Рішення від 11 травня 2026 р. у справі №240/13736/26 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2026 року м. Житомир справа № 240/13736/26

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черноліхова С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Головне управління ДПС у Житомирській області звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість в сумі 1054601,61 грн.

В обґрунтування пред`явлених вимог вказує, що за відповідачем рахується податковий борг, який підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 відкрито провадження у справі та призначено відкрите судове засідання з викликом сторін до Житомирського окружного адміністративного суду за адресою: м. Житомир, вул. Бориса Лятошинського 5, зал № 3 на 28 квітня 2026 року об 10:00.

Вказана ухвала була направлена відповідачу на адресу: АДРЕСА_1 .

28.04.2026 судове засідання відкладено на 12.05.2026 на 10:00, оскільки позивач у судове засідання, який був належним чином повідомлений не з`явився, а від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Повістку про виклик відповідачу направлено рекомендованим з повідомленням листом. Згідно поштового відстеження №R067158759788 повістку отримано - 01.05.2026.

12.05.2026 позивач подав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження, відповідач у судове засідання не з`явилась.

Крім того, у строк, встановлений судом та нормами чинного законодавства, відзив на позовну заяву не надійшов.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Житомирській області.

Відповідно до статті 67 Конституції України, відповідач зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України) (далі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового забезпечення.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Як встановлено судом, за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1054601,61 грн, з яких 842255,35 грн - основного платежу, 208269,57 грн - штрафні санкції, 4076,69 грн - пені.

Згідно з актом перевірки від 23.05.2025 №11210/06-30-24-06/2496710402 встановлено порушення п.181.1 ст.181, п.183.1 п.183.2 п.183.10 ст.183, абзацу «а» п. 185.1 ст. 185, абзацу «а» п. 186.1 ст. 186, абзацу «а» п. 187.1, ст.. 187, п. 188.1 ст.188, п.200.1 ст.200 ПК України. Тому, згідно із пп.54.3.2 п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58 Кодексу та відповідно до п.123.2 ст.123 ПК України збільшено суму грошового зобов?язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 156610,74 грн., з яких, 125288,59 грн. - основний платіж, 31322,15 грн. - штрафної санкції (подегкове повідомлення-рішення №0144882406 від 26.06.2025).

Крім того, згідно ст.129 Кодексу відповідачу нараховано пеню за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 510,77 грн.

На підставі акта перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 встановлено порушення ст.15, ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» від 18.06.2024 №3817-IX (далі – Закон №3817-IX). Відповідно до пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України та п.24 ст.73 Закону №3817-IX застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності на суму - 24000,00 грн., (податкове повідомлення-рішення №0144442406 від 26.06.2025).

Відповідно до акту перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 встановлено порушення пп.16.1.2, п.16.1 ст.16, п. 44.1 ст. 44, п.177.2 пп. 177.4.1, 177.4.3, пп.177.4.4, пп.177.4.5 п.177.4 п. 177.10 ст. 177 ПК України. У зв?язку з цим, згідно із пп.54.3.2 п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58, п. 123.2 ст.123 Кодексу збільшено суму грошового зобов`язання на загальну суму 799544,57 грн., з яких, 661815,49 грн. - основного платежу, 137729,08 грн. - штрафні санкції (податкове повідомлення-рішення №0144472406 від 26.06.2025).

Згідно з актом перевірки та/або за даними інформаційних баз контролюючого органу (в тому числі Єдиного реєстру податкових накладних) встановлено порушення пп. 49.18.1. п.49.18 ст.49, п. 177.11 ст.177 Кодексу. На підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54, п.120.1 ст.120 Кодексу застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1020,00 грн., (повідомлення-рішення №0144552406 від 26.06.2025).

На підставі акта перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 встановлено порушення правил сплати суми грошового зобов?язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, визначені п.54.1 ст.54 Кодексу. Тому, відповідно до п. 124.1 ст.124 Кодексу, за затримку на 16 календарних днів сплати грошового зобов??язання в сумі 9670,71 грн. зобов?язано сплатити штраф у розмірі 5%, а саме - 483,54 грн., (податкове повідомлення-рішення №0144952406 від 26.06.2025).

Згідно акта перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 встановлено порушення правил сплати суми грошового зобов?язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, визначені п.54.1 ст.54 Кодексу. На підставі п. 124.1 ст.124 Кодексу, за затримку на 60 календарних днів сплати грошового зобов?язання в сумі 11608,66 грн. зобов?язано сплатити штраф у розмірі 10%, а саме 1160,87 грн., (податкове повідомлення - рішення №0144982406 від 26.06.2025).

Крім того, згідно ст.129 Кодексу відповідачу нараховано пеню за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 3291,64 грн.

Відповідно до Закону України від 31.07.2014 №1621-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» підрозділу 10 розділу XX «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 доповнено п.16-1, яким запроваджено військовий збір, платниками збору є особи, визначені п.162.1 ст.162 Кодексу, а саме: фізичні особи - резиденти (нерезиденти), які отримують доходи з джерела їх походження в Україні, та податкові агенти.

Відповідно до пп.1.4 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку встановленому ст. 168 ПК України №2755-VI від 02.12.2010, за ставкою, визначеною пп.1.3 цього пункту (1,5%).

На підставі акта перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 встановлено порушення правил сплати суми грошового зобов?язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, визначені п.54.1 ст.54 Кодексу. За нормами п.124.1 ст.124 Кодексу, за затримку на 16 календарних днів сплати грошового зобов?язання в сумі 778,82 грн. зобов?язано сплатити штраф у розмірі 5%, а саме - 38,94 грн., (податкове повідомлення - рішення №0144912406 від 26.06.2025).

На підставі акта перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 встановлено порушення правил сплати суми грошового зобов?язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, визначені п.54.1 ст.54 Кодексу. На підставі п.124.1 ст.124 ПК України, за затримку на 59 календарних днів сплати грошового зобов?язання в сумі 940,31 грн. зобов?язано сплатити штраф у розмірі 10%, а саме - 94,03 грн., (податкове повідомлення - рішення №0144942406 від 26.06.2025).

Згідно з актом перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 встановлено порушення пп.162.1.1 п.162.1 ст.162, пп.163.1.1 п.163.1 ст.163, пп.164.1.3 п.164.1 ст.164, пп.1.1 пп.1.2 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Кодексу. У зв?язку з цим, згідно із пп.54.3.2 п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58 Кодексу та відповідно до п.52-1 Розділу XX Перехідних положень, п.123.2 ст. 123 ПК України збільшено суму грошового зобов?язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 66628,70 грн., з яких 55151,27 грн. - основного платежу, 11477,43 грн. - штрафні санкції (податкове повідомлення-рішення №0145022406 від 26.06.2025).

Крім того, згідно ст.129 Кодексу відповідачу нараховано пеню за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 274,28 грн.

На підставі акта перевірки №11210/06-30-24-06/2496710402 від 23.05.2025 та/або за даними інформаційних баз контролюючого органу (в тому числі Єдиного реєстру податкових накладних) встановлено порушення п.44.1, п.44.3 ст.44, п.85,2 ст.85, абзацу «а» п. 176.1 ст. 176, п.177.10 ст.177 Кодексу. На підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 і п.121.1 ст.121 Кодексу, застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на суму - 1020,00 грн., (податкове повідомлення - рішення №0144542406 від 26.06.2025).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались в судовому порядку. Доказів протилежного суду не надано.

Пунктом 59.1. статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, Головним управлінням ДПС у Житомирській області було надіслано податкову вимогу форми «Ф» №0006875-1305-0630 від 05.08.2025.

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження податкової вимоги у матеріалах справи не міститься.

Докази сплати відповідачем податкового зобов`язання у загальній сумі 1054601,61 грн відсутні.

Відтак, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання у загальній сумі 1054601,61 грн. вважається податковим боргом.

Пунктом 95.1. статті 95 ПК України визнано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Надані представником позивача докази свідчать про невиконання платником податків у добровільному порядку обов`язків, передбачених вимогами Податкового кодексу України, в частині сплати податкового зобов`язання у загальній сумі 1054601,61 грн.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

За відсутності документально підтверджених судових витрат, питання про їх розподіл суд не вирішує.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 139, 205, 242-246, 250, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ ВП: 44096781) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави в особі Головного управління ДПС у Житомирській області податкову заборгованість в розмірі 1054601,61 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Черноліхов

12.05.26