Рішення від 12 травня 2026 р. у справі №160/2600/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року Справа № 160/2600/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправними у винесенні рішення №103230000509 від 29.07.2025 року, про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та відмову у зарахуванні періоду роботи в зоні відчуження ЧАЕС з 11.07.1997 року по 30.09.2008 року у Представництві фірми «Вестінгхауз Електрік Бельджіум С.А.» (Бельгія) в Україні, та з 01.10.2008 року по 31.10.2019 року в компанії "AMEC Nuclear International Limited" (назва якої змінена з 01.01.2015 року на «АМЕС Foster Wheeler Nuclear International Limited», з 01.03.2020 року- «Якобс Клін Енерджи Інтернешнл Лімітед»), як роботу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у відповідності із п. 1 ч.2 ст. 114 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.55, ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області скасувати рішення №103230000509 від 29.07.2025 року, та призначити позивачу з 22.07.2025 року до виплати пенсію за віком на пільгових умовах із зарахуванням періодів роботи в зоні відчуження ЧАЕС з 11.07.1997 року по 30.09.2008 року у Представництві фірми «Вестінгхауз Електрік Бельджіум С.А.» (Бельгія) в Україні, та з 01.10.2008 року по 31.10.2019 року в компанії «АMEC Nuclear International Limited» (назва якої змінена з 01.01.2015 року на «АМЕС Foster Wheeler Nuclear International Limited», з 01.03.2020 року - «Якобс Клін Енерджи Інтернешнл Лімітед»), як роботу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у відповідності із п. 1 ч.2 ст. 114 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 55, ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В обґрунтування позовних вимог вказано, що позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, при цьому рішенням відповідача було відмовлено у такому призначенні, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Позивач вказав, що відповідачем періоду роботи в зоні відчуження ЧАЕС з 11.07.1997 року по 30.09.2008 року у Представництві фірми «Вестінгхауз Електрік Бельджіум С.А.» (Бельгія) в Україні, та з 01.10.2008 року по 31.10.2019 року в компанії "AMEC Nuclear International Limited" (назва якої змінена з 01.01.2015 року на «АМЕС Foster Wheeler Nuclear International Limited», з 01.03.2020 року- «Якобс Клін Енерджи Інтернешнл Лімітед»), як роботу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у відповідності із п. 1 ч.2 ст. 114 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.55, ч.1 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач вважає вказане рішення протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки записи трудової книжки та надані документи підтверджують наявність у позивача необхідного пільгового стажу. З огляду на вказане позивач просила задовольнити позовні вимоги.

10.02.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Копія ухвали разом з позовними матеріалами були направлені відповідачу через систему «Електронний суд» та доставлені відповідачу в його електронний кабінет – 07.02.2026 року та 12.02.2026 року, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Станом на дату винесення рішення по справі, відповідачем не надано відзив на позовну заяву про причини такого неподання суд не повідомлено.

Відповідно до ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

13.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 22.07.2025 року ОСОБА_1 зверталась до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно пункту 1 частини 2 статті 114 до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №103230000509 від 29.07.2025 року відмовлено позивачу у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу та вказано, що страховий стаж складає 27 років 11 місяців 1 день. Пільговий стаж відсутній. Результати розгляду документів, доданих до заяви, зокрема щодо спірних у цій справі періодів: до пільгового стажу не зараховано період роботи з 11.07.1997 року по 30.09.2008 року, згідно з довідкою від 30.9.2008 №08-003, за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122, оскільки довідка видана Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильська АЕС» (зазначено на штампі) та засвідчена печаткою, підписом голови представництва та фінансового менеджера Представництва «Вестінгхаус Електрик Бельджіум СА», підписи керівника Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» та головного бухгалтера відсутні. Згідно з актом зустрічної перевірки від 12.02.2024 №2600-1003-1/971 місцезнаходження Представництва Вестінгхаус Електрик Бельджіум СА» невідомо, здійснити перевірку достовірності видачі вказаної довідки неможливо.

Позивач не погоджується із вказаним рішенням відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та вважає його таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, що і стало підставою для звернення з даною позовною заявою до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - №1058-ІV) визначено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пенсії за віком на пільгових умовах є особливим видом пенсійного забезпечення, що передбачає можливість призначення пенсії за віком до настання загальновстановленого пенсійного віку залежно від наявності особливих юридичних фактів.

Згідно з 1 ч. 2 ст. 114 Закону №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: жінкам на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХІІ (далі - №796-ХІІ) час роботи, служби (у тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за списком № 1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановами Кабінету Міністрів України від 29.02.1996 №250, від 30.06.1998 №982, від 07.02.2000 №223, від 29.01.2003 №137, №571, від 10.09.2008 №831 (з наступними змінами) було встановлено, зокрема, що особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи та вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію на віком на пільгових - умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36).

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 №831 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» передбачено, зокрема, що особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи та вислуги років у полуторному розмірі (у тому числі за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію на віком на пільгових - умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36).

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону №1058-ІV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно з ч. 5 ст. 45 Закону №1058-ІV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок №22-1).

Згідно з пп. 5 п. 2 розділу II Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком, серед іншого додаються такі документи:

- документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах:

- довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 23 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону). У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105. Орган, що призначає пенсію, додає рішення цієї комісії;

- документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (для зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 або із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, після 21 серпня 1992 року);

- для жінок, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятьох і більше дітей, - документи, які підтверджують народження і виховання дитини до чотирнадцятирічного віку, та про зайнятість на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві (при призначенні пенсії згідно з пунктом 7 частини другої статті 114 Закону).

Пунктом 22.1-1 г розділу XXII Списку №1 передбачено право на пенсію на пільгових умовах для працівників, які зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується Мінприроди за погодженням з Мінсоцполітики та Міністерством охорони здоров`я в позиції 22.1-1г працівникам призначається пенсія за віком на пільгових умовах починаючи з 1 січня 2010 року згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 №173.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено, зокрема, Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно Пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи (далі - Порядок 383).

Пунктом 10 Порядку №383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пункту 1 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: - стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції; - стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування; - стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, - про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Судом встановлено, що позивач звернулась до територіального органу Пенсійного фонду України з заявою від 22.07.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, долучила, зокрема, довідку від 30.09.2008 №08-003.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення №103230000509 від 29.07.2025 року вік позивача станом на день подання заяви про призначення пенсії від 22.07.2025 року становив 50 рокі, страховий стаж - 27 років 11 місяців 1 день, пільговий стаж відсутній. Підставою неврахування пільгового стажу зазначено те, що період роботи з 11.07.1997 року по 30.09.2008 року, згідно з довідкою від 30.09.2008 №08-003, за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122, оскільки довідка видана Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильська АЕС» (зазначено на штампі) та засвідчена печаткою, підписом голови представництва та фінансового менеджера Представництва «Вестінгхаус Електрик Бельджіум СА», підписи керівника Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» та головного бухгалтера відсутні. Згідно з актом зустрічної перевірки від 12.02.2024 №2600-1003-1/971 місцезнаходження Представництва Вестінгхаус Електрик Бельджіум СА» невідомо, здійснити перевірку достовірності видачі вказаної довідки неможливо.

Відповідно до копії трудової книжки серія НОМЕР_1 від 22.10.1997 року ОСОБА_1 :

- з 01.06.1997 прийнята в представництво «Вестінгхауз Електрік» в Україні на посаду перекладача - асистента групи Управління проектом на Чорнобильській АЕС (наказ від 11.07.1997 №32і);

- 31.12.1997 звільнена з посади на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП України переведена в представництво «Енерджі Системз Юроп С.А.» (Швейцарія) в Україні (наказ від 29.12.1997 №80і);

- 01.01.1998 прийнята в представництво фірми Енерджі Системз Юроп С.А." (Швейцарія) в Україні на посаду перекладача офісу групи керування проектом на Чорнобильській АЕС (наказ від 09.01.1998 №3і);

- 01.06.2000 переведена на посаду адміністратора офісу - фінансового координатора в тому ж представництві (наказ від 05.06.200 №52і);

- 01.06.2001 переведена на посаду менеджера з фінансово-адміністративних питань в тому ж представництві (наказ від 05.06.2001 №45і);

- 01.01.2006 переведена на посаду адміністративно-фінансового менеджера / менеджера з персоналом (наказ від 03.01.2006 №1і);

- 07.07.2008 переведена на посаду заступника Голови представництва (наказ від 07.07.2008 №57і);

- 30.09.2008 звільнена за п. 1 ч. 40 КЗпП України (скорочення штату працівників) (наказ від 30.09.2008 №86і).

Відповідно до пп. 5 п. 2.1 № 22-1 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах надається:

- довідка про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 2 - 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону);

- документи про проведення атестації робочих місць відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (для зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 або із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, після 21.08.1992).

На підтвердження права щодо призначення пенсії на пільгових умовах позивачем було надано довідку форми 122 (затверджена постановою Державного комітету СРСР з праці і соціальних питань від 09.03.1988 №122), видану Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильська АЕС» від 30.09.2008 № 08-003, відповідно до якої ОСОБА_1 була безпосередньо зайнята на роботах передбачених постановою ЦК КПР, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 №1497-378 в постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 №665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1 з 11.07.1997 року по 30.09.2008 року.

Вказана довідка підписана головою представництва «Вестінгхауз Електрік Бельджіум СА» С. Вире та фінансовим менеджером О.Є. Семенова і завірена печаткою представництва «Вестінгхауз Електрік Бельджіум СА».

Суд зазначає, довідка форми № 122 передбачає підпис головного бухгалтера, проте документів, що підтверджують право підпису фінансовим менеджером позивач не надала. Крім того, суд звертає увагу на те, що згідно з записами трудової книжки серія НОМЕР_1 від 22.10.1997 року та довідкою ДП «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» від 20.02.2020 року №43 ОСОБА_1 з 07.07.2008 року по 30.09.2008 року обіймала посаду заступника голови представництва фірми, а не фінансового менеджера.

Також, в матеріалах справи наявна аналогічна довідка форми 122 компанії Westinghouse Electric Belgium S.A., від 30.09.2008 року № 08-003, відповідно до якої ОСОБА_1 працювала в зоні відчуження з 11.07.1997 року по 30.09.2008 року, видана за підписом голови представництва С. Вире та фінансового менеджера О.Є. Семенова.

Таким чином, вищезазначені обставини підтверджують обґрунтованість сумнівів органів Пенсійного фонду за наслідками розгляду поданих позивачем документів.

Щодо доводів позивача про наявність підстав для зарахування страхового стажу у період з 01.10.2008 року по 31.10.2019 року, як роботу за Списком №1 суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, згідно копії трудової книжки позивача, після звільнення 30.09.2008 за п. 1 ст. 40 КЗпП України відсутні записи про прийняття позивача на роботу.

Період роботи позивача з 01.10.2008 року по 31.10.2019 року в компанії «AMEC Nuclear International Limited» (назва якої змінена з 01.01.2015 року на «AMEC Foster Wheeler Nuclear International Limited», з 01.03.2020 «Якобс Клін Енерджи Інтернешнл Лімітед») не відображений в її трудовій книжці.

Так, сторонами не заперечується, що позивач як до заяви про призначення пенсії, так і до позовної заяви долучив наступні документи про підтвердження стажу роботи з 01.10.2008 року по 31.10.2019 року в компанії «AMEC Nuclear International Limited» (назва якої змінена з 01.01.2015 року на «AMEC Foster Wheeler Nuclear International Limited», з 01.03.2020 року «Якобс Клін Енерджи Інтернешнл Лімітед»):

- договір про надання послуг №АМЕС-08.09 від 01.10.2008 року, який передбачає сприяння пані ОСОБА_1 в роботі компанії «AMEC Nuclear International Limited» у всіх сферах, зокрема виконання обов`язків заступника директора представництва, адміністративно-фінансового керівника та менеджера з персоналу у складі ГУП ПБ. Згідно із пунктом 1.3 свої обов`язки виконавець (Семенова О.Є.) звичайно виконує за наступною адресою: майданчик ДСП ЧАЕС у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, Офіс Групи Управління Проектом, що знаходиться в приміщенні ІЛК, або у іншому місці на майданчику ЧАЕС, залежно від потреби;

- реєстраційні картки проекту: від 06.11.2009 №2404, від 19.05.2011 №2404-01, від 02.02.2012 №2404-02, від 08.07.2013 №2404-03, від 18.03.2014 №2404-04, від 14.12.2011 №2128-03, від 10.02.2012 №2128-04, від 18.01.2013 №2128-05, від 26.11.2014 №2128-06, від 25.12.2015 №2128-07, від 07.08.2017 №2128-08, від 24.11.2017 №2128-09, від 03.04.2018 №2128-10, від 11.07.2018 №2128-11, від 21.08.2018 №2128-12, від 28.12.2018№2128-13, від 04.11.2019 №2128-14;

- свідоцтво про реєстрацію Міністерством економічного розвитку і торгівлі про реєстрацію представництва «АМЕК Фостер Вілер Нуклеар Інтернешнл Лімітед», реєстраційний номер №ПІ-4702 від 17.06.2015 року, строк діяльності підприємств з 26.01.2012 року;

- відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- лист Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» від 10.12.2021 року №5241/01110200-2021, у відповідності до якого в лабораторії ІДК ЦРБ наявна інформація про дози зовнішнього опромінення ОСОБА_1 , 1974 року народження, отримані під час виконання робіт ДСП ЧАЕС у складі сторонніх організацій - сумарна доза з 1998-2019 роки 24,64 м3в.

Уточнюючу довідку про підтвердження пільгового стажу AMEC Nuclear International Limited" (назва якої змінена з .01.01.2015 на "AMEC Foster Wheeler Nuclear International Limited", з 01.03.2020 "Якобс Клін Енерджи Інтернешнл Лімітед"), з урахуванням положень пункту 20 Порядку №637, яка б підтверджувала право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1 позивач ані до заяви, ані до позовної заяви не надав.

Враховуючи те, що позивач не подала разом із заявою про призначення пенсії довідку у відповідності до п. 20 Порядку №637, у якій було б наведено періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка має бути видана компанією «AMEC Nuclear International Limited» (назва якої змінена з 01.01.2015 на «AMEC Foster Wheeler Nuclear International Limited», з 01.03.2020 «Якобс Клін Енерджи Інтернешнл Лімітед»), суд дійшов висновку, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області області прийняло обґрунтоване рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу відповідно до Закону №1058-ІV у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу, передбаченого п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону №1058-ІV, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Аналогічна правова позиція щодо відсутності підстав для зарахування пільгового стажу висловлена Верховним Судом у постанові від 11.07.2025 по справі №520/3420/24.

Також, відповідно до індивідуальних відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування з 01.10.2008 позивач сплачувала внески як фізична особа-підприємець, що нею підтверджується в позові та спростовує її доводи, щодо наявності права на зарахування відповідного стажу до пільгового на умовах за Списком № 1.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позовних вимог, питання щодо розподілу судових витрат відповідно до вимог ст. 139 КАС України, не вирішується.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв