Рішення від 07 травня 2026 р. у справі №260/10144/25 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 травня 2026 року м. Ужгород№ 260/10144/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Ковач Н.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 - представник ОСОБА_2

відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 - представник не зявився

третьої особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 - представник не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , військової частини НОМЕР_1 , третя особа на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким просить:

- Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про виключення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з військового обліку.

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 відкликати Звернення №Е3227218 від 15.08.2025 року до/з відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції щодо порушення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зареєстрованого за № 6658 від 15.08.2025 у системі ІПНП відділу поліції Щ 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. (АБО про доставлення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП).

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести відомості до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з військового обліку.

- Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16 серпня 2025 року №239 в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначення на посаду ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

- Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з військової служби.

В обґрунтування позовних вимог представником позивача зазначено, що позивач згідно листа-повідомлення КНП «Мукачівська ЦРЛ»/КНП «Лікарня Святого Мартина» від 12.06.2023 року №П-98/01-08 та згідно запису в журналі реєстрації поступлень хворих на стаціонарне лікування в Мукачівську ЦРРЛ, знаходився на стаціонарному лікуванні в реанімаційному та травматологічному відділеннях з 10.07.2006 року по 17.07.2006 року. В подальшому позивач систематично продовжував подальше лікування внаслідок вищеописаних травм, перебував на неодноразових стаціонарних лікуваннях, що зокрема підтверджується копією Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №10887/2023 за період перебування на такому лікуванні з 08.06.2023 року по 14.06.2023 року.

В подальшому ОСОБА_1 « 26» грудня 2008 року було взято на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

У зв`язку з визнанням позивача непридатним до проходження військової служби у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 « 03» серпня 2023 року позивача було знято та зроблено запис про виключення з військового обліку на підставі протоколу №207 від « 03» серпня 2023 року за гр. ІІ ст. 76 «а», 67 «а», 64 «б» Наказу МОУ №402 від 2008 року (пп.3 п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» про, що зроблено відповідний запис).

Разом із цим, то 02.12.2025 року на електронну адресу представника позивача/адвоката надійшов лист від ГУНП в Закарпатській області №159885-2025 від 02.12.2025, відповідно до якого зазначається про те, що за даними системи ІПНП до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції надійшло звернення у вигляді набору даних ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.08.2025 за №Е3227218 щодо порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Звернення зареєстровано за № 6658 від 15.08.2025 системи ІПНП відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. Разом з цим, даним листом повідомлено, що 15.08.2025 на спецлінію 102 надійшло повідомлення працівника прикордонної служби про те, що на контрольно-пропускному пункті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ними виявлено гр. ОСОБА_1 , щодо якого наявне звернення з ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо необхідності його доставлення за порушення мобілізаційного законодавства. В подальшому, позивача було супроводжено в добровільному порядку до ІНФОРМАЦІЯ_8 для уточнення військово-облікових даних. а згодом відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15 серпня 2025 року №М189 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації» позивача з 16.08.2025 року призвано та направлено для проходження військової служби під час мобілізації, особливий період військовозобов`язаних відповідно до поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані і відправлені у складі команди. Також, відповідно до витягу з наказу командира військової частини (по стройовій частині) від 16 серпня 2025 року №239 позивача зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення.

Позивач зазначає, що з огляду на наявні в матеріалах справи докази, можна зробити єдиний висновок, що процедура виключення ОСОБА_1 з військового обліку фактично відбулась в минулому (з серпня 2023 р.). Ніким за 2 роки не оскаржувалася та не визнавалася незаконною. Водночас, процедура повторного взяття на військовий облік на момент виникнення спірних правовідносин чинним законодавством не передбачена в т.ч і для повторного проведення процедури виключення з військового обліку. Будь які можливі посилання відповідача на необхідності проходження повторної ВЛК для визначення ступеню придатності, позивач вважає необґрунтованими та безпідставними, оскільки відповідно до приписів пункту 3.3 розділу II Положення №402, повторно оглядаються військовою лікарською комісією військових комісаріатів лише військовозобов`язані, а позивач таким не являється з 03 серпня 2023 року, відколи був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Тобто з 2023р. втратив даний статус.

За результатами проведеного військово-лікарською комісією медичного огляду позивача 03.08.2023 року та визнання цією комісією позивача непридатним до проходження військової служби за станом здоров`я, що підтверджено довідкою військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року, яка на той час підлягала затвердженню штатною ВЛК, у відповідача виник обов`язок виключити позивача з військового обліку на підставі п.3 ч.6 ст.37 Закону №2232-ХІІ та внести відповідні дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Крім того, позивач вважає за необхідне зазначити, що оскільки право позивача бути виключеним з військового обліку за станом здоров`я виникло ще 03.08.2023 року на підставі відповідного рішення ВЛК, яке на той час не потребувало затвердження регіональною ВЛК, і таке право було порушено відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, що забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, то захист і відновлення такого права необхідно здійснювати без покладення на позивача обов`язку дотримуватися тих норм права, яких не існувало на час порушення такого права.

Тобто, відповідач неправомірно та в супереч закону ставить в залежність можливість відновлення порушеного права позивача на виключення з військового обліку за станом здоров`я, яке виникло з 03.08.2023 року, від можливості виконання приписів абзацу п`ятого пункту 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення №402 в редакції, яка набрала чинності з 04.05.2024 року та внаслідок змін запровадила процедуру затвердження регіональною ВЛК постанов ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність військовозобов`язаних до військової служби.

Таким чином, позивач вважає протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_6 , які полягають у допущенні відповідачем протиправної поведінки, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо виключення його з військового обліку, у тому числі щодо бездіяльності Відповідача про виключення запису Виявлені порушення правил військового обліку.

Ухвалою від 22 грудня 2025 року позов було залишено без руху.

31 грудня 2025 року на виконання вимог суду представником позивача надано заяву про усунення недоліків позовної заяви. Позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про виключення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з військового обліку.

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 відкликати Звернення №Е3227218 від 15.08.2025 року до/з відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції щодо порушення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зареєстрованого за № 6658 від 15.08.2025 у системі ІПНП відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. (АБО про доставлення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП).

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести відомості до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 )з військового обліку.

05 січня 2026 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження в справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.2. Зобов`язати відповідача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: військово-облікову справу позивача.

20 січня 2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 , виданому ОСОБА_1 , 03.08.2023, зазначено, що: ОСОБА_1 непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (пункт 7) та 03.08.2023 ОСОБА_1 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі протоколу № 207 від 03.08.2023 за гр ІІ ст 76 - «а», 67 - «а», 64 - «б» наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 р. № 402 (пункт 14).

Разом з тим, у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 не зазначено дату підпису начальника районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який засвідчено відповідною гербовою мастиковою печаткою, у зв`язку з чим наявні сумніви у справжності тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 .

Крім того, позивачем у справі 260/6789/25, як доказ про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку надано довідку військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року при ІНФОРМАЦІЯ_9 про визнання ОСОБА_1 непридатним.

Звертає увагу суду, що підстава для виключення з військового обліку (довідка військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року) не може бути оформленою після виключення з військового обліку (тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 03.08.2023).

Зазначене (щодо справжності тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 ) підтверджується результатами медичного обстеження військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_10 (довідка ф4 від 15.05.2025 р. №2025-0815-1733-1401-0 із висновками про придатність позивача військової служби, яка знаходиться у володінні третьої особи на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_11 ).

З огляду на вище викладене, що рішення ЗОАС - від 30.09.2025 року у справі №260/6788/25, на яке посилається позивач, — згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень не набрало законної сили, що рішенням ЗОАС від 23 грудня 2025 року в адміністративній справі №260/6789/25 - позивачу відмовлено, що скарги позивача до вищих військово-лікарських комісій щодо правильності висновку про придатність до військової служби ще не розглянуто — вважає позовну заяву необгрунтованою, безпідставною та передчасною.

09 лютого 2026 року представник позивача Мушак Катерина Михайлівна надала до суду клопотання , в якому просить долучити до матеріалів справи Постанову ВААС від 02.02.26 року по справі № 260/6788/25.

20 березня 2026 року ухвалою ЗОАС призначено судове засідання , а також зобовязано позивача і відповідача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали : розширену інформацію із системи Оберіг, Резерв+ щодо позивача., Зобовязати відповідача в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду всі матеріали ( направлення на медичний огляд, протокол засідання комісії, висновок комісії за результатами медичного огляду 03 серпня 2023 року тощо). Зобовязати позивача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали : інформацію про кримінальні провадження відкриті за заявами позивача щодо неправомірності дії відповідачів( постанови тощо).

02 квітня 2026 року ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання вище вказаної Ухвали суду повідомив наступне.

Щодо надання розширеної інформації із системи Оберіг про ОСОБА_7 д, то ІНФОРМАЦІЯ_1 такою не володіє у зв`язку з її перебуванням у ІНФОРМАЦІЯ_12 (витяг з ЄДРПВР додається).

Щодо надання направлення на медичний , то таке виготовлялось в одному примірнику і видавалось військовозобов`язаному на руки.

Щодо надання протоколу засідання комісії, надають витяг з протоколу засідання військово-лікарської комісії у частині щодо ОСОБА_7 .

Щодо надання висновку комісії за результатами медичного огляду 03 серпня 2023 року , то ІНФОРМАЦІЯ_1 не може виконати ухвалу суду від 26.03.2026 року у справі №260/10144/25 у цій частині з огляду на те, що такі документи було знищено (витяг з акту № 3 від 20.08.2024р. додається).

Вивчивши матеріали справи суду констатує наступне.

Обставини встановлені судом

Згідно листа-повідомлення КНП «Мукачівська ЦРЛ»/КНП «Лікарня Святого Мартина» від 12.06.2023 року №П-98/01-08 та згідно запису в журналі реєстрації поступлень хворих на стаціонарне лікування в Мукачівську ЦРРЛ, знаходився на стаціонарному лікуванні в реанімаційному та травматологічному відділеннях з 10.07.2006 року по 17.07.2006 року.

В подальшому позивач систематично продовжував подальше лікування внаслідок вищеописаних травм, перебував на неодноразових стаціонарних лікуваннях, що зокрема підтверджується копією Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №10887/2023 за період перебування на такому лікуванні з 08.06.2023 року по 14.06.2023 року.

В подальшому ОСОБА_1 « 26» грудня 2008 року було взято на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

У зв`язку з визнанням позивача непридатним до проходження військової служби у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 « 03» серпня 2023 року позивача було знято та зроблено запис про виключення з військового обліку на підставі протоколу №207 від « 03» серпня 2023 року за гр. ІІ ст. 76 «а», 67 «а», 64 «б» Наказу МОУ №402 від 2008 року (пп.3 п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» про, що зроблено відповідний запис).

02.12.2025 року на електронну адресу представника позивача/адвоката надійшов лист від ГУНП в Закарпатській області №159885-2025 від 02.12.2025, відповідно до якого зазначається про те, що за даними системи ІПНП до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції надійшло звернення у вигляді набору даних ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.08.2025 за №Е3227218 щодо порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Звернення зареєстровано за № 6658 від 15.08.2025 системи ІПНП відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Також повідомлено, що 15.08.2025 на спецлінію 102 надійшло повідомлення працівника прикордонної служби про те, що на контрольно-пропускному пункті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ними виявлено гр. ОСОБА_1 , щодо якого наявне звернення з ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо необхідності його доставлення за порушення мобілізаційного законодавства. В подальшому, позивача було супроводжено в добровільному порядку до ІНФОРМАЦІЯ_8 для уточнення військово-облікових даних. а згодом відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15 серпня 2025 року №М189 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації» позивача з 16.08.2025 року призвано та направлено для проходження військової служби під час мобілізації, особливий період військовозобов`язаних відповідно до поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані і відправлені у складі команди.

15 серпня 2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_8 складено поіменний список військовозобовязаних , які призвані ІНФОРМАЦІЯ_13 і відправлені у складі команди НОМЕР_4 .

Відповідно до витягу з наказу № 239 командира військової частини (по стройовій частині) НОМЕР_1 від 16 серпня 2025 року позивача зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення.

У справі №260/6788/25 Позивач – ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів- ІНФОРМАЦІЯ_11 , Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо його призову на військову службу під час мобілізації на особливий період;

-визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 (по особовому складу) в частині його призову на військову службу під час мобілізації; визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та його призначення на посаду;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити його з військової служби, покликаючись на те, що згідно з довідкою військово-лікарської комісії №10840 від 24 серпня 2023 року його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

- У зв`язку з чим, у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 03 серпня 2023 року зроблено запис про виключення його з військового обліку, проте 15 серпня 2025 року був мобілізований ІНФОРМАЦІЯ_13 , у зв`язку з чим вважає такі дії протиправними, як і протиправними усі похідні дії від них.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року № 260/6788/25 позов задоволено. Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що на позивача не поширюються обов`язки з військового обліку, оскільки відомостями, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 підтверджується, що ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку та 03 серпня 2023 року виключено з такого, а тому наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15 серпня 2025 року №М189 у частині призову позивача, який був визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку, не відповідає вимогам законодавства, а відтак є протиправним та підлягає скасуванню. Крім того, незважаючи на те, що Законом України "Про військовий обов`язок та військову службу" не передбачено такої підстави для звільнення з військової служби як незаконна мобілізація, однак проходження військової служби є безпосереднім наслідком від наказу про мобілізацію, а тому з метою ефективного захисту порушеного права позивача та повного його відновлення законним та обґрунтованим заходом буде визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16 серпня 2025 року №239 у частині зарахування позивача до списків особового складу частини та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити позивача зі списків особового складу військової частини та звільнити його з військової служби.

Рішення набрало законної сили 02 лютого 2026 року.

Мотиви та норми права застосовані судом.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 .

У відповідності до пп.1 п.15 Порядку №1487 за умови запровадження інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, відповідно до Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”:

взяття на військовий облік, зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомості про яких наявні та актуалізовані (верифіковані) в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, за умови дотримання ними правил військового обліку здійснюється на підставі відомостей про декларування, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання осіб в електронній формі, надісланих органами, що здійснюють реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб (далі - органи реєстрації) через єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

відомості про декларування/зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надіслані органом реєстрації через єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є підставою для взяття особи на військовий облік або зняття з військового обліку районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, органом СБУ, підрозділом Служби зовнішньої розвідки.

У разі звернення призовника, військовозобов`язаного або резервіста до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за новим задекларованим місцем проживання в його військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки про взяття на військовий облік за новим місцем проживання.

У разі коли відомості про призовника, військовозобов`язаного або резервіста не включено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст може за власним бажанням подати відомості для включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів під час формування декларації про місце проживання з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) за умови запровадження інформаційної взаємодії. Механізм та вимоги до технічного опису сервісу електронної інформаційної взаємодії між Порталом Дія та Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів встановлюються Міноборони.

Відомості про декларування/зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів за декларацією (заявою), поданою в електронній формі з використанням засобів Порталу Дія, не включаються органом реєстрації до повідомлення, передбаченого додатком 18.

За змістом п.79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку; організовують оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям; організовують взаємодію з державними органами, підприємствами, установами та організаціями щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку та карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також їх оповіщення; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; зберігають протягом 10 років списки, які надходять від закладів освіти щодо жінок, які здобувають освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю (додаток 14); письмово повідомляють державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям про осіб, які не виконали наказ (розпорядження) керівника зазначених органів, підприємств, установ та організацій та не прибули за викликом до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки; інформують про стан військового обліку щороку до 5 січня районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських рад та вносять на їх розгляд пропозиції щодо його покращення; здійснюють взяття на військовий облік жінок, які належать до категорій осіб, зазначених у частині одинадцятій статті 1 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; надсилають запити до органів реєстрації з метою встановлення адреси зареєстрованого (задекларованого) місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 29); розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а також зіпсуттям або недбалим зберіганням військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними та резервістами, які перебувають у запасі СБУ, Служби зовнішньої розвідки); повідомляють органам досудового розслідування про факти, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення громадянами, які ухиляються від військового обліку або навчальних та спеціальних зборів, призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (додаток 19); звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку (додаток 20); виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які за рішенням суду визнані недієздатними, оголошені померлими (такими, що пропали безвісти), засуджені до позбавлення волі або померли; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують архівно-довідкову роботу з питань військового обліку; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; проводять щороку відповідно до графіків звіряння, затверджених розпорядженнями голів районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, міських голів, звіряння даних списків персонального військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які працюють (навчаються) в державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, а також даних карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку у виконавчих органах сільських, селищних, міських рад, з обліковими даними документів районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки; проводять щороку відповідно до затверджених розпорядженнями голів відповідних районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, міських голів планів перевірки стану організації та ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки); складають за результатами перевірки акти, які в двадцятиденний строк з дня закінчення перевірки надсилають до державних органів, підприємств, установ та організацій, що перевірялися, а також до обласних, Київського міського територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для реагування і вжиття заходів згідно із законодавством. Результати перевірок вносяться до журналів обліку результатів перевірок (додаток 9) і журналу обліку перевірок стану військового обліку районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додаток 30), який після закінчення зберігається сім років; видають щороку до 20 січня накази про стан військового обліку в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за минулий рік та завдання на наступний рік на підставі результатів аналізу звітних даних, проведених заходів та перевірок стану військового обліку за минулий рік. Витяги з наказів щороку до 20 січня надсилаються до відповідних обласних, ІНФОРМАЦІЯ_14 .

З системного аналізу вищенаведених правових норм можна дійти висновку про те, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки забезпечують виконання військового обов`язку громадянами України, організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, здійснюють взяття, зняття та виключення з військового обліку в установленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 23 серпня 2023 року.

Так, п.3 ч.6 ст.37 Закону №2232-ХІІ передбачає, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

У п.13 вищевказаного тимчасового посвідчення міститься відмітка: «Виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 за станом здоров`я 03.08.2023».

Зі змісту п.14 цього посвідчення вбачається, що ОСОБА_1 03 серпня 2023 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі протоколу №207 від 03 серпня 2023 року за гр.ІІ ст.76 «а», 67 «а», 64 «б» нак.МОУ №402 від 2008 року (а.с.19-20)., у посвідженні міститься штриховий ідентифікатор №250820239361716800004, будь-яких доказів на спростування дійсності вищевказаного посвідчення апелянтами не подано, а тому підстави ставити під сумнів вказане посвідчення у колегії суддів відсутні.

Відомостями, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 , підтверджується факт визнання непридатним позивача до військової служби з виключенням з військового обліку.

.Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.( ч. 4 статті 78 КАСУ).

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог згідно встановлених обставин справи перевірених належними та допустимими доказами досліджених судом в процесі судового розгляду з врахуванням преюдиційного рішення №260/6788/25.

У справі Серявін та інші проти України (№4909/04) ЄСПЛ зазначив наступне:

- згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (RuizTorijav. Spain) №303-A, пункт 29).

Також згідно з п. 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про виключення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з військового обліку.

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 відкликати Звернення №Е3227218 від 15.08.2025 року до/з відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції щодо порушення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зареєстрованого за № 6658 від 15.08.2025 у системі ІПНП відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. (АБО про доставлення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП).

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести відомості до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 )з військового обліку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_3 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 судовий збір 6056 грн. згідно платіжної інструкції від 12.12.25 року.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

СуддяЗ.Б.Плеханова

Повний текст виготовлено та підписано 13 травня 2026 року.