Рішення від 13 травня 2026 р. у справі №620/2478/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/2478/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ділайс ЛТД”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Чернігівська митниця про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ділайс ЛТД”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Чернігівська митниця, в якому просить стягнути в дохід бюджету з Товариства з обмеженою відповідальністю “Ділайс ЛТД” (код за ЄДРПОУ - 41876751) кошти у сумі 3 210 182,23 гривень (три мільйони двісті десять тисяч сто вісімдесят дві гривні 23 копійки) для погашення податкового боргу з митних платежів: з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код платежу - 14070100), в сумі 620 191,15 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA448999980313060031005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/м.Чернігів/14070100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); за платежем “мита на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання, (код платежу - 15010100)”, в сумі 23 887,99 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA978999980313060060005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м Чернігів/15010100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); за платежем “мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться на територію України суб`єктами підприємницької діяльності, (код платежу - 15010500)”, в сумі 2 566 103,09 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA438999980313080082005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/15010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам законодавства відповідач має податковий борг на загальну суму 3 210 182,23 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.

Відповідачем відзив на позов подано не було.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 23.03.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу, однак правом подачі відзиву не скористався.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Третьою особою подані пояснення, в яких зазначає, що станом на дату подання пояснень відповідач має непогашений податковий борг у сумі 3 210 182,23 грн, який складається з мита на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання, мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами господарювання, та податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання, на суму 2 272 330,63 грн, штрафних санкцій на суму 47 919,67 грн та пені у сумі 889 931,93 грн. Оскільки сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, третя особа підтримує позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області та просить суд стягнути в дохід бюджету з ТОВ «Ділайс ЛТД» кошти для погашення податкового боргу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Ділайс ЛТД” (код ЄДРПОУ 41876751) зареєстроване в якості юридичної особи, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.9-10).

Порядок сплати податків та зборів встановлюється Податковим кодексом або законами з питань митної справи для кожного податку окремо (пункт 35.3. ст. 35 ПК України).

Приписами пункту 3.1. статті 3 ПК України визначено, що податкове законодавство України складається з Конституції України; цього Кодексу; Митного кодексу України та інших законів з питань митної справи у частині регулювання правовідносин, що виникають у зв`язку з оподаткуванням митом операцій з переміщення товарів через митний кордон України (далі - законами з питань митної справи).

Положеннями пункту 6.1. статті 6 ПК України визначено, що податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

В Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори (пункт 8.1. ст. 8 ПК України).

Як зазначено в пункті 8.2. ст. 8 ПК України, до загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно пункту 9.1. статті 9 ПК України, до загальнодержавних податків належить, зокрема, податок на додану вартість та мито.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Частиною 1 ст. 271 Митного кодексу України (далі - МК України) встановлено, що мито - це загальнодержавний податок, встановлений Податковим кодексом України та цим Кодексом, який нараховується та сплачується відповідно до цього Кодексу, законів України та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ст. 19-1 ПК України, до функції податкових органів, зокрема належить: адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проведення відповідно до законодавства перевірок та звірок платників податків; своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Підпунктом 14.1.113. пунку 1 статті 14 ПК України визначено, що митні платежі - податки, що відповідно до цього Кодексу або митного законодавства справляються під час переміщення або у зв`язку з переміщенням товарів через митний кордон України та контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 4 МК України, до митних платежів відносяться мито, акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) та податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції).

Статтею 303 МК України встановлено, що у разі несплати або неповної сплати митних платежів у порядку і в строки, встановлені цим Кодексом та Податковим кодексом України, несплачена сума митних платежів вважається податковим боргом особи, визначеної відповідно до частини першої або другої статті 293 цього Кодексу, та стягується у порядку і строки, встановлені Податковим кодексом України.

Таким чином, стягнення мита та митних платежів законодавством України покладено на податкові органи в порядку стягнення податкового боргу.

Положеннями пункту 38.1 статті 38 ПК України визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, згідно з інформацією щодо наявності податкового боргу з митних платежів за даними Держмитслужби відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 3 210 182,23 грн., який складається: з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів суб?єктами господарювання (код платежу - 14070100) в розмірі 620 191,15 грн (411 219,05 грн - основний платіж, 47 919,67 грн - штрафні санкції, 161 052,43 грн - пеня); з мита на товари, що ввозяться на територію України суб?єктами господарювання, (код платежу - 15010100) в розмірі 23 887,99 грн (17 164,57 грн - основний платіж, 6723,42 грн - пеня); з мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться на територію України суб?єктами підприємницької діяльності, (код платежу - 15010500) в розмірі 2 566 103,09 грн (1 843 947,01 грн - основний платіж, 722 156,08 грн - пеня).

За змістом пунктів статті 336 МК України посадові особи митних органів здійснюють митний контроль, зокрема, шляхом проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи.

Так, Чернігівською митницею Держмитслужби, проведена перевірка у відповідача, яка оформлена Актом від 30.05.2025 року Nє 4/25/19. На підставі акту перевірки, відповідно до ч. 12 ст. 354 МК України, Чернігівською митницею Держмитслужби прийняті податкові повідомлення-рішення (форма «Р»): № UA102000202511 від 19.06.2025 року з мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться на територію України суб?єктами підприємницької діяльності, (код платежу - 15010500), яким збільшене податкове зобов?язання на суму 1 843 947,01 грн та в порядку п. 129.1.2 ст. 129 ПК України нарахована пеня в розмірі 722 156,08 грн; ??№ UA102000202510 від 19.06.2025 року з мита на товари, що ввозяться на територію України суб?єктами господарювання, (код платежу - 15010100), яким збільшене податкове зобов?язання на суму 17 164,57 грн та в порядку п. 129.1.2 ст. 129 ПК України нарахована пеня в розмірі 6723,42 грн; ??№ UA10200020259 від 19.06.2025 року з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів суб?єктами господарювання (код платежу - 14070100), яким збільшене податкове зобов?язання на суму 411 219,05 грн, нарахована штрафна санкція в розмірі 47 919,67 грн та в порядку п. 129.1.2 ст. 129 ПК України нарахована пеня в розмірі 161 052,43 грн.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Всі зазначені податкові повідомлення-рішення скеровані відповідачу з дотриманням вимог пункту 58.3 статті 58 ПК України та відповідно до положень пункту 42.2 статті 42 ПК України (рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою), однак, були повернуті до контролюючим органам з відміткою “за закінченням терміну зберігання”.

З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України податкові зобов`язання відповідача, визначені зазначеним ППР, є узгодженими, однак не виконані у встановлений законом строк.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм відповідачу було надіслано податкову вимогу форми «Ф» від 24.03.2025 № 0004290-1304-0320, яка була надіслана відповідачу поштовим зв`язком за податковою адресою останнього та повернута поштовою службою з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.60).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача – суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ділайс ЛТД”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Чернігівська митниця про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Ділайс ЛТД” кошти у сумі 3 210 182,23 (три мільйони двісті десять тисяч сто вісімдесят дві) грн 23 коп. для погашення податкового боргу з митних платежів:

з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код платежу - 14070100), в сумі 620 191,15 грн на бюджетний рахунок отримувача UA448999980313060031005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/м.Чернігів/14070100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

за платежем “мита на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання, (код платежу - 15010100)”, в сумі 23 887,99 грн на бюджетний рахунок отримувача UA978999980313060060005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м. Чернігів/15010100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

за платежем “мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться на територію України суб`єктами підприємницької діяльності, (код платежу - 15010500)”, в сумі 2 566 103,09 грн на бюджетний рахунок отримувача UA438999980313080082005025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/15010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ділайс ЛТД", вул. Княжа, 25, м. Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 14000.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Чернігівська митниця, прос. Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017, код ЄДРПОУ 43985581.

Повне судове рішення складено 14.05.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО