Постанова від 11 травня 2026 р. у справі №682/1136/26 — Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 682/1136/26

Провадження № 3/682/245/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2026 року м.Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Матвєєва Н.В. за участі секретаря судового засідання - Кисельової А.М., з участю прокурора - Левосюк Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, директора СЛП "Великоскнитське", одруженого, неповнолітніх осіб та осіб похилого віку на утриманні не маючого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

29.04.2026 року до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області надійшли справи про адміністративне правопорушення №682/1136/26 (провадження №3/682/245/2026), №682/1137/26 (провадження №3/682/246/2026), №682/1138/26 (провадження №3/682/247/2026) та 682/1139/26 (провадження №3/682/248/2026) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , працюючи директором СЛП "Великоскнитське", являючись відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 23.01.2026 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи директором СЛП "Великоскнитське", являючись відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 13.01.2026 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи директором СЛП "Великоскнитське", являючись відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 13.01.2026 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи директором СЛП "Великоскнитське", являючись відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 23.01.2026 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 12.05.2026 року справи про адміністративні правопорушення №682/1136/26 (провадження №3/682/245/2026), №682/1137/26 (провадження №3/682/246/2026), №682/1138/26 (провадження №3/682/247/2026) та 682/1139/26 (провадження №3/682/248/2026), за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження, присвоєно №682/1136/26 провадження №3/682/245/2026.

ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні корупційних правопорушень визнав повністю і пояснив, що декларації не подавав, оскільки не знав, що є суб`єктом декларування та мав обов`язок подавати щорічну декларацію, коли представники сільської ради вказали йому про обов`язок подавати декларації, він відразу в січні 2026 року подав щорічні декларації за 2021, 2022, 2023, 2024 рік, а за 2025 рік подав декларацію своєчасно. В скоєному розкаюється.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушень стверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення №199 від 23.04.2026 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №201 від 23.04.2026 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №202 від 23.04.2025 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №200 від 23.04.2025 року;

- копіями контракту з керівником підприємства, що є в комунальній власності від 03.01.2021 року;

- копіями статуту Спеціалізованого лісокомунального підприємства "Великоскнитське";

- скріншотами веб-сайту НАЗК, з яких вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік - 23.01.2026 року;

- скріншотами веб-сайту НАЗК, з яких вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік - 13.01.2026 року;

- скріншотами веб-сайту НАЗК, з яких вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік - 13.01.2026 року;

- скріншотами веб-сайту НАЗК, з яких вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік - 23.01.2026 року.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За правилами пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, Національної установи розвитку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, члени Ради нагляду за аудиторською діяльністю Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, які не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, посадові особи та інспектори Інспекції із забезпечення якості Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, члени Ради Аудиторської палати України, посадові особи Аудиторської палати України та працівники комітету з контролю якості аудиторських послуг Аудиторської палати України та комітетів з контролю якості аудиторських послуг професійних організацій аудиторів та бухгалтерів, Голова, заступники Голови, інші члени Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, крім обраних з числа здобувачів вищої освіти та представників всеукраїнських об`єднань організацій роботодавців, а також посадові особи секретаріату Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 15 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

У розділі ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" пункт 27 викладено в такій редакції: " Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року".

Відповідно до ч.2 ст.68 Конституції України незнання закону не звільняє особу від юридичної відповідальності.

Дослідивши докази у справі, вважаю, що у ОСОБА_1 були відсутні поважні причини для несвоєчасної подачі декларації, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2024 роки, а тому в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Левосюк Ю.О. просить визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, так як його винуватість доведена в ході розгляду справи належними і допустимими доказами, і накласти на нього стягнення у виді штрафу за правилами ст. 36 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є щире розкаяння у вчинених правопорушеннях.

На підставі викладеного, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення за правилами ст.36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн.

Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. З цих підстав з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Керуючись ст.36, 38, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 250, 268, 283- 285, 307, 308 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст. 36 КУпАП застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн. (отримувач коштів: ГУК в Хмел.обл/Ганнопільс.стг/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): -37971775, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) рахунок отримувача: UA258999980313070106000022681, код класифікації доходів бюджету: 21081100)

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. на (р/р UA908999980313111256000026001, ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, (код за ЄДРПОУ) 37993783, Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити, що згідно зі статтею 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Суддя Н.В.Матвєєва