Постанова від 07 травня 2026 р. у справі №607/5820/26 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.05.2026 Справа №607/5820/26 Провадження №3/607/2245/2026

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., за участі секретаря судового засідання Олещук О.І., прокурора Яциків О.П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Тернопільського управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, –

В С Т А Н О В И В :

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №20 від 16.03.2026, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади завідувача сектору документального забезпечення слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул.. Валова, 11, та відповідно до підпункту «и» пункту 1, частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону), примітки до статті 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 29.10.2025 о 16:49 год подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала та щиро розкаялася.

Прокурор в судовому засіданні вказала, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП у повній мірі доведена матеріалами справи, а тому просить визнати її винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та визначити покарання у виді штрафу.

Суд заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали вважає наступне.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області №414 о/с від 05.12.2023 ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача сектору документального забезпечення слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Відповідно до наказу начальника Головного управління в Тернопільській області №350 о/с від 27.08.2024 ОСОБА_1 звільнено із посади спеціаліста завідувача сектору документального забезпечення слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з 02.09.2024.

ОСОБА_1 отримала свою трудову книжку 02.09.2024, про що проставила власноручний підпис.

Положеннями пп. «и» п.1 ч.1 ст.3 Закону визначено, що суб`єктами, на яких поширюється його дія, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі посадові та службові особи інших державних органів.

Відповідно до п.25 Роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 №4 щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) у цілях визначення суб`єктів, на яких поширюється дія Закону (відповідно до пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону), під «посадовими та службовими особами» слід розуміти працівників державних органів, які здійснюють функції представників влади; обіймають посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій. Що стосується організаційно-розпорядчі функцій (обов`язків), то це обов`язки, поміж іншого, щодо здійснення керівництва трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники структурних підрозділів.

Згідно з листом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області №9144-2026 від 26.01.2026 у підпорядкуванні завідувача сектору документального забезпечення слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Гриців Н.І. перебувало 2 особи на посаді діловода.

Крім цього, ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору документального забезпечення слідчого управління Головного управління Національної поліції в - Тернопільській області здійснювала організацію діловодства в слідчому управлінні.

Отже, враховуючи вищевикладене, завідувача сектору документального забезпечення слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Гриців Н.І. було наділено організаційно-розпорядчими повноваженнями.

Також, ОСОБА_1 було ознайомлено із Пам`яткою-застереженням працівника органів внутрішніх справ України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» на осіб, зазначених у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, покладено обов`язок після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше доданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та додання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції №252/23 від 08.11.2023 (далі - Порядок), декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були додані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Відповідно до роз`яснень НАЗК щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 №4 (зі змінами) декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Таким чином, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє таку діяльність, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями протягом 30 календарних днів з дня такого припинення, тобто не пізніше 00:00 год. 02.10.2024.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів, ОСОБА_1 декларацію з позначкою «при звільненні» подала з порушенням встановлених строків несвоєчасно - лише 29.10.2025.

Вина ОСОБА_1 повністю доводиться матеріалами справи, дослідженими в судовому засідання, а саме: даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №20 від 16.03.2026; листом Тернопільського управління ДВБ НПУ до ГУНП в Тернопільській області про надання матеріалів особової справи №97399-2025 від 20.12.2025; витягом із Наказу №1 о/с від 07.11.2015; витягом із Наказу №414 о/с від 05.12.2023; витягом із Наказу №27.08.2024 №350 про звільнення ОСОБА_1 ; копією заяви про звільнення ОСОБА_1 ; посадова інструкцією завідувача канцелярією СУ ГУНП в Тернопільській області Гриців Н.І.; інформацією про отримання трудової книжки та копії Наказу про звільнення ОСОБА_1 ; пам`яткою-застереження працівника органів внутрішніх справ України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України; копією паспорта ОСОБА_1 ; запитом №4011-2026 від 16.01.2026 щодо отримання копій документів; відповіддю на запит №9144-2026 від 26.01.2026; копією посадової інструкції завідувача канцелярією СУ ГУНП в Тернопільській області; Наказом №3307 від 02.12.2025 Про затвердження Положення про слідче управління ГУНП в Тернопільській області; копією положення про слідче управління ГУНП в Тернопільській області; скрін-шотом з офіційного веб-сайту НАЗК «https://public.nazk.gov.ua/search», щодо відсутності ОСОБА_1 у Єдиному реєстрі корупціонерів; скрін-шотом з офіційного веб-сайту НАЗК «https://public.nazk.gov.ua/search», щодо дати подання декларації ОСОБА_1 ; копією декларації ОСОБА_1 від 29.10.2025; листом про організацію виконання вказівки керівництва НПУ; наказом №363 від 05.04.2024; листом ТУ ДВБ НПУ №37605-2025 від 30.09.2025; Наказом №1111 від 23.09.2025 Про внесення змін до Положення про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України; Положенням про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Тому, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та враховуючи пом`якшуючі обставини, а саме, визнання вини та щире розкаяння у вчиненому правопорушенні вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Крім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 665,60 грн., сплата якого передбачена ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 251, 172-6, 280, 283, 284 КУпАП, Закону України «Про запобігання корупції», Суд, –

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу, в розмірі 1700,00 гривень; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяО. І. Холява