Рішення від 11 травня 2026 р. у справі №160/4135/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2026 рокуСправа №160/4135/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

23.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. за період з 22.11.2022 року по 05.01.2023 року, з 05.01.2023 року по 20.01.2023 року, з 20.01.2023року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року;

-зобов`язати ВЧ НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. за період з 22.11.2022 року по 05.01.2023 року, з 05.01.2023 року по 20.01.2023 року, з 20.01.2023року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 . Зазначає, що в періоди з 22.11.2022 року по 05.01.2023 року, з 05.01.2023 року по 20.01.2023 року, з 20.01.2023 року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням при проходженні військової служби. Однак, за вказані періоди відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 гривень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

13.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву (вх. №14741/26), в якому представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування відзиву представником Військової частини НОМЕР_2 зазначено, що згідно з п. 12 розділу XXXIV Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 (далі – Положення №402), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Листом від 11.02.2026 року надано обґрунтовану відповідь позивачу та роз`ясненню, що за всі дні перебування на лікуванні та у відпустці по лікуванню, пов`язаного саме з пораненням було нараховано та виплачена сума пропорційна дням з розрахунку 100 000,00 гривень. Перебування на стаціонарному лікуванні у період з 23.03.2023 року по 13.04.2023 року у психіатричному відділені не пов`язано з лікуванням від отримання поранення (травмування) підчас виконання обов`язків із захисту Батьківщини, а лише з проходженням служби і ніяк не з отриманими пораненнями.

18.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №15859/25), в якій представник позивача заперечив проти тверджень, викладених відповідачем у відзиві на позовну заяву, підтримав позовні вимоги та просив суд адміністративний позов задовольнити.

Ухвалою суду продовжено строк розгляду справи до 12.05.2026.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 з 07.05.2022 по 07.06.2024 (згідно копії військового квитка серії НОМЕР_4 від 16.05.2023).

21.11.2022 року позивач отримав мінно-вибухову травму, пов`язану з захистом Батьківщини, отриманої ним при виконанні обов`язків військової служби в районі вогневих позицій підрозділу поблизу населеного пункту Клебан-Бик, Донецької області під час вогневого ураження противника, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №964 від 17.03.2023 року.

У період з 22.11.2022 року по 05.01.2023 року проходив лікування у опіковому відділенні КНП «Міська клінічна лікарня №8». Повний діагноз: Опік полум`ям ІІА-Б ІІІ ст. голови, обличчя, шиї, тулуба, верхніх 21% та нижніх кінцівок. ОДШ. Опікова хвороба. МВТ (виписний епікриз з історії хвороби №6628 від 05.01.2022 року).

У період з 05.01.2023 року по 20.01.2023 року проходив стаціонарне лікування у травматологічному відділенні КНП «Криворізька міська лікарня №11» КМР Дніпропетровської області. Діагноз: Опік полум`ям ІІА-Б ІІІ ст. 21% голови, обличчя, шиї, верхніх та нижніх кінцівок. Контрактура суглобів верхніх кінцівок. Опікова хвороба (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №19 від 20.01.2023 року).

Згідно довідки військово-лікарської комісії №16 (вх. 03-08/110 від 20.01.2023) 19.01.2023 року під час перебування на стаціонарному лікування у травматологічному відділенні КНП «Криворізька міська лікарня №11» КМР Дніпропетровської області було проведено медичний огляд ВЛК. Діагноз: Опік полум`ям ІІА-Б ІІІ ст. 21% голови, обличчя, шиї, тулуба, обох верхніх та нижніх кінцівок. Контрактура суглобів верхніх кінцівок. Опікова хвороба. Тимчасове порушення функції захвату лівої кисті. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи II розкладу хвороб, станів та фізичних вад (наказ МО України від 14.06.2008 №402) потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

Відповідно Витягу з протоколу засідання 11 Регіональної ВЛК з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень контузій, травм, каліцтв - довідка військово-лікарської комісії №16 (вх. 03-08/110 від 20.01.2023) 19.01.2023 року, видана ВЛК «Криворізька міська лікарня №11», СКАСОВАНА. Діагноз: Стан після МВТ (22.11.2022 року) опіку полум`ям ІІА-Б ІІІ ст. 21% голови, обличчя, шиї, тулуба, обох верхніх та нижніх кінцівок. Контрактура суглобів верхніх кінцівок. Опікова хвороба. Тимчасове порушення функції захвату лівої кисті. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Згідно довідки військово-лікарської комісії №1733 від 21.02.2023, 21.02.2023 року було проведено медичний огляд ВЛК у Військовій частині НОМЕР_5 АДРЕСА_2 . Діагноз: Стан після МВТ (22.11.2022 року) опіку полум`ям ІІА-Б ІІІ ст. 21% голови, обличчя, шиї, тулуба, обох верхніх та нижніх кінцівок лікованого оперативно (22.12.2022 року) у вигляді гранулюючих ран, контрактура лівого ліктьового, обох променево-зап`ясних суглобів, з тимчасовим порушенням функції. Травма важкого ступеня. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи II розкладу хвороб, станів та фізичних вад (наказ МО України від 14.06.2008 №402) потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

У період з 24.03.2023 року по 13.04.2023 року перебував на лікуванні у психіатричному відділенні №9 КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської області. Діагноз: Астено-тривожний стан з інсомнією внаслідок перенесеної гострої реакції на стрес. F 43.1 (виписка із медичної карти хворого №2324 від 13.04.2023 року).

Згідно довідки військово-лікарської комісії №3613 від 14.04.2023, 14.04.2023 року було проведено медичний огляд ВЛК у Військовій частині НОМЕР_5 АДРЕСА_2 . Діагноз: Стан після перенесеної гострої реакції на стрес у вигляді астено-тривожного синдрому з інсомнією. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 17-г графи II розкладу хвороб, станів та фізичних вад (наказ МО України від 14.06.2008 №402) потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

Направлений на ВЛК для визначення придатності до подальшої служби.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №5279 від 26.06.2023, яка видана Військовою частиною НОМЕР_5 , проведено медичний огляд гарнізонною ВЛК №1 в/ч НОМЕР_5 від 26.06.2023, та встановлено діагноз: Стан після перенесеної (22.11.2022 року) Мінно-вибухової травми. Опік полум`ям ІІА-Б ІІІ ст. 21% голови, обличчя, шиї, тулуба, обох верхніх та нижніх кінцівок у вигляді: множинних зміцнілих келоїдних рубців (ліковано оперативно 22.12.2022-аутодермопластика). Стійкої дисмогенної комбінованої контрактури лівого ліктьового та променево-зап`ясного суглобів з незначним порушенням функції. Стійкої дисмогенної комбінованої контрактури лівої кисті з порушенням захвату при помірному порушенні функції.

Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

На підставі статті 79-б, 62-б, 61-в, 17-в, графи ІІ Розкладу хвороб ТДВ – обмежено придатний до військової служби; непридатний до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

За наказом МОЗ від 04.07.2007 №370 – травма тяжкого ступеня.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 07.06.2024 №161 військовослужбовця військової служби ОСОБА_1 вважати таким, що справи та посаду здав 07.06.2024, з 07.06.2024 виключити зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення, видати речовий атестат, зняти з котлового забезпечення частини і направити для зарахування на військовий облік в розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

02.02.2026 позивач направив заяву до військової частини НОМЕР_2 стосовно виплати останньому додаткової винагороди.

Листом від 11.02.2026 №1097 військова частина НОМЕР_2 повідомила, що додаткова винагорода за період з 23.11.2022 по 20.01.2023 виплачена в повному обсязі, а саме:

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.12.2022 року №2158 додаткова винагорода ( в грудні 2022 року за листопад 2022 року) виплачена з розрахунку 30 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.12.2023 року №2159 додаткова винагорода ( в грудні 2022 року за листопад 2022 року) виплачена з розрахунку 70 000 грн. за період з 05.11.2022 по 22.11.2022 (за виконання бойових завдань) та з 23.11.2022 по 30.11.2022 (за час лікування після поранення).

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.01.2023 року №11 додаткова винагорода ( в січні 2023 року за грудень 2022 року) виплачена з розрахунку 30 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.01.2023 року №12 додаткова винагорода ( в січні 2023 року за грудень 2022 року) виплачена з розрахунку 70 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.02.2023 року №260 додаткова винагорода ( в лютому 2023 року за січень 2023 року) виплачена з розрахунку 30 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15.02.2023 року №362 додаткова винагорода ( в березні 2023 року за січень 2023 року) виплачена з розрахунку 70 000 грн. за період з 01.01.2023 року по 20.01.2023 року (за час лікування після поранення).

На підставі виданої довідки ВЛК військовою частиною НОМЕР_5 від 21.02.2023 року №1733 Ваша травма пов`язана з проходженням військової служби. Надано відпустку за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів. Військоволікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки. Тобто, за період цієї відпустки додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень не нараховувалась і не виплачувалась за відсутності обов`язкових підстав. В подальшому в період з 24.03.2023 року по 13.04.2023 року Ви перебували на стаціонарному лікуванні у КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обл., що підтверджено випискою з медичної картки стаціонарного хворого №2324 психіатричного відділення №9. На підставі виданої довідки ВЛК військовою частиною НОМЕР_5 від 14.04.2023 року №3613 Ваше ЗАХВОРЮВАННЯ пов`язане з проходженням військової служби. Вам надавалась відпустка за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів. За даний період стаціонарного лікування і відпустки додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень не нараховувалась і не виплачувалась, адже в наведених вище керівних документах підстав для виплати додаткової винагороди по захворюванню пов`язаного з проходженням служби - немає. На підставі виданої довідки ВЛК військовою частиною НОМЕР_5 від 26.06.2023 року №5279 визначено Вашу ступінь придатності до військової служби. В подальшому стаціонарного лікування не було, відпустки за станом здоров`я не надавалась, тому період за який належить виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень відсутній.

Не погоджуючись з протиправною бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби. Статтею 2 Закону №2232-XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Згідно п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168).

Відповідно до п. 1 Постанови №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану " (в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. Разом з тим, з аналізу наведених норм Постанови № 168 слідує встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

Як було встановлено судом, 21.11.2022 року позивач отримав мінно-вибухову травму, пов`язану з захистом Батьківщини, отриманої ним при виконанні обов`язків військової служби в районі вогневих позицій підрозділу поблизу населеного пункту Клебан-Бик, Донецької області під час вогневого ураження противника, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №964 від 17.03.2023 року.

Факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у періоди з 22.11.2022 року по 05.01.2023 року, з 05.01.2023 року по 20.01.2023 року, з 20.01.2023року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року не заперечується відповідачем та підтверджується відповідними виписками з історії хвороби, виписними епікризами та свідоцтвом про хворобу військово-лікарської комісії.

Крім того, виписками із медичної карти ОСОБА_1 №9, №2324, №6628 підтверджено, що отримана травма позивача є наслідками травми, яка отримана позивачем 21.11.2022.

Суд також враховує, що відповідно Витягу з протоколу засідання 11 Регіональної ВЛК з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень контузій, травм, каліцтв - довідка військово-лікарської комісії №16 (вх. 03-08/110 від 20.01.2023) 19.01.2023 року, видана ВЛК «Криворізька міська лікарня №11», СКАСОВАНА. Діагноз: Стан після МВТ (22.11.2022 року) опіку полум`ям ІІА-Б ІІІ ст. 21% голови, обличчя, шиї, тулуба, обох верхніх та нижніх кінцівок. Контрактура суглобів верхніх кінцівок. Опікова хвороба. Тимчасове порушення функції захвату лівої кисті. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №5279 від 26.06.2023, яка видана Військовою частиною НОМЕР_5 , встановлено, що Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Суд також враховує, що вказаними довідками підтверджується факт перебування позивача у відпустці для лікування після травми, каліцтва у періоди з 22.11.2022 року по 05.01.2023 року, з 05.01.2023 року по 20.01.2023 року, з 20.01.2023року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року.

Отже, в даному випадку, вищевказані умови передбачені нормами Постанови № 168, які необхідні для виплати збільшеної до 100 000 грн. винагороди позивачем дотримані та підтверджуються матеріалами справи.

Однак, суд зауважує, що згідно довідки про розмір нарахованої та виплаченої додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168, за період з 23.11.2022 по 20.01.2023, ОСОБА_1 виплачена в повному обсязі додаткова винагорода за період з 23.11.2022 по 20.01.2023, а саме:

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.12.2022 року №2158 додаткова винагорода ( в грудні 2022 року за листопад 2022 року) виплачена з розрахунку 30 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.12.2023 року №2159 додаткова винагорода ( в грудні 2022 року за листопад 2022 року) виплачена з розрахунку 70 000 грн. за період з 05.11.2022 по 22.11.2022 (за виконання бойових завдань) та з 23.11.2022 по 30.11.2022 (за час лікування після поранення).

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.01.2023 року №11 додаткова винагорода ( в січні 2023 року за грудень 2022 року) виплачена з розрахунку 30 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.01.2023 року №12 додаткова винагорода ( в січні 2023 року за грудень 2022 року) виплачена з розрахунку 70 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.02.2023 року №260 додаткова винагорода ( в лютому 2023 року за січень 2023 року) виплачена з розрахунку 30 000 грн. за місяць.

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15.02.2023 року №362 додаткова винагорода ( в березні 2023 року за січень 2023 року) виплачена з розрахунку 70 000 грн. за період з 01.01.2023 року по 20.01.2023 року (за час лікування після поранення).

Враховуючи викладене, стосовно вказаного періоду позивачем з 22.11.2022 року по 05.01.2023 року, з 05.01.2023 року по 20.01.2023 року, судом не береться до уваги, оскільки суд керується наявними та підтверджуючими довідками в матеріалах справи, згідно яких за вказаний період позивачеві була виплачена додаткова винагорода, передбачена постановою КМУ №168, в повному обсязі.

Однак, матеріали справи не містять доказів виплати додаткової винагороди позивачу, передбаченої постановою КМУ №168, за інші періоди під час перебування останнього на стаціонарному лікуванні, а саме - з 21.01.2023 року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року.

За таких підстав, за періоди з 21.01.2023 року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року (перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням при проходженні військової служби), мала бути виплачена збільшена до 100 000 грн додаткова винагорода пропорційно часу такого лікування, однак не була нарахована та виплачена.

Разом з тим суд зауважує, що відповідно до абз. 4 пункту 7 рішення Міністра оборони України, згідно з яким підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

З матеріалів справи вбачається, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) отриманої позивачем 21.11.2022 (що є підставою для видачі наказу про виплату додаткової винагороди) видана позивачу 17.03.2023 року за вх. №964.

При цьому відповідач не заперечує, що вичерпний перелік обставин, за наявності яких, військовослужбовці не включаються до наказу про виплату додаткової винагороди, наведений у пункті 9 наказу 164, а саме: беруть участь у міжнародних операціях з підтримання миру i безпеки; проходять службу у багатонаціональних органах військового управління за кордоном; добровільно здалися в полон з дня захоплення в полон, оголошеного наказом начальника органу Держприкордонслужби; самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували з дня самовільного залишення військового частини або місця служби (дезертирства), оголошеного наказом органу Держприкордонслужби; відбувають покарання на гауптвахті та в дисциплінарних частинах з дня початку відбування покарання, оголошеного наказом командира; усунені від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень або відсторонені від посади з дня усунення або відсторонення, оголошеного наказом органу Держприкордонслужби; відмовились виконувати бойові накази за місяць, у якому здійснено таке порушення; перебували у стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння (за фактом якого складено відповідні документи адміністративного правопорушення) - за місяць, у якому здійснено таке порушення; навмисно спричинили собі тілесні ушкодження чи іншу шкоду своєму здоров`ю або самогубство (крім випадків доведення особи до самогубства, встановленого судом) за місяць, у якому здійснено ушкодження чи іншу шкоду своєму здоров`ю або самогубство; у разі вчинення інших дій (бездіяльності), які мають ознаки кримінального правопорушення за місяць, у якому здійснено таке правопорушення; перебували: під вартою чи цілодобовим домашнім арештом; на навчанні за кордоном; направлені для проходження вискової служби за кордон до закордонних дипломатичних установ.

Доказів на існування вказаних обставин відповідачем не надано, тому всупереч вимогам п. 1 Постанови № 168 відповідач не виплатив позивачу додаткову винагороду в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу у зв`язку з отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини та перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме за періоди з 21.01.2023 року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року.

За таких підстав, враховуючи обставини встановлення під час розгляду справи порушення прав позивача, суд приходить до висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. за період з 21.01.2023 року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. за період з 21.01.2023року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то підстави для розподілу судових витрат відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 14, 243-246, 291, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. за період з 21.01.2023 року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року.

Зобов`язати ВЧ НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. за період з 21.01.2023року по 21.02.2023 року, з 21.02.2023 року по 24.03.2023 року, з 24.03.2023 року по 14.04.2023 року, з 14.04.2023 року по 26.06.2023 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позову відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 12.05.2026.

Суддя О.В. Царікова