Постанова від 13 травня 2026 р. у справі №607/8104/26 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2026 Справа №607/8104/26 Провадження №3/607/2815/2026

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., за участю: секретаря судового засідання Жук Д.А., представника Тернопільської митниці Державної митної служби України Лось О.Р., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, – ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), перекладача Шкільняк В.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Італійської Республіки, який проживає в АДРЕСА_1 , в Україні не працює, посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , видана 24.06.2025 органом 6101,

за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України (далі – МК України),

встановила:

03.03.2025 о 17:29 через пункт пропуску «Чоп - Захонь» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці громадянином Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий 16.07.2020, ввезено на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення» терміном до 1 року з метою особистого користування транспортний засіб марки «CRESCI», модель «RIMORCHI SRL TM4», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Італійська Республіка, 2010 року випуску, VIN-код НОМЕР_4 .

Згідно електронних інформаційних ресурсів митних органів, станом на 08.04.2026 вказаний транспортний засіб не вивезено за межі митної території України в установлений законодавством термін, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом після 03.03.2025, або його поміщення в інший митний режим, а також наявності звернень до митних органів щодо продовження терміну тимчасового ввезення не встановлено.

В результаті проведених перевірочних заходів встановлено, що транспортний засіб «CRESCI», модель «RIMORCHI SRL TM4», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 , перебуває на митній території України з порушенням терміну тимчасового ввезення більше ніж на тридцять діб.

08.04.2026 громадянин Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) прибув до Тернопільської митниці та надав пояснення, в якому зазначив, що транспортний засіб «CRESCI», модель «RIMORCHI SRL TM4», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 , ввезено ним. Вказаний транспортний засіб не було вивезено за межі митної території України у встановлений строк, оскільки вважав, що, маючи посвідку на тимчасове проживання, режим тимчасового ввезення скасовується. Свою провину визнає, з протоколом про порушення митних правил згідний та просить застосувати санкцію у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до сайту www.rinaldomotors.com встановлено, що вартість транспортного засобу марки «CRESCI», модель «RIMORCHI SRL TM4», становить 1 155 євро (відповідно до курсу Національного банку України, станом на дату ввезення транспортного засобу – 49 795,98 грн).

Таким чином, враховуючи вимоги МК України, громадянин Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог статті 380 МК України, перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування марки «CRESCI», модель «RIMORCHI SRL TM4», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Італійська Республіка, 2010 року випуску, VIN-код НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені частиною 6 статті 481 МК України.

Окрім цього, 03.03.2025 о 17:29 через пункт пропуску «Чоп - Захонь» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці громадянином Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий 16.07.2020, ввезено на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення» терміном до 1 року з метою особистого користування транспортний засіб марки «HONDA», модель «SHADOW», реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Італійська Республіка, 1996 року випуску, VIN-код НОМЕР_7 .

Згідно електронних інформаційних ресурсів митних органів, станом на 08.04.2026 вказаний транспортний засіб не вивезено за межі митної території України в установлений законодавством термін, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом після 03.03.2025, або його поміщення в інший митний режим, а також наявності звернень до митних органів щодо продовження терміну тимчасового ввезення не встановлено.

В результаті проведених перевірочних заходів встановлено, що транспортний засіб «HONDA», модель «SHADOW», реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN-код НОМЕР_7 , перебуває на митній території України з порушенням терміну тимчасового ввезення більше ніж на тридцять діб.

08.04.2026 громадянин Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) прибув до Тернопільської митниці та надав пояснення, в якому зазначив, що транспортний засіб «HONDA», модель «SHADOW», реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN-код НОМЕР_7 , ввезено ним. Вказаний транспортний засіб не було вивезено за межі митної території України у встановлений строк, оскільки вважав, що, маючи посвідку на тимчасове проживання, режим тимчасового ввезення скасовується. Свою провину визнає, з протоколом про порушення митних правил згідний та просить застосувати санкцію у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до сайту www.autoscout24.it встановлено, що орієнтовна середня вартість транспортного засобу марки «HONDA», модель «SHADOW», 1996 року виготовлення, становить 2 400 євро (відповідно до курсу Національного банку України, станом на дату ввезення транспортного засобу – 103 472,16 грн).

Таким чином, враховуючи вимоги МК України, громадянин Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог статті 380 МК України, перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування марки «HONDA», модель «SHADOW», реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Італійська Республіка, 1996 року випуску, VIN-код НОМЕР_7 , більше ніж на 30 діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені частиною 6 статті 481 МК України.

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Беручи до уваги, що у провадженні судді перебувають дві справи про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України, вважаю, що відповідно до ст. 36 КУпАП вони мають бути об`єднані в одне провадження та яким необхідно присвоїти єдиний номер.

У судовому засіданні ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за участю перекладача Шкільняк В.П., пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні правопорушень визнав за обставин, викладених у протоколах про порушення митних правил. Підтвердив, що дійсно ввіз на територію України транспортні засоби. Під час їх ввезення йому було роз`яснено митну процедуру. Після цього він отримав посвідку на тимчасове проживання та помилково вважав, що режим тимчасового ввезення припиняється. Коли він поїхав у справах до Варшави, йому повідомили про перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України. Після цього він самостійно звернувся до митного органу. Не погодився зі сплатою судових витрат за дні, коли попереднє судове засідання було відкладено, оскільки відкладення розгляду справи не залежало від його волі. Просив застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортних засобів.

У судовому засіданні представник Тернопільської митниці Державної митної служби України Лось О.Р. повністю підтримала протоколи про порушення митних правил, складені щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), зазначивши, що його вина є доведеною зібраними у справі доказами. Просила притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції статті. Також надала суду довідки про витрати митного органу у даній справі про порушення митних правил від 14.05.2026.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку представника митного органу, дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне зазначити таке:

згідно з ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, висновком правовласника про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами, транспортними засобами комерційного призначення - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Підпунктом «в» пункту 33 частини 1 статті 4 МК України визначено, що нерезидентами є фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Відповідно до п. 60 ч. 1 ст. 4 МК України транспортні засоби особистого користування – наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Згідно з ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 2 ст. 380 МК України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною 3 статті 380 МК України передбачено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, у кількості більше однієї одиниці на кожну товарну позицію дозволяється за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Згідно з ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481, статтею 481-1 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

З урахуванням наведених обставин та положень Закону, є достатні підстави вважати доведеною вину ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у інкримінованих порушеннях митних правил, що підтверджується такими доказами: протоколами про порушення митних правил від 08.04.2026 №0014/UA403000/2026, №0013/UA403000/2026; витягами з АСМО «Інспектор» «Перетин кордону транспортними засобами», «Заяви підприємств та осіб»; поясненнями ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 08.04.2026; копією посвідки на тимчасове проживання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) № НОМЕР_1 ; копією паспорта громадянина Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) № НОМЕР_2 ; скріншотом з сайту www.rinaldomotors.com; витягом з сайту www.autoscout24.it; витягами з АСМО «Інспектор» «Курси валют», «Провадження в справах про ПМП»; доповідними записками від 08.04.2026 №7.25-3/20-01/1479, №20-01/20-01/1480; актами від 08.04.2026 огляду транспортного засобу, який розміщується на склад митниці відповідно до протоколу про порушення митних правил №0014/UA403000/2026 від 08.04.2026, №0013/UA403000/2026 від 08.04.2026; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_9 ; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_10 ; описами предметів від 08.04.2026; актами приймання-передавання від 08.04.2026; довідками №№ 07, 16 від 15.04.2026, 14.05.2026 про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0014/UA403000/2026; довідками №№ 06, 15 від 15.04.2026, 14.05.2026 про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0013/UA403000/2026.

Таким чином, вважаю, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені частиною 6 статті 481 МК України, тобто перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Вказане є підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення на нього стягнення.

Обираючи адміністративне стягнення, враховую характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинені правопорушення, та вважаю за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 6 ст. 481 МК України, у виді конфіскації транспортних засобів.

Згідно з ч. 3 ст. 541 МК України витрати митного органу, пов`язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил.

Посилання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на те, що він не повинен сплачувати витрати за зберігання транспортних засобів за дні відкладення судових засідань, суд оцінює критично, оскільки згідно з ч. 3 ст. 541 МК України такі витрати відшкодовуються особою, яка вчинила порушення митних правил, за весь час фактичного зберігання транспортних засобів на складі митного органу. При цьому закон не пов`язує обов`язок їх відшкодування з причинами тривалості розгляду справи чи процесуальними обставинами її відкладення.

Відповідно до довідок №№ 15, 16 від 14.05.2026 про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0013/UA403000/2026, №0014/UA403000/2026, які є актуальними на час розгляду справи, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь Тернопільської митниці Державної митної служби України 9 527,87 грн та 7 714,46 грн витрат за зберігання транспортних засобів, розміщених на складах, що належать митному органу або використовуються ним, з 08.04.2026.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) необхідно стягнути судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 481, 524-528, 541 МК України, ст.ст. 36, 40-1, 283 КУпАП, суддя

постановила:

об`єднати матеріали про вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України (справа № 607/8104/26, провадження № 3/607/2815/2026), та адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України (справа № 607/8108/26, провадження № 3/607/2816/2026), в одне провадження, присвоївши йому єдиний номер – № 607/8104/26, провадження № 3/607/2815/2026.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «CRESCI», модель «RIMORCHI SRL TM4», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Італійська Республіка, 2010 року випуску, VIN-код НОМЕР_4 , та транспортного засобу марки «HONDA», модель «SHADOW», реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Італійська Республіка, 1996 року випуску, VIN-код НОМЕР_7 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Тернопільської митниці Державної митної служби України всього 17 242,33 грн (сімнадцять тисяч двісті сорок дві гривні 33 копійки) витрат за зберігання транспортних засобів, розміщених на складах, що належать митному органу або використовуються ним.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в дохід держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяН. П. Воробель