Рішення від 11 травня 2026 р. у справі №420/42026/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/42026/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій відповідача з взяття на військовий облік позивача, зобов`язання відповідача виключити з військового обліку позивача та розглянути питання про внесення інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно позивача про виключення його з військового обліку.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позов обґрунтований позивачем тим, що він є інвалідом з дитинства та неодноразово визнавався непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, однак відповідачем протиправно взято позивача на військовий облік, протиправно притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку та протиправно виписаний позивачу військово-обліковий документ за яким позивача взято на військовий облік ще 19.10.2024 року. Позивач звернувся до відповідача із заявою про виключення позивача з військового обліку, однак заява відповідачем не розглянута.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки позивач 30.07.2025 року визнаний військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_2 придатним до служби в в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, ОЗ, охорони.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Мирхані ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 2003 року неодноразово проходив лікування та перебуває під наглядом лікаря психіатра, 02.02.2011 року медичною комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 визнаний непридатним до військової служби із зняттям з військового обліку за графою І ст. 19 А розкладу хвороб за наказом МОУ 2008 року №402. Зазначені обставини підтверджуються посвідченням №6/413, виданим взамін військового квитка, в якому зазначено, що позивач виключений з військового обліку на підставі п. п. 3 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно висновку лікаря психіатра ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.10.2024 року позивач є непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за графою І ст. 19 А розкладу хвороб за наказом МОУ 2008 року №402.

Згідно довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №233/5758 від 10.10.2024 року позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за графою І ст. 19 А розкладу хвороб за наказом МОУ 2008 року №402.

Згідно довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №15/421 від 16.01.2025 року позивач визнаний непридатним до військової служби на підставі ст. 19А графи ІІ розкладу хвороб за наказом МОУ 2008 року №402.

Згідно витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів №238/25/801/ВТ позивач має ІІІ групу інвалідності (інвалідність з дитинства), дата прийняття рішення 12.06.2025 року.

При цьому, позивачу виписаний військово-обліковий документ №191020240640640867100008 від 19.07.2025 року, відповідно до якого позивача взято на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 19.10.2024 року та в цьому військово-обліковому документі зазначено, що позивач придатний до служби в в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, ОЗ, охорони на підставі довідки 2024 року позаштатної ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2024 року №287/5758.

Крім того, відповідач разом з відзивом надав облікову картку позивача з якої вбачається, що 25.04.2025 року та 30.07.2025 року позивач ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 визнаний придатним до служби в в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, ОЗ, охорони.

Позивач вважає безпідставним взяття його на облік ІНФОРМАЦІЯ_5 19.10.2024 року, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та станом на час розгляду справи триває.

Відповідно до п. 1, 8, 9, 11 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є, зокрема, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів із взяття громадян України на військовий облік призовників, направлення громадян України для проходження базової військової служби, призову громадян на військову службу, тощо.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про захист персональних даних» та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки також забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби. У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до, зокрема, п. 3 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Відповідно до п. 1.2 Розділу І «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Суд звертає увагу, що позивача військово-лікарськими комісіями при ІНФОРМАЦІЯ_6 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку 02.02.2011 року, 10.10.2024 року, 16.01.2025 року та позивач був виключений з військового обліку відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», що підтверджується відповідними довідками ВЛК.

Однак, відповідач, незважаючи на зазначені обставини взяв позивача на військовий облік 19.10.2024 року, при тому що позивач був виключений з військового обліку та 10.10.2024 року та 16.01.2025 року визнаний непридатним до військової служби. Суд вважає, що такі дії відповідача не ґрунтується на нормах законодавства та є протиправними.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, однак відповідач не довів правомірність своїх дій.

З військово-облікового документу №191020240640640867100008 від 19.07.2025 року вбачається, що позивач придатний до служби в в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, ОЗ, охорони на підставі довідки 2024 року позаштатної ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2024 року №287/5758. Крім того, відповідач надав облікову картку позивача з якої вбачається, що 25.04.2025 року та 30.07.2025 року позивач ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 визнаний придатним до служби в в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, ОЗ, охорони.

Разом з цим жодного доказу на підтвердження цих обставин відповідач до суду не надав. Крім того, такі дані суперечать наявним в справі довідкам ВЛК про непридатність позивача до військової служби за ст. 19 А розкладу хвороб за наказом МОУ 2008 року №402.

Враховуючи протиправність взяття позивача ІНФОРМАЦІЯ_7 на військовий облік 19.10.2024 року, належним способом захисту прав позивача є зобов`язання відповідача виключити з військового обліку позивача.

Крім того, відповідно до ст. 1, ч. 8, 9 ст. 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Органами ведення Реєстру є, зокрема, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Таким чином, відповідач – ІНФОРМАЦІЯ_8 є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та повинен забезпечувати актуалізацію його бази даних.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» ведення Реєстру включає: внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами.

Таким чином, для належного захисту прав позивача відповідач має бути зобов`язаний судом внести інформацію до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно позивача про виключення його з військового обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій відповідача з взяття на військовий облік позивача, зобов`язання відповідача виключити з військового обліку позивача та розглянути питання про внесення інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно позивача про виключення його з військового обліку – задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 з взяття на військовий облік ОСОБА_1 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 виключити ОСОБА_1 з військового обліку та внести інформацію до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_1 про виключення його з військового обліку.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА