Постанова від 11 травня 2026 р. у справі №541/1568/26 — Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 541/1568/26

Номер провадження3/541/377/2026

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2026 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Дністрян О.М., за участю секретаря судового засідання Докуніної А.С., прокурора Галаган В.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Миргород Полтавської області, громадянина України, лікаря-офтальмолога ТОВ «Медичний центр «ІМПЕРІАЛ МЕДІКА», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

- за скоєння правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи звільненою 28.11.2024 з посади лікаря-офтальмолога поліклінічного відділення Комунального некомерційного підприємства «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради, припинивши бути членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Великобагачанська центральна лікарня», являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 28.12.2024), а саме лише о 16 год 46 хв 07.04.2026 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи звільненою 28.11.2024 з посади лікаря-офтальмолога поліклінічного відділення Комунального некомерційного підприємства «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради, припинивши бути членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Великобагачанська центральна лікарня», являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2025), а саме лише о 16 год 57 хв 07.04.2026 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (декларація після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що адміністративними матеріалами доведено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, просив об`єднати їх в одне провадження, визнати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, винною у вчиненні даних корупційних правопорушень та застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою провинуу скоєних правопорушеннях визнала та пояснила, що була обізнана з вимогами, заборонами та обмеженнями встановленими Законом України «Про запобігання корупції» та, звільнившись з посади лікаря-офтальмолога поліклінічного відділення КНП «Великобагачанська ЦЛ» та припинивши бути членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Великобагачанська ЦЛ», але не подала вчасно відповідні декларації при звільненні та після звільнення, оскільки перед звільненням проходила лікування, а потім займалася оформленням групи інвалідності. Крім того, вказала, що мало місце помилкове розуміння нею обов`язку подання декларації, як члена ЛКК (Закон України №3621-IX від 21 березня 2024 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців на медико-соціальну реабілітацію», який набрав чинності 4 травня 2024 року).

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справ про адміністративні порушення та оцінивши докази відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради № 5 від 14 січня 2022 року ОСОБА_1 прийнято на 0,5 посади лікаря-офтальмолога поліклінічного відділення з 14.01.2022.

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради №63 від 09 вересня 2022 року «Про позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію» створено військово-лікарську комісію для проведення медичного обстеження громадян, що підлягають призову, в основний склад якої включено лікаря-окуліста ОСОБА_1 .

Наказами КНП «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради № 51 від 03.05.2023, № 73 від 22.09.2023, №89 від 14.12.2023, затверджено зміни до складу військово-лікарської комісії, в основному складі якої залишено лікаря-офтальмолога ОСОБА_1 .

Наказами Комунального некомерційного підприємства «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради №48 від 06 лютого 2024 року «Про внесення змін до наказу №89 від 14.12.2023» та № 92 від 01.11.2024 «Про внесення змін до наказу №48 від 06.02.2024» внесено зміни до складу військово-лікарської комісії та затверджено її склад, в дублюючий склад якої включено лікаря-офтальмолога ОСОБА_1 .

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради № 34 від 26 листопада 2024 року ОСОБА_1 звільнено з роботи з 0,25 посади лікаря-офтальмолога поліклінічного відділення за власним бажанням, згідно ст. 38 КЗпП України з 28.11.2024.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією, це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1. ст. 1726 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту "ґ" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Таким чином, відповідно до підпункту "ґ" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Вина ОСОБА_1 підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, а саме: відомостями, що містяться у протоколах про адміністративні правопорушення №166 від 23.04.2026 та №167 від 23.04.2026; поясненнями ОСОБА_1 ; копіями декларації при звільненні та після звільнення; іншими матеріалами у їх сукупності та визнана особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність ОСОБА_1 згідно ст. 17 КУпАП, суддею не встановлено, терміни притягнення до адміністративної відповідальності не закінчилися.

Відповідно до положень ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника (вік, соціальне положення, майновий стан), ступінь його вини, відношення до скоєного адміністративного правопорушення, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 слід визнати винною у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП призначити їй адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати стягненню у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП правопорушник зобов`язаний сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 213, 221, 252, 268, 283 КУпАП, суддя -

П о с т а н о в и в :

Справу № 541/1568/26 (провадження № 3/541/377/2026) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та справу № 541/1565/25 (провадження № 3/541/376/2026) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП – об`єднати в одне провадження та присвоїти № 541/1568/26 (провадження № 3/541/377/2026).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн 00 коп, рахунок для сплати штрафу: н/р (IBAN) UA058999980314080542000016305, код ЄДРПОУ 37959255, код вид платежу 21081100, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), назва отримувача коштів - ГУК Полтавської обл./Миргородський р-н /21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп. судового збору на рахунок отримувача: UA 9089 9998 0313 1112 5600 0026 001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на оскарження.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду О. М. Дністрян