Рішення від 11 травня 2026 р. у справі №240/25860/25 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2026 року м. Житомир справа № 240/25860/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимоновича Р.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова із позовом, в якому просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова грошові кошти за витрати пов`язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 10 830 грн. 50 коп., які перерахувати на р/р UA418201720313251005201000304 МФО 820172, код 08183359 в ГУДКУ у м. Київ.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням у вищому навчальному закладі у сумі розміром 10 830 грн. 50 коп. Вказана заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена, а тому позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач, правом подати відзив на позовну заяву, не скористався.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 30.07.2025 на підставі наказу начальника ЖВІ №28-КС (про особовому складу) відповідача на підставі правил прийому до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова та рішення приймальної комісії, враховуючи успішно здані іспити, прийнято рішення укласти контракт про проходження військової служби (навчання) з дати зарахування в списки особового складу військового інституту та призначити курсантом штатним 1 курсу Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова.

30.07.2025 між Міністерством оборони України в особі начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова та відповідачем укладено контракт «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах Украйни курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти» (далі - Контракт), по одному екземпляру для кожної сторони (копія додається).

30.07.2025 на підставі наказу начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова №219 (по стройовій частині) відповідача зараховано до списків особового складу військового інституту та всі види забезпечення з 30.07.2025, а на продовольче забезпечення зі обіду 30.07.2025.

07.08.2025 відповідачем на ім`я начальника військового інституту подано рапорт з клопотанням про дострокове розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання.

08.08.2025 відповідно до протоколу №22 за результатами засідання вченої ради Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова прийнято рішення про рекомендацію відрахування з відповідача через його небажання продовжувати навчання.

09.08.2025 з відповідачем проведено особисту бесіду начальником Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на якій йому доведено, що у разі дострокового розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання, він буде змушений відшкодувати кошти за утримання у ВВНЗ в сумі 11 295 грн. 80 коп., які має сплатити протягом 15 днів з моменту виключення зі списків військового інституту. Під час бесіди відповідач власноруч написав, щодо прохань (побажань) “Скарг, пропозицій та претензій до командування військового інституту не маю”.

09.08.2025 наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова №31-КС (по особовому складу) з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку, відраховано з числа курсантів військового інституту через небажання продовжувати навчання.

09.08.2025 на підставі наказу начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова №228 (про стройовій частині) відповідач, посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

09.08.2025 перед відрахуванням відповідачу працівниками фінансово-економічної служби Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова, вручений розрахунок витрат пов`язаних з його утриманням у ВВНЗ, який складає: грошове забезпечення 0 грн. 00 коп.; речове забезпечення 11 295 грн. 80 коп.; продовольче забезпечення 1 534 грн. 70 коп.; медичне забезпечення 0 грн. 0 коп.; забезпечення ВПД на час канікулярної відпустки 0 грн. 0 коп.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 0 грн. 0 коп., а всього на загальну суму 12 830 грн. 50 коп..

Станом на 06.11.2025 помічником начальника інституту з фінансово-економічної роботи – начальником фінансово-економічної служби повідомлено, що кошти від відповідача не надходили і загальна сума боргу складає 10 830 грн. 50 коп.

У зв`язку із тим, що в добровільному порядку у встановлений строк відповідачем не відшкодовано витрати на його утримання в Житомирському військовому інституті імені С.П.Корольова в розмірі 10 830 грн. 50 коп., позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані нормами Закону України від 25.03.1992 року №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон України №2232-XII).

Частиною 6 ст. 2 Закону №2232-XII встановлено, що до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти;

Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону №2232-XII підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського та офіцерського складу проводиться у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону №2232-XII з громадянами України - курсантами закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами п`ятим, восьмим і дев`ятим частини другої статті 23 цього Закону.

Частиною 10 ст.25 Закону №2232-XII встановлено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 №490 (яка була ) курсант (слухач) може бути відрахований з вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання (для курсантів перших курсів).

Підставою для відрахування курсанта (слухача) через небажання продовжувати навчання є його рапорт, поданий у встановленому порядку (п. 3.8. Інструкції).

Матеріали справи свідчать, що 07.08.2025 відповідачем на ім`я начальника військового інституту подано рапорт з клопотанням про дострокове розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання.

08.08.2025 відповідно до протоколу №22 за результатами засідання вченої ради Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова прийнято рішення про рекомендацію відрахування з відповідача через його небажання продовжувати навчання.

09.08.2025 з відповідачем проведено особисту бесіду начальником Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на якій йому доведено, що у разі дострокового розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання, він буде змушений відшкодувати кошти за утримання у ВВНЗ в сумі 11 295 грн. 80 коп., які має сплатити протягом 15 днів з моменту виключення зі списків військового інституту. Під час бесіди відповідач власноруч написав, щодо прохань (побажань) “Скарг, пропозицій та претензій до командування військового інституту не маю”.

09.08.2025 наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова №31-КС (по особовому складу) з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку, відраховано з числа курсантів військового інституту через небажання продовжувати навчання.

09.08.2025 на підставі наказу начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова №228 (про стройовій частині) відповідач, посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

09.08.2025 перед відрахуванням відповідачу працівниками фінансово-економічної служби Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова, вручений розрахунок витрат пов`язаних з його утриманням у ВВНЗ, який складає: грошове забезпечення 0 грн. 00 коп.; речове забезпечення 11 295 грн. 80 коп.; продовольче забезпечення 1 534 грн. 70 коп.; медичне забезпечення 0 грн. 0 коп.; забезпечення ВПД на час канікулярної відпустки 0 грн. 0 коп.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 0 грн. 0 коп., а всього на загальну суму 12 830 грн. 50 коп..

Станом на 06.11.2025 помічником начальника інституту з фінансово-економічної роботи – начальником фінансово-економічної служби повідомлено, що кошти від відповідача не надходили і загальна сума боргу складає 10 830 грн. 50 коп.

Як зазначалось вище, Житомирським військовим інститутом імені С.П.Корольова вживались заходи для досудового врегулювання спору, а саме проведена бесіда начальником Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова під час якої відповідачу надано роз`яснення порядку відшкодування витрат пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, а відповідач ознайомившись із даною інформацією власноручно підписав аркуш бесіди і зобов`язався сплатити кошти протягом 15 днів з моменту відрахування.

Таким чином, відповідач взяв на себе обов`язок сплатити на користь військового інституту грошові кошти в рахунок погашення заборгованості за його утримання у вищому військовому навчальному закладі, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 року.

Враховуючи те, що доказів відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача під час навчання у вищому навчальному закладі до суду не надано, а тому суд дійшов до висновку, що ці витрати підлягають стягненню з нього в судовому порядку.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем доведено правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується.

Керуючись статтями 6-9, 32, 77, 90, 139, 242-246, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Адміністративний позов Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова (просп. Миру, 22, корпус ЖВІ, м. Житомир, 10004, код ЄДРПОУ 08183359) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення коштів, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова витрати, пов`язані з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 10830 (десять тисяч вісімсот тридцять) грн. 50 коп..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 12 травня 2026 року.

Суддя Р.М.Шимонович