Рішення від 10 травня 2026 р. у справі №620/2424/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2026 року м.Чернігів Справа № 620/2424/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ічня) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ічня) та просить наступне.

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо відмови здійснити внесення актуальної інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме інформації, згідно якої ОСОБА_1 виключений з військового обліку відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про ВО і ВС».

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити внесення актуальної інформації щодо ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме інформації, згідно якої ОСОБА_1 виключений з військового обліку відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про ВО і ВС».

Позов мотивовано тим, що дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо відмови здійснити внесення актуальної інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме інформації, згідно якої ОСОБА_1 виключений з військового обліку відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про ВО і ВС», є протиправними та порушують його права.

Ухвалою судді від 13.03.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Представник відповідача у встановлений ухвалою суду строк подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102, в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався й триває до цього часу.

У зв`язку із введенням воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 № 65, затвердженим Законом України від 03.03.2022 № 2105, оголошено про загальну мобілізацію, строк якої також неодноразово продовжувався й триває до цього часу.

Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється із застосуванням Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційної системи, призначеній для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створеній для забезпечення військового обліку громадян України.

ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до абзацу першого пункту 1, абзацу п`ятого пункту 9 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації; веде військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів 08.07.2024 року громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , взятий першим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 на військовий облік військовозобов`язаних.

Згідно з записом у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 В/1739/168 громадянин ОСОБА_2 07.10.2022 року був виключений з військового обліку військовозобов`язаних на підставі п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (в редакції станом на 07.10.2022 року).

На момент внесення такого запису дана стаття передбачала, що виключенню з військового обліку підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Правовою підставою для виключення громадянина ОСОБА_3 з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 визначена п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, яка передбачала, що виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних Служби зовнішньої розвідки України у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Отже, виключення громадянин ОСОБА_3 з військового обліку, в жовтні 2022 р., відбулось на підставі діючої, на той час, норми Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, а правовідносини, пов`язані з перебуванням позивача на військовому обліку, завершились (припинились).

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку” від 11.04.2024 року № 3633-ІХ, ст. 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” була викладена в новій редакції, а саме: виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

Ця редакція набрала чинності з 18 травня 2024 р.

Під час чинності попередньої редакції ст. 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, яка в якості однієї з підстав виключення з військового обліку передбачала таку підставу, як засудження особи до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, Ви були виключені з військового обліку. Правовими наслідками виключення з військового обліку є те, що така особа втрачає статус військовозобов`язаного і у неї припиняються всі обов`язки, пов`язані з перебуванням на військовому обліку - проходження військово-лікарської комісії, оновлення облікових даних, тощо. Таким чином, із внесенням 07.10.2022 р. відповідного запису до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, правовідносини позивача, у сфері військового обліку, завершились (припинились), припинились.

З прийняттям нової редакції цієї статті, виникли нові правовідносини, пов`язані з новими підставами виключення з військового обліку.

Закон України “Про військовий обов`язок і військову службу” не містить обмежень чи заборон з приводу можливості взяття особи на військовий облік, після її попереднього виключення з цього обліку.

Так, абз. 7 п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” в редакції від 18.05.2024 р. передбачає, що взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників.

Від так позивач був виключений з військового обліку на підставі чинної, на той час, редакції ст. 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”.

Нова редакція цієї статті від 18.05.2024 р. не змінила правовідносин, які мали місце до того, а встановила нові правовідносини у виді нових підстав виключення з військового обліку, які почали діяти з 18.05.2024 р.

Наслідком нового унормування стало те, що якщо особа, яка була виключена на законних підставах з військового обліку, після того як такі підстави відпали і за умови, що вона відповідає законодавчо встановленим критеріям взяття на військовий облік, підлягає взяттю на такій облік.

При цьому, нове взяття на військовий облік, слід розглядати не як продовження попередніх правовідносин, під час дії яких особа була виключена з військового обліку, так як ці правовідносини завершились, а їх слід розцінювати як нові правовідносини, які виникли на підставі нової норми права.

Враховуючи, що з 08.07.2024 року громадянин ОСОБА_2 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних, то у ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні підстави для внесення інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку згідно п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, та зміну Вашої категорії щодо військового обов`язку з “військовозобов`язаний” на “невійськовозобов`язаний”.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ічня) ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 11 травня 2026 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ