Рішення від 13 травня 2026 р. у справі №520/15076/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 травня 2026 року № 520/15076/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супрун Ю.О. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (с. Соснівка, Харківська обл., рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Попов Артем Олегович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_4 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо невключення ОСОБА_1 до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за період з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_4 включити ОСОБА_1 до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024 виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем протиправно не включено позивача до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за період з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора. Зазначену бездіяльність позивач вважає протиправною, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2025 відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі. У вказаній ухвалі зазначено, що відповідно до положень п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 замінено Військову частину НОМЕР_4 на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 .

В зв`язку із здійсненням діяльності Харківським окружним адміністративним судом з відправлення правосуддя в умовах ведення бойових дій на території Харківської міської територіальної громади, яка віднесена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75 (із змінами), розгляд справи було відтерміновано.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до положень ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Представник відповідача правом надання відзиву на позовну заяву не скористався. Відповідно до положень ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. Суд зазначає, що відповідачем не зазначено поважних причин неподання відзиву на позов, відповідно суд кваліфікує неподання відзиву на позов як визнання позову відповідачем.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судовим розглядом встановлено, ОСОБА_1 , з 01.03.2022 по 07.05.2024 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_4 , що підтверджено копією військового квитка серії НОМЕР_5 .

Відповідно до довідки від 11.04.2025 № 1573/1049, виданої Військовою частиною НОМЕР_4 , позивач брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах і в період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України: у період з 01.03.2023 по 16.05.2023, з 27.05.2023 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, з 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 07.04.2023 № 111 «Про виплату додаткових винагород», позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.03.2023 по 31.03.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.05.2023 № 143 «Про виплату додаткових винагород», позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.04.2023 по 30.04.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.06.2023 № 191 «Про виплату додаткових винагород» та Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.05.2023 по 16.05.2023 та з 27.05.2023 по 31.05.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 05.07.2023 № 229 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.06.2023 по 30.06.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.08.2023 № 261 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.07.2023 по 25.07.2023 та з 31.07.2023 по 31.07.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.09.2023 № 290 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.08.2023 по 31.08.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.10.2023 № 335 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.09.2023 по 28.09.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.11.2023 № 367 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 29.09.2023 по 30.09.2023 та з 01.10.2023 по 31.10.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.12.2023 № 401 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.11.2023 по 07.11.2023 та з 18.11.2023 по 30.11.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 23.12.2023 № 426 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.12.2023 по 04.12.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.01.2024 № 5 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 05.12.2023 по 31.12.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 06.02.2024 № 60 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.01.2024 по 24.01.2024.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.03.2024 № 90 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 10.02.2024 по 10.02.2024 та з 21.02.2024 по 29.02.2024.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.04.2024 № 125 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.03.2024 по 31.03.2024.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.05.2024 № 184 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.04.2024 по 30.04.2024.

Позивач, не погоджуючись із бездіяльністю відповідача щодо невиплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн., передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Закон України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (в подальшому - Закон 2011-ХІІ) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з ст. 1 Закон № 2011-ХІІ, соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 9 Закону № 2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Так, пунктом 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Пунктом 4 цього Указу визначено Кабінету Міністрів України невідкладно, зокрема, забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 Про загальну мобілізацію, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, яка проводиться на всій території України.

Пунктом 6 цього Указу визначено Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (в подальшому - Постанова № 168).

Відповідно до п. 1 Постанови № 168 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), розмір додаткової винагороди може бути збільшений відповідно до умов та розмірів, визначених Міністерством оборони, але не більше ніж до 50000 гривень.

Установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

З аналізу наведених норм слідує, що військовослужбовці мають право на виплату додаткової винагороди, в тому числі додаткової винагороди у збільшеному розмірі у разі безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, вони набувають права на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн. пропорційно часу участі у таких діях та заходах. За інші періоди несення служби військовослужбовці Збройних Сил отримують додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. При цьому порядок і умови виплати додаткової винагороди в розмірах, встановлених Постановою № 168, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

З метою врегулювання порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168, Міністром оборони України видано Окреме доручення № 912/з/29 від 23.06.2022, пунктом 1 якого установлено, що під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій; бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки)) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави; бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями; бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб); виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей; виконання бойових завдань у районах ведення бойових дій з виявлення повітряних цілей; здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою; здійснення заходів з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії.

Пунктом 2 Окремого доручення Міністра № 912/з/29 передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти) встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах, зокрема: 100000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах).

Згідно з п. 3 Окремого доручення Міністра № 912/з/29, райони ведення бойових дій слід визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України, а склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави - відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України або начальника Генерального штабу Збройних Сил України.

Окремо, відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України визначати інші райони ведення бойових дій (у т.ч. повітряного простору), в яких також здійснювалися заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з визначенням конкретного місця та часу їх проведення.

Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Пунктом 4 Окремого доручення Міністра № 912/з/29, доручено керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних груп, командирам військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угруповань військ (сил) оборони держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку № 1 до цього доручення.

У разі, якщо військовослужбовці були відряджені до військових частин (установ), що входять до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави з однієї військової частини, то безпосередня участь у бойових діях цих військовослужбовців може підтверджуватися однією довідкою з відображенням в ній термінів безпосередньої участі у бойових діях або заходах кожного військовослужбовця за формою, наведеною у додатку № 2 до цього доручення.

Згідно із пунктами 5 та 6 зазначеного окремого доручення, виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень здійснювати на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі - військові частини) - особовому складу військової частини; керівника вищого органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 гривень за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку № 3 до цього доручення).

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Згідно з п. 14 Окремого доручення Міністра № 912/з/29, це доручення застосовувати з 01.06.2022 (крім абзацу третього пункту 1, абзацу четвертого пункту 7 та підпункту 9.11 пункту 9 (в частині виплати додаткової винагороди військовослужбовцям за час проходження підготовки (навчання) за кордоном щодо порядку застосування, обслуговування та ремонту різних видів озброєння та військової/спеціальної техніки) цього доручення, які застосовувати з 24.02.2022).

Таким чином, підставами для виплати військовослужбовцям, які брали безпосередню участь у бойових діях у певний період, додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн., передбаченої Постановою КМУ № 168, є бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій; журнал ведення оперативної обстановки; бойове донесення або постова відомість; рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань та довідка командира військової частини, до якої для виконання завдань відряджений військовослужбовець. Передбачений цим окремим дорученням перелік видів бойових дій і заходів, які вважаються безпосередньою участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, є вичерпним.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 06.12.1991 № 1932-XII Про оборону України бойові дії - це форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Постановка бойових завдань підрозділам (елементам бойового порядку) здійснюється бойовим наказом, під час ведення бою (дій) або в інших умовах бойової обстановки - бойовим розпорядженням. Зазвичай вони доводяться до командирів підрозділів в усній формі.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений у постановах Верховного Суду від 05.06.2024 в справі № 200/660/23, від 27.06.2024 у справі № 200/3996/23, від 07.08.2025 у справі № 420/33902/24.

У бойовому наказі вказується: висновки з оцінювання противника; завдання, які виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій військової частини (підрозділу), а також завдання сусідів і розмежувальні лінії з ними; бойове завдання військової частини (підрозділу) та замисел бою (дій); бойові завдання штатним і доданим підрозділам (елементам бойового порядку); норма витрат ракет і боєприпасів на виконання бойового завдання; місце і час розгортання ОКП (ксП) та напрямок його переміщення, порядок передачі управління; час готовності до виконання завдання та порядок доповіді замислу старшому командиру.

У бойовому розпорядженні зазвичай командир вказує: стислі відомості про положення та характер дій противника; завдання, що виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій підрозділів; бойове завдання підпорядкованим підрозділам; час готовності до бою (дій). За необхідності у ньому можуть бути зазначені завдання військової частини (підрозділу), сусідів та інші дані.

Бойові (попередні бойові) розпорядження і вказівки, які віддає командир усно, записуються в журнал відданих і отриманих розпоряджень, у якому відображається: дата, час і зміст розпоряджень, спосіб їх передачі або отримання, кому вони передані або повинні бути передані, від кого отримані.

Таким чином, суд вважає, що обов`язковою умовою отримання спірної додаткової винагороди є підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).

При цьому, для підтвердження такої участі вимагається сукупність інформації, викладеної у наступних документах: бойові накази (бойового розпорядження); журнали бойових дій, журнали ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості; рапорти (донесення) начальника (командира) відповідного підрозділу.

У розрізі наведених до суду доказів позивач в період з 01.03.2023 по 16.05.2023, з 27.05.2023 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, з 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024 брав участь у бойових діях, забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України у складі військової частини НОМЕР_4 поблизу АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 07.04.2023 № 111 «Про виплату додаткових винагород», позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.03.2023 по 31.03.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.05.2023 № 143 «Про виплату додаткових винагород», позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.04.2023 по 30.04.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.06.2023 № 191 «Про виплату додаткових винагород» та Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.05.2023 по 16.05.2023 та з 27.05.2023 по 31.05.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 05.07.2023 № 229 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.06.2023 по 30.06.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.08.2023 № 261 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.07.2023 по 25.07.2023 та з 31.07.2023 по 31.07.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.09.2023 № 290 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.08.2023 по 31.08.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.10.2023 № 335 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.09.2023 по 28.09.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.11.2023 № 367 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 29.09.2023 по 30.09.2023 та з 01.10.2023 по 31.10.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.12.2023 № 401 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.11.2023 по 07.11.2023 та з 18.11.2023 по 30.11.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 23.12.2023 № 426 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.12.2023 по 04.12.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 04.01.2024 № 5 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 05.12.2023 по 31.12.2023.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 06.02.2024 № 60 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.01.2024 по 24.01.2024.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.03.2024 № 90 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 10.02.2024 по 10.02.2024 та з 21.02.2024 по 29.02.2024.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.04.2024 № 125 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.03.2024 по 31.03.2024.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.05.2024 № 184 «Про виплату додаткових винагород» Додатку 1 до цього наказу, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) з 01.04.2024 по 30.04.2024.

З наявних матеріалів справи судом не встановлено, що Дергачівська міська громада Харківського району Харківської області у періоди з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 входила до до переліку районів введення воєнних (бойових) дій.

Крім того, зі змісту рапорту командира НОМЕР_6 батальйону територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 від 05.03.2026 (вх. №6960 від 5.06.2026) вбачається, що у військової частині НОМЕР_4 відсутні відомості стосовно ОСОБА_1 в Журналі бойових дій у періоди з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024.

Відповідно до довідки про суму виплаченої додаткової винагороди позивачу нараховано додаткову грошову винагороду: у березні 2023 — 30000,00 грн.; у квітні 2023 року - 30000,00 грн.; у травні 2023 року — 20322,58 грн.; у червні 2023 року - 30000,00 грн.; у липні 2023 року — 25161,29 грн.; у серпні 2023 року — 30000,00 грн.; у вересні 2023 року — 30000,00 грн.; у жовтні 2023 року — 30000,00 грн.; у листопаді 2023 року — 20000,00 грн.; у грудні 2023 року — 30000,00 грн.; у січні 2024 року — 23225,81 грн.; у лютому 2024 року — 10344,83 грн.; у березні 2024 року — 30000,00 грн.; у квітні 2024 року — 30000,00 грн.; у травні 2024 року — 6774,19 грн..

Таким чином, суд вважає, що за спірні періоди з з 01.03.2023 по 16.05.2023, 27.02.2024 по 25.07.2023, з 31.07.2023 по 07.11.2023, 18.11.2023 по 24.01.2024, з 10.02.2024 по 10.02.2024, з 21.02.2024 по 07.05.2024 додаткова грошова винагорода в розмірі 100000 грн. не підлягає виплаті позивачу, оскільки селище Козача Лопань Харківської області та Дергачівська територіальна громада не визначені районами ведення бойових дій, а позивач не виконував бойових завдань, що відповідають критеріям Постанови Кабінету Міністрів України № 168 та директиви Міністерства оборони України від 25.03.2022 № 248/1298.

Вказана позиція суду підтримана постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2026 по справі №520/15079/25.

За приписами ч.1 та ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовної заяви.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994. у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (с. Соснівка, Харківська обл., рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано – 14.05.2026, враховуючи час перебування судді у відпустці та з урахуванням наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суддя Супрун Ю.О.