Постанова від 11 травня 2026 р. у справі №650/2702/26 — Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/2702/26

провадження № 3/650/538/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2026 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі головуючого Сікора О.О., із секретарем Завістовською Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, працюючого бухгалтером групи бухгалтерського обліку та звітності фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

У період з “ 31 ” жовтня 20 24 р, по “З1 ” грудень 2024 р. о -- год. — хв. Встановлено, що на підставі наказу командира військової частини (далі - в/ч) НОМЕР_1 від 24.10.2024 № 2574-АД, у військовій частині проводилася щорічна інвентаризація озброєння, військової техніки, боєприпасів та матеріально-технічних засобів по службам забезпечення.

Згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 10.10.2025 № 4329-АД (із змінами) у військовій частині проведено щорічну інвентаризацію по службам забезпечення.

Результати проведеної щорічної (у 2025 році) інвентаризації задокументовано та складено відповідні акти інвентаризації матеріальних засобів по службам забезпечення, а також інвентаризаційні описи необоротних активів, запасів та матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання. Разом з тим, під час проведення інвентаризації виявлено відсутність військового майна служби засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики в/ч НОМЕР_1 , а саме: чотирьох одиниць 7,62 мм пістолетів ТТ (серії ШИ № 1625, серії ЛФ № 219, серії ВК № 4132, серії НБ № 904).

17.03.2026 керівником Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) внесені відомості про кримінальне правопорушення № 42026232270000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 cт.413 КК України “Втрата військового майна ”. У подальшому досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні передано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі.

Постановою про закриття кримінального провадження від 23.04.2026 (вх. 1654 від 23.04.2026), винесеною другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі по кримінальному правопорушенню, внесеного до ЄРДР за № 42026232270000012, в діях військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 : майора ОСОБА_2 , капітана ОСОБА_3 , капітана ОСОБА_4 , старшого сержанта ОСОБА_5 та старшого матроса ОСОБА_1 — відсутній склад кримінального правопорушення. Копії з матеріалів кримінального провадження направлено до Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону та ІНФОРМАЦІЯ_3 для притягнення осіб до адміністративної відповідальності.

Так, 7,62 мм пістолет ТТ серії ШИ № 1625 виданий майору ОСОБА_6 (накладна від 15.12.2023 №403), колишньому заступнику командира батальйону з морально-психологічного забезпечення НОМЕР_2 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 , який 03.09.2024 в умовах воєнного стану, самовільно залишив місце служби неподалік АДРЕСА_2 та відсутній на службі без поважних причин.

7,62 мм пістолет ТТ серії ЛФ № 219 виданий солдату ОСОБА_7 , (накладна від 27.05.2024 №529), колишньому головному сержанту НОМЕР_2 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 , який з 28.09.2024 вважається зниклим безвісти під час безпосередньої участі у бойових діях в районі АДРЕСА_3 .

7,62 мм пістолет ТТ серії ВК №4132, виданий старшому лейтенанту ОСОБА_8 (накладна від 04.01.2024 №11), колишньому офіцеру штабу НОМЕР_3 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 , який 22.06.2024 в умовах воєнного стану не прибув на службу після виписки з лікувального закладу та відсутній на службі без поважних причин.

7,62 мм пістолет ТТ серії НБ № 904, виданий старшому лейтенанту ОСОБА_9 (накладна від 23.05.2024 №462), колишньому командиру взводу протитанкових ракетних комплексів НОМЕР_3 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 , який 30.08.2024 в умовах воєнного стану самовільно залишив місце служби, розташоване неподалік АДРЕСА_4 та відсутній на службі без поважних причин.

Також, під час перевірки досліджено акт інвентаризації матеріальних засобів служби засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики в/ч НОМЕР_1 від 20.12.2024 № 12839кп, згідно результатів якого проведеною річною інвентаризацією за 2024 рік, визначеною комісією не було виявлено нестач та надлишків майна по службі засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики в/ч НОМЕР_1 . Крім того, під час перевірки висунуто припущення, що ймовірно зброя була втрачена (викрадена) у 2024 році, у зв`язку з чим на час проведення інвентаризації у 2024 році була відсутня.

Так, відповідно до вимог cт.11 Статуту внутрішньої служби ЗС України, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок: бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів ЗС України.

Статтею 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами ЗС України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до вимог ч.2, 3 cт.37 Статуту внутрішньої служби ЗС України, військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін. Про виконання або невиконання наказу військовослужбовець зобов`язаний доповісти командирові (начальникові), який віддав наказ, і своєму безпосередньому командирові (начальникові), а також вказати причини невиконання наказу або його несвоєчасного (неповного) виконання. Якщо військовослужбовець розуміє, що він неспроможний виконати наказ своєчасно та у повному ^обсязі, він про це зобов`язаний доповісти вищезазначеним особам негайно.

Пунктом 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.2000 № 748 (далі - Постанова № 748) визначено, що голова і члени інвентаризаційної комісії несуть відповідальність за свідоме внесення до інвентаризаційних описів перекручених даних про наявність і якісний стан (категорійність) військового майна, що підлягає інвентаризації, його кількість, комплектність тощо, а також за несвоєчасність проведення інвентаризації, неправильність оформлення її результатів.

Відповідно до п.14 Постанови № 748, інвентаризація військового майна проводиться у присутності і за обов`язковою участю матеріально відповідальних осіб. Заборонено проводити інвентаризацію неповним складом комісії та заносити до інвентаризаційного опису дані із слів матеріально » відповідальних осіб або за даними облікових документів без перевірки фактичної наявності військового майна.

Пунктом 10.2.3 Положення про військове (корабельне) господарство ЗС України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16,07.1997 ~ №300, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.12.1997 за N 615/2419 (далі - Положення про господарство № 300) визначено, що черговий контроль здійснюється з метою перевірки законності і доцільності здійснених господарських операцій та господарської діяльності військової частини (з`єднання), виконання природоохоронного законодавства у відповідності з завданнями, викладеними у пункті 10.1.2 цього Положення. Однією з форм чергового контролю є - інвентаризація матеріальних засобів.

Відповідно до п.10.2.4 Положення про господарство №300, інвентаризація матеріальних засобів у військовій частині (з`єднанні) проводиться як самостійно, так і при перевірці господарської діяльності і документальній ревізії.

Абзацом б Положення про господарство № 300 визначено, то інвентаризація матеріальних засобів проводиться у присутності і за обов`язкової участі матеріально відповідальних осіб.

Відповідно до п.10.3.23 Положення про господарство № 300, голова та члени комісії (перевіряючі) за приховування виявлених порушень, недоліків і зловживань у діяльності посадових осіб військової частини (з ’єднання), недоброякісне проведення інвентаризації, перевірки і ревізії, а також за неправильне висвітлення в акті фактичних справ несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Крім того, у відповідності до вимог абзацу 2 п.4 розділу І Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у ЗС України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.06.2005 №359 (у редакції наказу МО України від 20.10.2015 №569), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.08.2005 за № 933/11213 (далі - Інструкція обліку зброї № 359), командири військових частин завжди повинні мати точні дані про і наявність і стан стрілецької зброї та боєприпасів. Вони зобов 'язані забезпечити належний порядок їх охорони, обліку, зберігання, який унеможливлював би втрати та крадіжки.

Пунктом 6 розділу І Інструкції обліку зброї № 359 визначено, що на кожну одиницю викраденої (втраченої) стрілецької зброї складається сім примірників картки обліку викраденої (втраченої) зброї; а на кожну номенклатуру (партію) викрадених (втрачених) боєприпасів складаються сім примірників картки обліку викрадених (втрачених) боєприпасів. Бланки зазначених вище карток виготовляються і заповнюються у військових частинах.

Заповнені картки обліку не пізніше двох діб з моменту доповіді про крадіжку стрілецької зброї та боєприпасів надсилаються:

два примірники на викрадену (втрачену) зброю, викрадені (втрачені) боєприпаси - до територіального органу Національної поліції України;

один примірник на викрадену (втрачену) зброю, викрадені (втрачені) боєприпаси - до органу управління Служби правопорядку, у зоні діяльності якого дислокується військова частина;

один примірник на викрадену (втрачену) зброю, викрадені (втрачені) боєприпаси - до ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

один примірник на викрадену (втрачену) зброю, викрадені (втрачені) боєприпаси - до служби (відділу) ракетно-артилерійського озброєння (далі - РАО) вищих органів військового управління за підпорядкованістю;

один примірник на викрадену (втрачену) зброю, викрадені (втрачені) боєприпаси із супроводжувальним листом, у якому вказуються номер військової частини, підпорядкування, детальний опис обставин крадіжки (втрати), - до в/ч НОМЕР_4 .

Разом з тим, старший матрос ОСОБА_1 , який на підставі наказу командира в/ НОМЕР_5 від 10.10.2025 № 4329-АД (із змінами) був задіяний до проведення щорічної інвентаризації по службам забезпечення, зокрема служби засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики в/ч НОМЕР_1 у якості члена комісії з проведення інвентаризації, вимоги Статуту внутрішньої служби ЗС України у частині виконання покладених на військовослужбовців обов`язків щодо сумлінного і чесного виконання військового обов`язку; дисциплінованості, беззастережного виконання наказів командирів (начальників), знання та виконання своїх обов`язків та додержання вимог статутів ЗС України - не виконав. Службові обов`язки, які визначені статутами ЗС України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями — не виконав також. Відданий наказ у зазначений термін - виконав неповно. Про виконання наказу не у повному обсязі - не доповів. До інвентаризаційних описів про наявність і якісний стан військового майна, яке підлягало інвентаризації, а також про його кількість - свідомо вніс перекручені данні, у зв`язку з чим неправильно оформлено результати інвентаризації. Участі в інвентаризації військового майна, яка проводилася без присутності матеріально відповідальних осіб - не приймав, у зв`язку з чим під час проведення інвентаризації, комісія працювала не у повному складі. Мав відношення до інвентаризаційних описів, у які заносилися дані без перевірки фактичної наявності військового майна. Недоброякісно виконав наказ щодо проведення інвентаризації та в акті неправильно висвітленні фактичні данні. Внаслідок неякісно проведеної інвентаризацією матеріальних засобів, втрату чотирьох одиниць 7,62 мм пістолетів ТТ (серії ШИ № 1625, серії ЛФ № 219, серії ВК № 4132, серії НБ № 904) - своєчасно не виявлено.

Крім того, у наслідок такої діяльності старшого матроса ОСОБА_1 , як члена інвентарної комісії, порушено вимоги абзацу 2 п. 4 розділу І Інструкції обліку зброї № 359, відповідно до яких командир в/ч НОМЕР_1 не мав точних даних про наявність і стан стрілецької зброї, У зв`язку з чим порушено вимоги п.6 розділу І Інструкції обліку зброї № 359, а саме на кожну одиницю викраденої (втраченої) стрілецької зброї картки обліку викраденої (втраченої) зброї - не складено. Примірники на викрадену (втрачену) зброю до: територіального органу Національної поліції України: органу управління Військової служби правопорядку (у зоні діяльності якого дислокується військова частина): до ІНФОРМАЦІЯ_4 ; до служби (відділу) РАО вищих органів військового управління та до в/ч НОМЕР_4 - не направлено (не надсилано).

У Примітках до cт.172-13 КУпАП, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків. Таким чином, старший матрос ОСОБА_1 , як член інвентаризаційної комісії - є військовою службовою особою.

Відповідно до вимог Закону України "Про оборону України ” та Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію " в Україні діє особливий період. На момент вчинення правопорушення, на території України діяв особливий період.

Таким чином, своїми діями в одному випадку та бездіяльністю в інших старший матрос ОСОБА_1 , який наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 24.10.2024 № 2574-АД, був призначений до складу внутрішньо-перевірочної (інвентаризаційної) комісії для проведення інвентаризації служби засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики в/ч НОМЕР_1 , а тому, як військова службова особа, діючи всупереч інтересам служби, порушив вимоги Статуту ВС ЗС України, зокрема: абзацу 2 cт.11 у частині сумлінного і чесного виконання військового обов`язку; абзацу 3 cт.11 у частині дисциплінованості; абзацу 4 cт.11 у частині беззастережного виконання наказів командирів (начальників); абзацу 5 cт.11 у частині виконання військовослужбовцями своїх обов`язків та додержання вимог статутів ЗС України; cт.16 у частині обов`язку кожного військовослужбовця виконувати службові обов ’язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою і які визначаються статутами ЗС України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями; ч.2 cт.37 у частині обов`язку неухильного виконання наказу; ч.3 cт.37 у частині зазначення причин несвоєчасного (неповного) виконання наказу; Постанови № 748 зокрема: п.9 у частині свідомого внесення до інвентаризаційних описів перекручених даних про наявність і якісний стан військового майна, що підлягало інвентаризації, його кількість, а також неправильність оформлення її результатів; п. 14 у частині проведення інвентаризації військового майна у присутності і за обов`язковою участю матеріально відповідальних осіб, порушення заборони про проведення інвентаризації неповним складом комісії, а також занесення до інвентаризаційного опису даних без перевірки фактичної наявності військового майна; Положення про господарство № 300, зокрема: абзацу 6 п.10.2.4 у частині проведення інвентаризації матеріальних засобів у присутності і за обов`язкової участі матеріально відповідальних осіб; п. 10.2.4 у частині недоброякісного проведення інвентаризації членами комісії і неправильного висвітлення в акті фактичних справ - в наслідок чого, як військова службова особа недбало поставився до військової служби, в умовах особливого періоду.

Враховуючи викладене, неналежна організація службової діяльності старшого матроса ОСОБА_1 , як члена комісії, призвела до того, що інвентаризацію військового майна проведено неповним складом комісії, у зв`язку з чим результати оформлено неправильно, а до інвентаризаційних описів були внесені перекручені данні про наявність і якісний стан військового майна, який підлягав інвентаризації, його кількість, як наслідок не виявлено відсутність: чотирьох одиниць 7,62 мм пістолетів ТТ. Крім того, бездіяльність старшого матроса ОСОБА_1 , як службової особи призвела до порушень вимог керівних (нормативних) документів, у наслідок чого у в/ч НОМЕР_1 на кожну одиницю викраденої (втраченої) стрілецької зброї картки обліку викраденої (втраченої) зброї - не складено. Інші примірники до відповідних органів правопорядку та служби РАО вищих органів військового управління не направлено.

Своїми діями в одному випадку та бездіяльністю в інших старший матрос ОСОБА_1 , як військова службова особа (член інвентаризаційної комісії) недбало поставився до військової служби, неналежно виконав обов`язки, визначені законами, військовими статутами, функціональними обов`язками, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 на судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності із змісту якої також вбачається визнання вини у вчиненому правопорушенні.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов таких висновків.

Вина правопорушника у вчиненому, підтверджується:

Копією Протоколу про вчинення адміністративного правопорушення ОДХ № 65 від 23.04.2026;

Копією Постанови ДБР про закриття кримінального провадження від 23.04.2026;

Копією наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 24.10.2024 №2574-АД;

Копією Додатку 1 до наказу від 24.10.2024 №2574-АД;

Копією Акту інвентаризації матеріальних засобів служби засобів ближнього бою та розвідки в/ч НОМЕР_1 станом на 01.11.2024;

Копією Інвентаризаційний опис необоротних активів станом на 01.11.2024;

Копією Акту інвентаризації матеріальних засобів служби засобів ближнього бою та розвідки в/ч НОМЕР_1 станом на 27.12.2025;

Копією наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 02.01.2026 №5-АГД;

Копією накладної №403 від 15.12.2023;

Копією накладної №11 від 04.11.2024;

Копією накладної №462 від 23.05.2024;

Копією накладної №529 від 27.05.2024;

Копією Акту службового розслідування вх.№2468 від 20.02.2026;

Копією наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 20.02.2026 №465;

Поясненнями старш. матроса ОСОБА_1 від 16.04.2026;

Поясненнями майора ОСОБА_2 від 16.04.2026;

Копією витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 28.02.2026 №61;

Заявою ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі.

При обранні виду та міри адміністративного стягнення суд враховує, що вина особи у вчиненому доведена, а вчинене адміністративне правопорушення є військовим правопорушенням. Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність не встановлено. Відомостей щодо майнового стану особи суду не надано.

Згідно з п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору, передбаченого ст.40-1 КУпАП, оскільки він являється військовослужбовцем і дана справа пов`язана з виконанням його службових обов`язків.

На підставі викладеного, керуючись вищезазначеними положення чинного законодавства, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн.

Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги – 26 травня 2026 року.

Постанову може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено до Херсонського апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя : О.О. Сікора