Рішення від 11 травня 2026 р. у справі №162/319/26 — Любешівський районний суд Волинської області

Справа № 162/319/26

Провадження № 2-а/162/12/2026

ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2026 року селище Любешів

Любешівський районний суд Волинської області у складі судді Глинянчука В.Д., розглянувши у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

1. Відомості про рух справи. Заяви і клопотання, процесуальні дії у справі.

ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом через пошту 17 квітня 2026 року.

Позивач просить скасувати постанову начальниці ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 18 квітня 2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП).

Ухвалою від 27 квітня 2026 року у справі відкрито спрощене провадження, а питання поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду постановлено вирішити під час судового розгляду.

Відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_2 подано відзив на позовну заяву.

Ухвалою Любешівського районного суду Волинської області від 12 травня 2026 року визнано поважними причини пропуску строку звернення позивачем до адміністративного суду, розгляд справи продовжено.

На підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

2. Стислий виклад позиції позивача.

ОСОБА_1 10 квітня 2026 року через автоматизовану систему виконавчого провадження Міністерства юстиції України, дізнався про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210 КУпАП.

Відповідно до оскаржуваної постанови правопорушення полягає у тому, що близько 19 години 50 хвилин 12 квітня 2025 року стало відомо, що ОСОБА_1 порушив правила військового обліку: у період проведення мобілізації та протягом дії правового режиму воєнного стану після набрання чинності Законом № 3633-ІХ від 11 квітня 2024 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» під час дії Указу Президента України № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України № 2105-ІХ від 03 березня 2024 року не уточнив свої облікові дані з 18 травня 2024 року по 16 липня 2024 року, чим порушив пункт 6 частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Позивач вказану постанову вважає незаконною та просить її скасувати, а провадження у справі закрити.

Відповідно до Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» інформацію, яка складає особові дані, другий відділ ІНФОРМАЦІЯ_3 мав змогу та повинен був отримати від уповноважених органів та реєстрів, до яких відповідач має доступ.

Відповідач мав у розпорядженні актуальні персональні дані позивача, оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 , розуміє важливість та необхідність таких заходів, наміру ухилятися від відповідача він не мав.

Крім цього, позивач звертає увагу суду на порушення при винесенні оскаржуваної постанови строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

3. Стислий виклад позиції відповідача.

Представник відповідача Корецька А.М. у відзиві на позов просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової та мобілізаційної готовності Збройних сил України в державі введено воєнний стан та оголошено загальну мобілізацію, які діють і зараз.

Згідно з відомостями облікової картки військовозобов`язаного та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр) ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у другому відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку стало відомо 12 квітня 2025 року. Відтак строки притягнення до адміністративної відповідальності в цьому випадку не порушено.

4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВН № 163/163 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 близько 19 години 50 хвилин 12 квітня 2025 року стало відомо, що ОСОБА_1 порушив правила військового обліку: після набрання чинності Законом № 3633-ІХ від 11 квітня 2024 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» під час дії Указу Президента України № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України № 2105-ІХ від 03 березня 2024 року, у період з 18 травня по 16 липня 2024 року не уточнив свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, чим порушив пункт 6 частини третю статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Копію протоколу позивач отримав під розписку 12 квітня 2025 року. Під підпис ОСОБА_1 повідомлено, що справа розглядатиметься о 09 годині 18 квітня 2026 року у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_1 у протоколі надав письмові пояснення, в яких вказав, що не мав грошей на автобус приїхати у селище Любешів з метою уточнення облікових даних.

Постановою начальниці ІНФОРМАЦІЯ_3 серії ВН № 163 від 18 квітня 2025 року за викладеної у протоколі фабули правопорушення ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210 КУпАП. На позивача накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень. У разі несплати порушником штрафу протягом 15 днів постановлено стягнути подвійний його розмір. З змісту постанови слідує, що позивач не з`явився на розгляд справи.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у другому відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

5. Норми права, які застосував суд. Мотиви суду щодо позовних вимог.

Вивчивши позовну заяву, додані матеріали, суд дійшов таких висновків.

Процесуальний порядок та підстави притягнення до адміністративної відповідальності встановлені КУпАП.

Згідно із частиною першою статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до частин першої, другої статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Частиною першою статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з частиною дев`ятою статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Згідно з статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 210 КУпАП в редакції Закону України № 3696-IX від 09 травня 2024 року, який набув чинності 19 травня 2024 року, передбачає відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку. Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню. За вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період передбачено стягнення від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (частина третя статті 210 КУпАП).

Відповідно до примітки до статті 210 КУпАП положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Згідно з абзацами 5, 6 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 3633-ІХ від 11 квітня 2024 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набрав чинності 18 травня 2024 року, громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. У разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Аналізуючи наведене законодавство, суд дійшов висновку, що можливість доступу відповідача до державних реєстрів з метою перевірки та актуалізації персональних даних військовозобов`язаних не звільняло громадян України, які перебувають на військовому обліку, від обов`язку протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом № 3633-ІХ уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. Цей обов`язок встановлено законодавцем з метою оптимізації та пришвидшення процесу мобілізації.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року оголошено загальну мобілізацію у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Таким чином, з 24 лютого 2022 року і по цей час в Україні триває особливий період.

Суд зауважує, що позивач не оспорює факту неоновлення своїх персональних даних відповідно до абзаців 5, 6 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 3633-ІХ у період з 18 травня по 16 липня 2024 року.

Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у межах строків, визначених частиною дев`ятою статті 38 КУпАП.

Процесуальні права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені статтею 268 КУпАП, у цьому випадку відповідачем дотримано. ОСОБА_1 12 квітня 2025 року вручено другий примірник протоколу, завчасно відповідно до статті 277-2 КУпАП повідомлено про час та місце розгляду справи.

За наведених обставин притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьої статті 210 КУпАП суд вважає законним, його дії містять склад цього правопорушення.

6. Питання розподілу судових витрат.

Позивач при поданні позовної заяви сплатив 665,60 гривень судового збору.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС зазначені витрати необхідно залишити за позивачем.

7. Висновок суду щодо позовних вимог.

Керуючись статтями 242-246, 286 КАС, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без задоволення.

Постанову начальниці ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 серії ВН № 163 від 18 квітня 2026 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишити без змін.

Судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору при поданні позовної заяви, у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок – залишити за позивачем ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Ім`я позивача: ОСОБА_1 ; місце проживання позивача: АДРЕСА_1 ; РНОКПП позивача: НОМЕР_1 .

Найменування відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; місцезнаходження відповідача: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ відповідача: НОМЕР_2 .

Суддя В.Д. Глинянчук