Рішення від 11 травня 2026 р. у справі №646/13523/25 — Основ’янський районний суд міста Харкова

Справа № 646/13523/25

Провадження № 2/646/182/2026

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2026 року м.Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Чорної Б.М.,

за участю секретаря судового засідання Тарусіної А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям.

В обґрунтування позову зазначила, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради як отримувач допомоги на дитину одинокій матері з 01.11.2017. Згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 та за заявами від 26.11.2018, 20.05.2019, 29.11.2019, 19.05.2020 заявниці була призначена допомога. Відділом державних соціальних інспекторів Управління з метою здійснення контролю проведено перевірку правильності та повноти інформації про доходи, наданої ОСОБА_1 та складено акт № 216 від 19.05.2021. На підставі висновків проведеної перевірки встановлено, що в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період: з 01.11.2018 по 30.04.2019, з 01.05.2019 по 31.10.2019, 01.11.2019 по 30.04.2020, з 01.05.2020 по 31.10.2020 наданих разом із заявами від 26.11.2018, 20.05.2019, 29.11.2019, 19.05.2020, для призначення допомоги на дитину одинокої матері заявницею вказана неповна та недостовірна інформація про доходи. В довідках про доходи від 26.11.2018, 20.05.2019, 23.12.2019, 19.05.2020, які були надані ОСОБА_2 для призначення допомоги на дитину одинокої матері із заявами від 26.11.2018, 20.05.2019, 29.11.2019, 19.05.2020, міститься недостовірна інформація про доходи. Так, згідно з даними з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (форма ОК-5) від 17.05.2021, наданої заявницею встановлено, що інформація в довідках про доходи, наданих ФОП ОСОБА_3 від 26.11.2018, 20.05.2019, 23.12.2019, 19.05.2020 не співпадають з інформацією з формою ОК-5 з Пенсійного фонду України. Також дані підтверджено довідками про доходи, наданими до Управління ФОП ОСОБА_3 від 20.04.2021 за періоди з 01.05.2018 по 31.10.2020.На підставі викладеного, представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача вищевказані кошти, а також понесені судові витрати у розмірі 3028,00 грн.

Ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова від 19 січня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника Управління. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила. З заявою до суду про неможливість розгляду справи у її відсутність не зверталася, відзив на позов не подала.

Згідно до положення ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідач належним чином повідомлена про дату, час та місце судового засідання, доказів про поважність неявки до суду не надала, також не подала відзив на позовну заяву, тому у відповідності з вимогами ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, постановивши по справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши надані докази, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

26.11.2018 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району міста Харкова із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до поданої відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, останньою в Розділі ІІ зазначено, що в період з 01.05.2018 року по 31.10.2018 року отримувала допомогу при народженні в розмірі 5 106 грн., заробітну плату 6 000,00 грн. у ФОП «ОСОБА_4» інших доходів не мала.

На підставі заяви та Декларації відповідача рішенням Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради від 07.12.2018 року ОСОБА_2 призначено допомогу одиноким матерям (з урахування доходів) з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року.

20.05.2019 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району міста Харкова із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до поданої відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, останньою в Розділі ІІ зазначено, що в період з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року отримувала допомогу при народженні в розмірі 860,00 грн., заробітну плату 6 000,00 грн. у ФОП «ОСОБА_4» інших доходів не мала.

На підставі заяви та Декларації відповідача рішенням Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради від 28.05.2019 року ОСОБА_2 призначено допомогу одиноким матерям (з урахування доходів) з01.05.2019 року по 31.10.2019 року.

29.11.2019 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району міста Харкова із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до поданої відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, останньою в Розділі ІІ зазначено, що в період з 01.05.2019 року по 31.10.2019 року отримувала заробітну плату 6 000,00 грн. у ФОП «ОСОБА_4» інших доходів не мала.

На підставі заяви та Декларації відповідача рішенням Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради від 27.12.2019 року ОСОБА_2 призначено допомогу одиноким матерям (з урахування доходів) з 01.11.2019 по 30.04.2020 року.

19.05.2020 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району міста Харкова із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до поданої відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, останньою в Розділі ІІ зазначено, що в період з 01.11.2019 року по 30.04.2020 року отримувала заробітну плату 6 000,00 грн. у ФОП «ОСОБА_4» інших доходів не мала.

На підставі заяви та Декларації відповідача рішенням Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради від 22.06.2020 року ОСОБА_2 призначено допомогу одиноким матерям (з урахування доходів) з 01.05.2020 року по 31.10.2020 року.

30.11.2020 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Основ`янського району міста Харкова із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до поданої відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, останньою в Розділі ІІ зазначено, що в період з 01.04.2020 року по 30.09.2020 року отримувала заробітну плату 6 000,00 грн. у ФОП «ОСОБА_4» інших доходів не мала.

Так, згідно з даними з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (форма ОК-5) від 17.05.2021 (вх. № 46/0/841-21 від 18.05.2021), наданої заявницею встановлено, що інформація в довідках про доходи, наданих ФОП ОСОБА_3 від 26.11.2018 року, 20.05.2019 року, 23.12.2019 року, 19.05.2020 року не співпадають з інформацією з формою ОК-5 з Пенсійного фонду України.

Також недостовірність поданих ОСОБА_2 даних підтверджено довідками про доходи, наданими до Управління ФОП ОСОБА_3 від 20.04.2021 за періоди з 01.05.2018 по 31.10.2020 (вх. 2602/10 від 22.04.2021).

Із розрахунку суми коштів, які підлягають поверненню, вбачається, що ОСОБА_2 сума коштів, які підлягають поверненню у період з 01.11.2018 року по 31.10.2020 року становить 38 485,44 грн.

Згідно з вимогами ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Механізм та умови надання державної допомоги сім`ям з дітьми регулюється Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим (далі - Порядок) Постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми».

Відповідно до п. 5 ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми: допомога на дітей одиноким матерям.

Статтею 5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що допомога на дітей одиноким матерям, призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

За положеннями п. 36 Порядку допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Відповідно до ст. 18-3 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно з п. 34 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» розмір соціальної допомоги визначається як різниця між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Як передбачено п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Оскільки відповідач не повідомила Управлінню праці та соціального захисту населення Основ`янського районного суду міста Харкова повну та достовірну інформацію про отримання у період з листопада 2018 року по жовтень 2020 року доходу від фірми « Genacvahe », тому порушила умови отримання соціальної допомоги.

Станом на день звернення до суду відповідач не повернула позивачу надміру виплачені кошти.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи на те, що відповідач не повідомила орган праці та соціального захисту населення про отримання нею у період листопада 2018 по жовтень 2020 року доходів, вказане свідчить про недобросовісність дій відповідача, тому кошти, сплачені останній за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям за період з 01.11.2018 року по 31.10.2020 року у розмірі 38 485,44 грн., підлягають поверненню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені судові витрати по справі.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 141, 263-268, 280-284, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, надміру виплачені кошти у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 38 485 гривень 44 копійок,

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, сплачений судовий збір у розмірі 3028 гривень.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud .

Відомості про учасників справи:

Позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, місцезнаходження за адресою: 61001, просп. Аерокосмічний, буд. 7, м. Харків, код ЄДРПОУ:03196630.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Б.М.Чорна