Рішення від 12 травня 2026 р. у справі №670/272/26 — Віньковецький районний суд Хмельницької області

Віньковецький районний суд Хмельницької області

Справа № 670/272/26

Провадження № 2-а/670/5/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року селище Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Мусієнко М.Б.

за участю секретаря судового засідання Ліневської В.В.,

позивач ОСОБА_1 – не з`явився,

представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 – не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2026 до суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення № 6204 від 23 березня 2026 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що 23.03.2026 тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , підполковником ОСОБА_2 винесено постанову № 6204 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, та накладено штраф 34000 грн 00 коп.

З вказаної постанови вбачається, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 62 від 07.03.2026 07 березня 2026 року о 19 год. 50 хв. в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 виявлено, що посадова особа ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , сільський голова Зіньківської сільської ради, у період проведення мобілізації та протягом дії правового режиму воєнного стану не виконав вимоги розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9/114-2026 від 27.02.2026 про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, за місцем реєстрації, не організував прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09 год. 00 хв. 01.03.2026, а також не забезпечив контроль за прибуттям військовозобов`язаних, не надано докази вручення повісток або направлення засобами поштового зв`язку за місцем реєстрації, чим порушено абзац 11 статті 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзац 6 статті 15 Закону України «Про оборону України», пункту 32, 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», абзаци 4, 5 пункту 12 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП під час дії особливого періоду.

Позивач зазначає, що повістка про його виклик на 23.03.2026 або на будь-яку іншу дату не надходила, жодного протиправного діяння він не вчиняв. Стверджує, що відповідачем порушено порядок розгляду справи та винесення постанови, а відтак притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП є незаконним і необґрунтованим, а складання оскаржуваної постанови винесене з грубими порушеннями вимог чинного законодавства щодо її змісту та процедури складання, що є незаконним.

Про існування оскаржуваної постанови та притягнення його до адміністративної відповідальності він дізнався 03.04.2026 та звернувся із запитом про надання копії протоколу. 03.04.2026 у ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу вручили протокол і постанову, про що свідчить відмітка у оскаржуваній постанові. Ні для складання протоколу про адміністративне правопорушення, ні для розгляду справи його не викликали до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Оскаржувана постанова, на думку позивача, є необґрунтованою, ухваленою з порушенням вимог КУпАП посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка складала протокол про адміністративне правопорушення, зокрема, не викликала його для складання протоколу, на відібрала у нього пояснення і не вказала їх у протоколі, не роз`яснено права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, не вручено під розписку копію протоколу. У зв`язку з цим порушила його право надати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, скористатися юридичною допомогою адвоката. Жодних повідомлень про виклик завчасно, які б містили відомості про дату, час та місце розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності він не отримував від відповідача.

Зазначає, що посадовою особою суб`єкта владних повноважень не було з`ясовано і не доведено обставин та не надано будь-яких доказів, які б свідчили про наявність в його діях ознак правопорушення, за яке передбачено адміністративну відповідальність за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, оскільки позивачем виконано вимоги розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9/114-2026 від 27.02.2026 про оповіщення призовників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Листом Зіньківської сільської ради від 02.03.2026 № 258 повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_2 про результати оповіщення із наданням доказів (актів) про відсутність вказаних осіб на території громади.

Відтак позивач вважає постанову № 6204 від 23 березня 2026 року про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 210-1 КУпАП,необґрунтованою та просить її скасувати, а провадження по справі щодо нього закрити у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

11.05.2026 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому він заперечує проти задоволення позову. Вважає, що позивача було правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності та з дотриманням усіх визначених законом процесуальних дій, а тому відсутні підстави для визнання вказаної постанови незаконної та її скасування. Зазначає, що акти про відсутність осіб за зареєстрованим місцем проживання відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, не є належним підтвердженням оповіщення військовозобов`язаних. Також вказує, що про день і час розгляду справи позивач був повідомлений належним чином, про що свідчить його підпис у протоколі. Отже позивач мав можливість до винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення надати усі додаткові документи, які могли б вказати на відсутність його вини у вчиненому правопорушенні, зокрема, про здійснене оповіщення військовозобов`язаних, однак, цього не зробив.

Ухвалою судді від 15.04.2026 відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи по суті на 24.04.2026, витребувано докази у відповідача.

24.04.2026 розгляд справи відкладено на 13.05.2026 у зв`язку із ненадходженням до суду витребуваних у відповідача доказів.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 13.05.2026 не з`явився, був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання, але 23.04.2026 подав до суду заяву у якій просив розгляд справи проводити без його участі. Позовні вимоги підтримав.

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_4 був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, але 11.05.2026 представник відповідача подав до суду відзив, у якому, зокрема, просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої інстанцій, а тому судом прийнято рішення про розгляд справи без участі позивача та представника відповідача.

Судом встановлено, що 07.03.2026 інструктором ІНФОРМАЦІЯ_2 сержантом ОСОБА_8 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , у якому вказано, що посадова особа - голова Зіньківської сільської громади ОСОБА_1 не організував та не забезпечив виконання розпорядження т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9/114-2026 від 27.02.2026 про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, за місцем реєстрації до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09 год. 00 хв. 01.03.2026. Посадова особа ОСОБА_1 не надав доказів вручення повісток, а також не надав підтвердження відправлення повісток засобами поштового зв`язку, чим порушив абзац 11 статті 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзац 6 статті 15 Закону України «Про оборону України», пункту 32, 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, абзаци 4, 5 пункту 12 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП під час дії особливого періоду (а.п. 46-47 ).

У протоколі зазначено, що громадянину ОСОБА_1 роз`яснено зміст статті 63 Конституції України та передбачені статтею 268 КУпАП права та обов`язки, повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 10 год. 00 хв. 23.03.2026 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) кабінет № 1. Також вказано, що від пояснення та/або підписання протоколу, отримання другого примірника протоколу відмовився у присутності свідків. Водночас здійснена відмітка про те, що другий примірник протоколу ОСОБА_1 отримав 03.04.2026 До протоколу додані копії розпорядження, відповіді на розпорядження, актів.

23.03.2026 тимчасово виконуючий обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , встановив, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 62 від 07.03.2026 посадова особа ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 - сільський голова Зіньківської сільської ради у період проведення мобілізації та протягом дії правового режиму воєнного стану не виконав вимоги розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9/114-2026 від 27.02.2026 про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем реєстрації, не організував прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09 год. 00 хв. 01.03.2026, а також не забезпечив контроль за прибуттям військовозобов`язаних, не надав докази вручення повісток або направлення засобами поштового зв`язку за місцем реєстрації, чим порушив вимоги абзацу 11 статті 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абзацу 6 статті 15 Закону України «Про оборону України», пунктів 32, 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», абзаців 4, 5 пункту 12 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП під час дії особливого періоду.

Відтак тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 23.03.2026 винесено постанову № 6204, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 гривень 00 копійок. Дана постанова набирає законної сили 02.04.2026, після закінчення строків на її оскарження. Копію постанови від 23.03.2026 № 6204 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 отримав 03.04.2026 (а.п. 14, 44, 45).

Розпорядженням тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 старшого лейтенанта ОСОБА_9 № 9/114-2026 від 27.02.2026 голові Зіньківської сільської ради на виконання Конституції України, Законів України «Про оборону України», «Про військовий обов`язок та військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зобов`язано:

- з метою уточнення облікових даних здійснити оповіщення таких призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в Зіньківській сільській ТГ, про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 та забезпечити прибуття 01.03.2026 о 09 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 : ОСОБА_3 1989 року народження, ОСОБА_4 1995 року народження, ОСОБА_5 1989 року народження, ОСОБА_6 1982 року народження, ОСОБА_7 1998 року народження;

- про результати виконання розпорядження поінформувати до 02.03.2026;

- інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які ухиляються від виконання військового обов`язку, подавати до ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.п. 15, 48).

До зазначеного вище розпорядження додано повістки, які складені ІНФОРМАЦІЯ_2 (Віньківці) 26.02.2026 про явку до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) на 01.03.2026 о 09 год. 30 хв. для уточнення даних:

- № 6710980 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 , який проживає за адресою АДРЕСА_3 ;

- № 6710978 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 , який проживає за адресою АДРЕСА_4 ;

- № 6710979 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який проживає за адресою АДРЕСА_5 ;

- № 6710981 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_8 , який проживає за адресою АДРЕСА_6 ;

- № 6710977 ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_9 , який проживає за адресою АДРЕСА_4 (а.п. 49-53).

Листом Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької від 02.03.2026 № 258 за підписом сільського голови ОСОБА_1 повідомлено тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , що на виконання розпорядження № 9/114 від 27.02.2026 за результатами проведення оповіщення військовозобов`язаних та вручення їм повісток відповідно до наданого списку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено 4 акти про те, що особи перебувають за кордоном та складено 1 акт про те, що особа не зареєстрована та не проживає. Додатками до вказаного листа є, зокрема, зазначені акти на п`яти аркушах (а.п. 16, 54-59).

У матеріалах провадження також знаходиться копія звернення ОСОБА_1 від 12.03.2026 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Віталія БОРИСА про надання копії протоколу, який був складений стосовно позивача 07.03.2026 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та повідомлення про дату, час та місце розгляду справи. Звернення містить відмітку про його отримання 12.03.2026 (а.п. 17).

Згідно з копією паспорта серії НОМЕР_1 , виданого Віньковецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області 19.12.1997 на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_7 (а.п. 11, 12).

Відповідно до витягу № 2026/005617952 з реєстру територіальної громади від 08.04.2026, виданого Зіньківською сільською територіальною громадою, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_10 , РНОКПП НОМЕР_2 зареєстрований з 11.11.2014 за адресою АДРЕСА_7 (а.п. 13).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані сторонами докази, суд дійшов таких висновків.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З положень ст. 5 КАС України вбачається, що кожному гарантується право на захист його прав, свобод або законних інтересів.

Згідно зі ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами (ч. 1 ст. 251 КУпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Зі статті 280 КУпАП вбачається, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 235 КУпАП передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Згідно з ч. 7, 8 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки). Центр рекрутингу Збройних Сил України є окремим підрозділом, який утворюється у видах, окремих родах військ (сил) Збройних Сил України та здійснює ведення військового обліку. Центри рекрутингу Збройних Сил України призначені для реалізації завдань із розвитку спроможностей щодо рекрутингу громадян України для проходження військової служби за контрактом на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу, вступу до вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки, а також закладів фахової передвищої військової освіти, супроводження призову громадян України на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період. Центри рекрутингу, утворені як форми взаємодії Міністерства оборони України та місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування на основі укладених меморандумів про взаємодію та співробітництво з метою залучення громадян України до військової служби у Збройних Силах України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, правоохоронних та розвідувальних органах, органах спеціального призначення з правоохоронними функціями, на які Конституцією та законами України покладено функції із забезпечення оборони держави, мають інформаційно-консультаційний характер і не здійснюють ведення військового обліку. Положення про центри рекрутингу, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України. Діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, центрів рекрутингу координується та спрямовується Міністерством оборони України.

Частиною 1 ст. 210-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Відповідно ч. 3 ст. 210-1 КУпАП за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період, передбачено стягнення у виді штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вказана норма права є бланкетною, тобто закріплює лише загальні ознаки правила поведінки, а для встановлення цих ознак необхідно звертатися до положень інших нормативно-правових актів.

Суд враховує, що статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закон України «Про оборону України», Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затверджений постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, «Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, інші закони України, а також прийняті відповідно до них Укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до абз. 12 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року введено на всій території України воєнний стан, який триває і по теперішній час.

З метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 на всій території України оголошено проведення загальної мобілізації.

Відтак з 24 лютого 2022 року на всій території Україні триває особливий період.

Відповідно до ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Виконавчими органами сільських рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Відповідно до п. 1, 3-1 ч. 1 ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження як, зокрема, забезпечення організації призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу та альтернативну (невійськову) службу, направлення для проходження базової військової служби, підготовки молоді до військової служби; сприяння в організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, а також населення розпорядження керівника місцевої державної адміністрації (військової, військово-цивільної) або керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик військовозобов`язаних та резервістів до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки; забезпечення на території відповідних населених пунктів ведення персонально-первинного військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, забезпечення бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час; здійснення під час мобілізації своєчасного оповіщення і забезпечення прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації, транспортних засобів та техніки на збірні пункти та у військові частини у порядку, визначеному Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», шляхом вжиття відповідних інформаційних та організаційно-технічних заходів.

Сільський, селищний, міський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету, що передбачено п. 1, 2, 7 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до абз. 11 ст. 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та забезпечують прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п`ятою статті 22 цього Закону, транспортних засобів та техніки на збірні пункти та у військові частини шляхом вжиття відповідних інформаційних та організаційно-технічних заходів, виділення будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів і надання послуг Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту відповідно до мобілізаційних планів, а також виконання завдань, визначених Генеральним штабом Збройних Сил України.

Відповідно до абз. 1, 2 ч. 5 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту). Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відповідальність за організацію мобілізаційної підготовки та стан мобілізаційної готовності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту та підприємств, установ і організацій покладається на відповідних керівників.

Відповідно до абз. 6 ст. 15 Закону України «Про оборону України» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі оборонної роботи забезпечують організацію та участь у здійсненні на відповідній території заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою, територіальною обороною та цивільним захистом.

Відповідно до підп. 7 п. 24 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, з метою забезпечення персонально-первинного військового обліку виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють: оповіщення на вимогу відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів і забезпечення їх своєчасного прибуття.

Відповідно до п. 32 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, у разі отримання розпорядження відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору), до органів СБУ, розвідувальних органів для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, взяття на військовий облік, визначення призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних (резервістів) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад:

- відбирають картки первинного обліку зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання) шляхом вручення повісток (додаток 11) або під їх особистий підпис у картках первинного обліку (додаток 3) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення для проходження базової військової служби, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечення їх своєчасного прибуття;

- у триденний строк письмово повідомляють районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів про результати оповіщення, виконання призовниками, військовозобов`язаними та резервістами вимог законодавства;

- забезпечують контроль за прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів.

Відповідно до абз. 6 п. 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів і забезпечення їх своєчасного прибуття.

Пунктом 26 Постанови Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» для проведення оповіщення створюються дільниці оповіщення та штаби оповіщення. Відповідальність за організацію роботи та здійснення контролю за роботою дільниць оповіщення в межах адміністративно-територіальної одиниці покладається на голову сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, а штабів оповіщення - на керівників підприємств, установ, організацій, на базі яких утворюються штаби оповіщення.

Відповідно до абз. 4, 5 п. 12 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад з отриманням розпорядження відповідного голови (начальника) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації) або відповідного керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов`язаних районного (міського) територіального центру комплектування: здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні резервістів та військовозобов`язаних за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання шляхом вручення повісток під їх особистий підпис; повідомляють письмово у триденний строк районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про результати оповіщення та виконання резервістами та військовозобов`язаними вимог законодавства.

Повістки мають право вручати представники виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - в адміністративних межах населених пунктів та територій, на які поширюється повноваження відповідних виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (абз. 3 п. 31 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024).

За адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання резервісти та військовозобов`язані можуть бути оповіщені представниками районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (абз. 3 п. 33 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024).

Під час вручення повістки здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським (п. 40 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024). Дана норма свідчить про те, що її дія не поширюється на випадки вручення повісток представниками виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за відсутності представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського.

Відтак вказаними вище нормами передбачений обов`язок органів місцевого самоврядування у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки здійснювати оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та забезпечувати здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Водночас таке оповіщення здійснюється ними виключно в адміністративних межах населених пунктів та територій, на які поширюється повноваження відповідних виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. Тобто цей обов`язок відсутній стосовно осіб, які не мають фактичного та/або задекларованого/зареєстрованого місця проживання в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці. У даному випадку такий обов`язок є відсутнім стосовно ОСОБА_7 , який не зареєстрований та не проживає на території Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (а.п. 59).

Також з наведених норм не вбачається обов`язку представників виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад здійснювати оповіщення виключно засобами поштового зв`язку у випадку неможливості вручення повістки з об`єктивних причин.

Позивачем, як сільським головою Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, було вжито усіх заходів з метою забезпечення оповіщення зазначених у розпорядженні резервістів та військовозобов`язаних за адресами їх місця проживання або адресами задекларованого/зареєстрованого місця проживання. Проте вказані у розпорядженні особи були відсутні за адресою їх місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, про що було складено відповідні акти.

У зв`язку із наведеним, позивач, як сільський голова Зіньківської сільської ради не мав об`єктивної можливості забезпечити прибуття таких осіб до відповідного центру комплектування та соціальної підтримки.

Процедуру складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення врегульовано Інструкцією зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 05.01.2024 року за № 36/41381 (далі - Інструкція).

Згідно з п. 3 Розділу ІІ Інструкції у протоколі зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена, по батькові (за наявності), адреси свідків (якщо вони є); пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з п. 4 Розділу ІІ Інструкції під час складання протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, уповноваженою особою, яка складає протокол, доводиться зміст статті 63 Конституції України та роз`яснюються права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі та ставиться підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. За наявності свідків протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до п. 6 Розділу ІІ Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються докази, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Докази, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену особу, яка складає протокол.

Відповідно до п. 10 Розділу ІІ Інструкції, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомляється про дату, місце і час розгляду справи не пізніше ніж за три доби до дня розгляду справи. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомляється про місце і час розгляду справи при підписанні протоколу (у разі його складення) або окремим повідомленням про розгляд справи (додаток 8), яке вручається особі особисто під підпис або надсилається (в тому числі централізовано) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу місця проживання (перебування), зазначену особою під час уточнення облікових (персональних) даних, або на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не повідомляється про місце і час розгляду справи у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, якщо особа подала заяву про визнання правопорушення. У разі оформлення повідомлення про розгляд справи на бланку керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки засвідчує його особистим підписом та скріплює гербовою печаткою. В описі вкладення зазначається інформація про найменування поштового відправлення, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається поштове відправлення, найменування вкладення із кількістю аркушів.

Як зазначено вище, протокол про адміністративне правопорушення за ст. 210-1 КУпАП від 07.03.2026 містить роз`яснення змісту статті 63 Конституції України та передбачених статтею 268 КУпАП прав та обов`язків, а також повідомлення про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 10 год. 00 хв. 23.03.2026 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) кабінет № 1. Водночас протокол не містить підпису позивача, що, в свою чергу, спростовує твердження відповідача про те, що позивач був належним чином повідомлений про день і час розгляду справи. Доказів повідомлення позивача про дату, місце і час розгляду справи не пізніше ніж за три доби до дня розгляду справи шляхом надсилання такого повідомлення засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання відповідачем суду не надано.

Закріплюючи процесуальні гарантії прав особи, що притягається до адміністративної відповідальності, у тому числі й на участь у розгляді її справи, положення КУпАП містять й певні застереження, націлені на забезпечення належної реалізації компетентними органами (особами) наданих їм повноважень, зокрема, передбачені щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадку наявності даних, що підтверджують належне повідомлення такої особи про місце і час розгляду справи.

Обов`язок повідомити особу про місце і час розгляду справи не пізніше ніж за три дні до дати розгляду справи про адміністративне правопорушення вважається виконаним, якщо особа, яка притягується до відповідальності, знає (поінформована) про час та місце розгляду справи за три дні до дати розгляду справи. Обов`язок доказування цієї обставини несе уповноважена посадова особа.

Повідомлення має на меті забезпечення участі особи у розгляді уповноваженим державним органом справи про адміністративне правопорушення.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду, зокрема, від 21 березня 2019 року у справі № 489/1004/17, від 30 січня 2020 року у справі № 308/12552/16-а, у справі № 482/9/17, від 6 лютого 2020 року у справі № 205/7145/16-а, у справі № 676/752/17 від 31.03.2021.

Відтак позивач був позбавлений прав, передбачених Конституцією України та КУпАП, зокрема, бути присутнім під час розгляду справи, надавати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, мати професійну правову допомогу.

Отже, відповідачем при винесенні оскаржуваної постанови було порушено вимоги КУпАП, оскільки розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувся не у належний спосіб та з порушенням процедури повідомлення, оскільки позивача не було своєчасно сповіщено про розгляд справи, що в силу приписів ч. 1 ст. 268 КУпАП виключало можливість розгляду справи.

Факт несвоєчасного повідомлення або неповідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення є підставою для визнання постанови у справі про адміністративне правопорушення неправомірною як такої, що винесена з порушенням встановленої процедури.

Процедурні порушення, а саме розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яку належним чином не повідомлено про дату розгляду, є самостійними, безумовними підставами для скасування постанови про притягнення такої особи до відповідальності.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 30.08.2022 у справі № 683/743/17, від 21.05.2020 у справі № 286/4145/15-а, від 17.06.2020 у справі № 712/10440/16-а, від 30.09.2019 у справі № 591/2794/17.

Отже, представником відповідача не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, та правомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вказаною статтею.

Суд зазначає, що притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Враховуючи усе викладене вище, суд дійшов висновку, що оскаржувану постанову прийнято не на підставі закону, не у спосіб, визначений Конституцією та законами України.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову в частині твердження про невиконання розпорядження , не довів належними і допустимими доказами правомірності своїх дій, а відтак, враховуючи встановлені на підставі досліджених доказів обставини справи, результати системного аналізу законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, позов підлягає задоволенню, а його задоволення буде достатнім та ефективним способом поновлення порушених прав позивача.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно вимог ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем під час подання позову до суду сплачено судовий збір в сумі 665 грн 60 коп., що підтверджується квитанцією від 09.04.2026 (а.п. 18).

Оскільки позов задоволено у повному обсязі, то суд, керуючись ч. 1 ст. 139 КАС України та Законом України «Про судовий збір», вважає, що до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача як суб`єкта владних повноважень підлягають судові витрати позивача у виді судового збору в розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 2, 5, 7, 9, 72, 77, 139, 246, 286 КАС України, ст. 210-1, 235, 247, 251, 252, 280, 286 КУпАП, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Законом України «Про оборону України», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про судовий збір», Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, суд

УХВАЛИВ:

позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задоволити.

Постанову, винесену тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 23 березня 2026 року № 6204 стосовно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривні 60 копійок.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Сьомого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до ст. 286 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_7 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_8 .

Суддя Мар`яна МУСІЄНКО