/2830, як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля марки OPEL VECTRA, номер кузова НОМЕР_4 , 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_5 , (країна реєстрації -LT ) надано наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 05.10.2023, де в розділі 6 "Отримувач" вказано Благодійну організацію "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055); в розділі 9 "Вид допомоги" зазначено транспортний засіб: OPEL VECTRA, номер кузова НОМЕР_4 ; лист Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) б/н.

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 №819/3778/бдр, згідно якого митницю було повідомлено, що автомобіль OPEL VECTRA, номер кузова НОМЕР_4 , 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_5 , відомості щодо реєстрації даного транспортного засобу відсутні. Також, згідно відповіді Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) від 11.04.2025 ОСОБА_1 не є волонтером Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»", даний транспортний засіб не замовлявся та не очікувався, крім того Благодійна організація "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" використовує інший бланк, печатку і підпис.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Полтавської митниці від 25.07.2025 №15/15-01/5101 вартість подібного транспортного засобу OPEL VECTRA, 2003 р.в., станом на 05.10.2023 становить 26900,2 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: OPEL VECTRA, номер кузова НОМЕР_4 , 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_5 , (країна реєстрації -LT ), шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 05.10.2023, яка містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Також, в ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 19.10.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля марки OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_6 , 2001 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_7 (країна реєстрації -LT ), через пункт пропуску "Устилуг - Зосин", Волинської митниці, як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Волинської митниці від 06.03.2025 № 7.3-1/23-01/7/2830 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля марки OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_6 , 2001 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_7 (країна реєстрації -LT ) ОСОБА_1 надано наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.10.2023, де в розділі 6 "Отримувач" вказано Благодійну організацію "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055); в розділі 9 "Вид допомоги" зазначено транспортний засіб: OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_6 ; лист Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) б/н.

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 №819/3778/бдр, згідно якого митницю було повідомлено, що автомобіль OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_6 , 2001 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_7 , (країна реєстрації -LT ), відомості щодо реєстрації даного транспортного засобу відсутні. Також, згідно відповіді Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) від 11.04.2025 ОСОБА_1 не є волонтером Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»", даний транспортний засіб не замовлявся та не очікувався, крім того Благодійна організація "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" використовує інший бланк, печатку і підпис.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Полтавської митниці від 25.07.2025 №15/15-01/5101 вартість подібного транспортного засобу OPEL ZAFIRA, 2001 р.в., станом на 19.10.2023 становить 23242,6 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_6 , 2001 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_7 , (країна реєстрації -LT ), шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.10.2023, яка містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Також, в ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 08.09.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля марки OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_8 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_9 (країна реєстрації -LT ), через пункт пропуску "Устилуг - Зосин", Волинської митниці, як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Волинської митниці від 06.03.2025 № 7.3-1/23-01/7/2830 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля марки OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_8 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_9 (країна реєстрації -LT ) ОСОБА_1 надано наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.09.2023, де в розділі 6 "Отримувач" вказано Благодійну організацію "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055); в розділі 9 "Вид допомоги" зазначено транспортний засіб: OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_8 ; лист Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) б/н.

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 №819/3778/бдр, згідно якого митницю було повідомлено, що автомобіль OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_8 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_9 (країна реєстрації -LT ), відомості щодо реєстрації даного транспортного засобу відсутні. Також, згідно відповіді Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" (код ЄДРПОУ 44793055) від 11.04.2025 ОСОБА_1 не є волонтером Благодійної організації "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»", даний транспортний засіб не замовлявся та не очікувався, крім того Благодійна організація "Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука»" використовує інший бланк, печатку і підпис.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Полтавської митниці від 12.09.2025 №15/15-01/6324 вартість подібного транспортного засобу OPEL ZAFIRA, 2002 р.в., станом на 08.09.2023 становить 27402,69 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: OPEL ZAFIRA, номер кузова НОМЕР_8 , 2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_9 (країна реєстрації -LT ), шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.09.2023, яка містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Згідно з інформацією, наявною у базі даних модуля «Провадження в справах про порушення митних правил» автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» встановлено, що у відношенні громадянина України ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) заведені справи про порушення митних правил від 06.09.2024 №0131/80600/24, 0132/80600/24, 0133/80600/24 за ознаками адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 483 МКУ, по яким згідно з постановою Подільського районного суду міста Полтави від 25.07.2025, у справі №553/3496/25, громадянина України ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді штрафу (у відповідності до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень постанова суду набрала законної сили 28.08.2025).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення митних правил вчинене повторно, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 2 ст. 483 МК України.

Постановою від 21.01.2026 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності №553/4243/25 (провадження № 3/553/32/2026) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, № 553/4244/25 (провадження № 3/553/33/2026) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, № 553/4246/25 (провадження №3/553/34/2026) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та № 553/4316/25 (провадження № 3/553/43/2026) стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 483 Митного кодексу України, об`єднано в одне провадження, якому присвоєно номер 553/4243/25 (провадження №3/553/32/2026).

Не погоджуючись з рішенням суду, до апеляційного суду з апеляційною скаргою звернувся представник Полтавської митниці Сидоренко О.М., в якій просить постанову суду змінити або скасувати в частині стягнення з ОСОБА_1 витрат за пересилання поштової кореспонденції та зазначити у постанові суду відомості про суму витрат та реквізити для перерахування сплачених коштів, на загальну суму 360,00 грн.

На обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що є чинним Порядок відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.07.2012 за Ж 1140/21452. Даний Порядок встановлює механізм обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил, та їх відшкодування, а також форми документів, що надаються для документального підтвердження понесених витрат.

Вказує, що довідка про витрати митного органу в справі про порушення митних правил складена на підставі документально підтверджених відомостей про витрати понесені Полтавською митницею за пересилання поштової кореспонденції по даній справі і під час провадження у справі, і складання даних довідок здійснено митницею на підставі копій списків, та фіскальних чеків наданих Укрпоштою при надсиланні рекомендованих листів.

Зазначає, що витрати митного органу в справах про порушення митних правил складають суму: 93.33 грн. (справа № 0108/UA806000/2025); 93,33 грн. (справа № 0109/UА806000/2025); 93.34 грн. (справа № 0110/UA806000/2025); 80,00 гри. (справа № 0119/UA806000/2025); усього на загальну суму 360.00 грн.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час апеляційного розгляду, про що в матеріалах справи наявне підтвердження, в судове засідання не з`явився, про поважність причин неявки не повідомляв, що не перешкоджає апеляційному розгляду.

Заслухавши виступ представника Полтавської митниці Сидоренка О.М. на підтримку поданої апеляційної скарги, дослідивши наявні у справі докази, давши їм аналіз та оцінку, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 489 Митного кодексу України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом першої інстанції під час розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, зазначені вимоги закону були дотримані.

Рішення судді про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 483 МК України, грунтується на досліджених у справі доказах та у апеляційній скарзі не оспорюється, а тому зазначені обставини апеляційним судом не перевіряються.

В той же час, представник митниці посилається на те, що судом при винесенні постанови щодо ОСОБА_1 не було вирішено питання про стягнення з останнього понесених митницею витрат, з чим погоджується суд апеляційної інстанції.

Згідно зі ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Статтею 520 МК України визначено, що витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Посадова особа митного органу, в провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, а також посадова особа, яка здійснює розгляд цієї справи, зобов`язані зібрати та додати до справи документи про понесені у справі витрати.

Порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до п. 2 Розділу І Порядку «Обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731, до витрат у справі про порушення митних правил належать інші понесені митними органами витрати на провадження або розгляд справи про порушення митних правил.

В той же час, п. 1 Розділу ІІ Порядку визначено, що обчислення сум витрат у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Порядку й оформлюється шляхом заповнення довідки про витрати митного органу у справі про порушення митних правил (далі - Довідка) за формою, встановленою в додатку до цього Порядку.

Розрахунок сум інших понесених митним органом витрат на провадження або розгляд справи про порушення митних правил здійснюється відповідальною посадовою особою бухгалтерської служби митного органу на підставі первинних документів, які підтверджують такі витрати (п. 8 розділу ІІ Порядку).

Довідка та Документи додаються до справи про порушення митних правил посадовою особою митного органу, у провадженні якої перебуває ця справа, з метою врахування відповідних витрат, що підлягають відшкодуванню, у постанові в справі про порушення митних правил (п. 10 розділу ІІ Порядку).

При розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум (п. 12 розділу ІІ Порядку).

Витрати в справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (далі - винна особа). Суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються у постанові про накладення стягнення (п. 1 розділу ІІІ Порядку).

Як встановлено з матеріалів справи, до справи митним органом були долучені довідки про витрати митного органу на пересилання відправлень у справі про порушення митних правил з проханням стягнути їх з правопорушника: № 0108/UA806000/2025 від 06.08.2025 – у сумі 93,33 грн. (т. 1 а.с. 81); № 0109/UA806000/2025 від 06.08.2025 – у сумі 93,33 грн. (т. 2 а.с. 71); № 0110/UA806000/2025 від 06.08.2025 – у сумі 93,34 грн. (т. 3 а.с. 77); № 0119/UA806000/2025 від 25.09.2025 – у сумі 80 грн.(т. 4 а.с. 59).

Таким чином, загальна сума понесених митним органом витрат у справі становить 360 грн. та відповідно до наведених вище обставин, а також положень законодавства, ця сума підлягає стягненню з ОСОБА_1 , як особи, на яку накладено адміністративне стягнення за порушення митних правил.

На підставі викладеного, апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції змінити.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 519, 520 МК України, суддя апеляційного суду,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника Полтавської митниці Сидоренка О.М. задовольнити, а постанову судді Подільського районного суду м. Полтави від 07 квітня 2026 року щодо ОСОБА_1 змінити в частині стягнення з ОСОБА_1 витрат митного органу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Полтавської митниці ДМС України витрати на пересилання відправлень на загальну суму 360 грн.

Реквізити для сплати стягнутих витрат:

р/р UA778201720343180001000117902;

Отримувач Полтавська митниця;

Код ЄДРПОУ 43997576;

МФО 820172;

Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.) ГУДКСУ у Полтавській області;

Призначення платежу: Витрати за пересилання по постанові суду від (дата) № (номер справи) від (прізвище, ім`я, по-батькові боржника) по протоколу про ПМП (дата, № протоколу).

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Полтавського

апеляційного суду Н.М. Харлан