Рішення від 07 травня 2026 р. у справі №580/2113/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2026 року справа № 580/2113/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про скасування індивідуальних актів,

ВСТАНОВИВ:

04.03.2026 представник позивача в інтересах позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним і скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період від 09.02.2026 року №641 в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до військової частини НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині його зарахування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 06.01.2026 Позивача було затримано та доставлено до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , а в подальшому відправлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 , де направлено на проходження ВЛК. Під час огляду Позивача лікарем-психіатром було встановлено наявність медичних показань, що потребують стаціонарного лікування. Як наслідок, 09.02.2026 Позивачу було видано електронне направлення №5362-9353-2954-34-03 від 09.02.2026. У позовній заяві стверджується, що ОСОБА_1 не надали можливості ознайомитися з висновками лікарів, не видали копію довідки ВЛК та не надали підтвердження направлення на дообстеження, натомість було вручено повістку про призов та відправлення до Військової частини НОМЕР_1 . Зазначені дії суб`єкта владних повноважень є протиправними, що зумовило необхідність їх оскарження у судовому порядку.

Ухвалою від 09.03.2026 суддею Орленко В.І. відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представник Військової частини НОМЕР_1 позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити повністю, надав до суду письмовий відзив на позов в якому зазначив, що відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 40 від 09.02.2026 року, на підставі поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_5 і відправлені у складі команди " НОМЕР_1 " від 09.02.2026 № 783 та рапорту солдата ОСОБА_1 про прийняття справ та посади (вх. № 5327 від 09.02.2026), солдата ОСОБА_1 зараховано з 09.02.2026 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення, а на продовольче з 10.02.2026 та призначено на посаду оператора 1 відділення радіоелектронної боротьби 4 взводу радіоелектронної боротьби 9 роти радіоелектронної боротьби з безпілотними літальними апаратами 2 батальйону радіоелектронної боротьби Військової частини НОМЕР_1 , що свідчить про правомірність вищевказаних дій командира Військової частини НОМЕР_1 . Додатково зазначено, що оскаржуваний наказ командира Військової частини НОМЕР_1 є актом індивідуальної дії разового застосування, який вичерпав свою дію фактом його виконання (наказу про зарахування до списків особового складу військової частини) не може бути скасований після його виконання через порушення гарантій стабільності суспільних відносин та принципу правової визначеності. Аналогічна правова позиція висвітлена у постановах Великої Палати Верховного Суду, зокрема у: справа №816/228/17 від 08.09.2021 року та справа № 9901/286/19 від 14.07.2021 року, та у рішенні Касаційного адміністративного суду від 27.10. 2022 року у справі № П/9901/97/21. Також необхідно врахувати правову позицію, висловлену Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 05.02.2025 року у справі № 160/2592/23.

Від ІНФОРМАЦІЯ_6 , у визначені судом строки, відзив на позовну заяву не надходив.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що Позивач перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується військовим квитком № НОМЕР_2 .

Як зазначено представником позивача, 06.01.2026 ОСОБА_1 доставлено до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , а в подальшому відправлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 , де останнього 09.01.2026 направлено на проходження ВЛК.

09.02.2026 Позивачу було видано електронне направлення №5362-9353-2954-34-03 від 09.02.2026 року (вищевказана обставина підтверджується листом КНП «Калинопільська багатопрофільна лікарня» від 19.03.2026 року № 128).

09.02.2026 року, ОСОБА_1 було вручено повістку про призов та відправлення до військової частини НОМЕР_1 .

19.02.2026 року представником Позивача адвокатом Голоднюк В.В. було подано адвокатський запит №19/02/26/01 до ІНФОРМАЦІЯ_8 та №19/02/26/02 до ІНФОРМАЦІЯ_6 , з метою отримання інформації та документі щодо мобілізації ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_9 надав відповідь № 192 від 23.02.2026 на адвокатський запит № 19/02/26/02 від 19.02.2026, в якому зазначив, що ОСОБА_1 призваний ІНФОРМАЦІЯ_6 09 лютого 2026 року на військову службу за мобілізацією до Військової частини НОМЕР_1 , про що сформований наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В подальшому, на підставі наказу Командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №40 від 09.02.2026 року, солдата запасу ОСОБА_1 призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 року №65/2022, призначено на посаду ОПЕРАТОРА 1 ВІДДІЛЕННЯ РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ БОРОТЬБИ 4 ВЗВОДУ РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ БОРОТЬБИ 9 РОТИ РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ БОРОТЬБИ З БЕЗПІЛОТНИМИ ЛІТАЛЬНИМИ АПАРАТАМИ НОМЕР_3 БАТАЛЬЙОНУ РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ БОРОТЬБИ військової частини НОМЕР_1 , ВОС-545542А, зараховано з 09 лютого 2026 року до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення, а на продовольче – з 10 лютого 2026 року.

Вважаючи протиправні дії ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо мобілізації ОСОБА_1 , а також дій Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування останнього до особового складу, Позивач звернувся до суду за захистом порушених прав та інтересів.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 № 1932-XII (далі – Закон № 1932-XII) передбачено, що воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Відповідно до статті 8 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» № 2232-XII (далі – Закон № 2232-XII), положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі - Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до п.9 Положення №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, з-поміж іншого, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

30 грудня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №1487, якою затверджений Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з п.79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: - організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; - здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; - виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку; - організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям; - організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; - забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; - проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі – Порядок №560).

Відповідно до зазначеного Порядоку врегульоано механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Згідно з п.2 Порядку №560, на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», для комплектування (доукомплектування) з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Пунктом 21 Порядку №560 передбачено що за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Резервісти та військовозобов`язані, у яких відсутній (які втратили) військовообліковий документ, уточнюють свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ, де вони перебувають на військовому обліку. У такому разі під час уточнення облікових даних їм оформляється військово-обліковий документ (п.22 порядку №560).

Згідно з п.п.1 п.27 Порядку №560 під час мобілізації громадяни викликаються з метою: до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів: взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби.

Згідно з п.81 Порядку №560 призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюють військовозобов`язаних та резервістів (крім резервістів, які уклали контракти на проходження служби у військовому резерві) - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період оформляється наказом керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини, керівника розвідувального органу або визначеного ним керівника відповідного підрозділу, Голови СБУ, його заступників чи керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ.

Наказом Міністерства оборони України від 15 вересня 2022 року №280, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 листопада 2022 року за №1407/38743, затверджено Інструкцію з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка визначає організацію і порядок обліку військовослужбовців та працівників в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях Збройних Сил України.

За змістом п.2 розділу XII Інструкції №280 військовослужбовці військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період зараховуються в день прибуття до списків особового складу військової частини в порядку, установленому пунктами 30- 32 розділу II цієї Інструкції.

Первинне призначення на посади військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також призначення (переміщення) військовослужбовців, які перебувають на військовій службі, відповідно до їх мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом, здійснюються наказом командира військової частини по стройовій частині незалежно від номенклатури посад для призначення. Накази по стройовій частині видаються всіма військовими частинами, що формуються та утримуються на окремому штаті.

Пунктом 32 Розділу ІІ Інструкції №280 встановлено, що зарахування до списків особового складу військової частини здійснюється у день прибуття військовослужбовців (прийому на роботу працівників) до військової частини.

Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є, зокрема, для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

Так, матеріалами справи встановлено, що 09.02.2026 Позивача було направлено для проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) до КНП «Калинопільська багатопрофільна лікарня» Калинопільської селищної ради Черкаської області.

У листі КНП «Калинопільська багатопрофільна лікарня» від 19.03.2026 року № 128 зазначено, що під час проведення огляду лікар психіатр визначив підстави для стаціонарного обстеження Позивача в спеціалізованому закладі з надання психіатричної допомоги (видано електронне направлення №5362-9353-2954-3403), станом на 19.03.2026 в ЕСОЗ направлення є активним, що вказує на те, що ОСОБА_1 не був на стаціонарному обстеженні в спеціалізованому закладі з надання психіатричної допомоги.

В цей же день, 09.02.2026, Позивачу було вручено повістку про призов та відправлення до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до п.71 Порядку №560 рішення щодо придатності резервіста та військовозобов`язаного для проходження військової служби за станом здоров`я визначається військово-лікарською комісією при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Пунктом 70 Порядку №560 передбачено, що порядок проведення медичного огляду резервістів та військовозобов`язаних, персональний склад військово-лікарських комісій, порядок їх роботи визначаються у порядку, встановленому Міноборони.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (Положення №402).

Відповідно до пункту 1.1. глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 2.1 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військоволікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

З урахуванням вказаного суд дійшов висновку, що придатності резервіста та військовозобов`язаного для проходження військової служби за станом здоров`я визначається військово-лікарською комісією при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, порядок роботи якої визначає Положення №402.

Аналізуючи обставини справи суд констатує, що станом на 09.02.2026 року процес визначення ступеня придатності Позивача до військової служби не був завершений у встановленому законом порядку. Оскільки за результатами медичного огляду було офіційно зафіксовано потребу у додатковому стаціонарному обстеженні в спеціалізованому закладі з надання психіатричної допомоги, а отже медична комісія при ІНФОРМАЦІЯ_10 була позбавлена правової підстави для прийняття остаточного рішення про його придатність.

Попри це, ігноруючи необхідність уточнення діагнозу, цього ж дня у ІНФОРМАЦІЯ_6 Позивачу була вручена повістка на відправлення до в/ч НОМЕР_1 . Такі дії свідчать про фактичне визнання особи придатною без належного медичного підґрунтя, що є грубим порушенням вимог Положення №402 та свідчить про передчасність, необґрунтованість та протиправність висновку про придатність Позивача до військової служби.

Доказів, які б спростовували вказані доводи матеріали справи не містять.

Щодо доводів представника Військової частини НОМЕР_1 викладених у відзиві на позовну заяву, що процедура призову Позивача на військову службу за мобілізацією є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинить відновлення попереднього становища особи, яка була призвана на військову службу, з посиланням на висновки Верховного Суду висловлені у постанові від 05.02.2025 по справі №160/2592/23, суд зазначає таке.

У вищезазначеній справі позивач оскаржував не акт індивідуальної дії (наказ начальника районного ТЦК та СП про мобілізацію позивача), а дії щодо порушення, допущені під час процедури проведення ВЛК, отже, справи не є тотожними. Крім того, кожна справа має свої особливості, свої індивідуальні обставини, які встановлюються на підставі доказів.

В данному випадку варто зазначити, що незважаючи на той факт, що після видання оскаржуваного наказу, такий наказ вичерпав свою дію реалізацією, Позивач не позбавлений права в судовому порядку оскаржити індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень, який безпосередньо стосується його прав та законних інтересів, що узгоджується з правовим висновком зробленим Третім апеляційним адміністративним судом в постанові від 02.10.2025 року у справі № 160/6554/25.

Право на оскарження індивідуального акта суб`єкта владних повноважень надано особі, щодо якої цей акт виданий або прав, свобод та інтересів якої він безпосередньо стосується. Це кореспондується з тим, що захисту адміністративним судом підлягає фактично порушене право особи в публічно-правових відносинах із суб`єктом владних повноважень при здійсненні ним визначених чинним законодавством владних управлінських функцій, а не відновлення законності та правопорядку в публічних правовідносинах.

Подібний правовий висновок висловлено Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, у постановах від 06 жовтня 2021 року у справі №9901/26/21, від 03 листопада 2021 року у справі №9901/226/21, від 02 лютого 2022 року у справі № 9901/256/21, від 16 березня 2023 року у справі № 9901/494/21, від 06 квітня 2023 року у справі № 990/152/22, від 14 вересня 2023 року у справі №990/73/23.

Можливість оскарження актів індивідуальної дії не шкодить самій суті права на доступ до суду, оскільки ці акти можуть бути оскаржені в суді їхніми адресатами, тобто суб`єктами, для яких відповідні акти створюють права та/чи обов`язки. Тобто індивідуально-правові акти можуть бути предметом оскарження в адміністративній справі.

Отже, у разі видання суб`єктом владних повноважень, в даному випадку начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 наказу від 09.02.2026 року № 641 про призов Позивача на військову службу за мобілізацією, останній, враховуючи очевидну протиправність видання такого наказу, має законне право звернутись до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу в частині, яка безпосередньо стосується позивача.

При цьому, з урахуванням обставин справи, суд вказує, що чинне законодавство не містить положень, які б дозволяли суб`єкту владних повноважень діяти на власний розсуд, так само як і видавати акти індивідуальної дії, які є очевидно протиправними, не дозволяють мобілізовувати призовника, який має відстрочку від проходження військової служби або за відсутності медичного огляду щодо встановлення обсягу придатності до військової служби та направляти його до військової частини.

З урахуванням вищевказаного суд дійшов висновку, що такий спосіб судового захисту, як визнання протиправним та скасування оскаржуваного наказу, є ефективним та належним, не призводить до порушення публічних правовідносин щодо проходження громадянами військової служби за мобілізацією, а навпаки дозволяє попередити в майбутньому порушення прав та законних інтересів, як Позивача так і інших громадян з боку районного ТЦК та СП, а тому наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період від 09.02.2026 року №641, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Військової частини НОМЕР_1 є протиправним та підлягає скасуванню.

Стосовно вимог позивача в частині визнання протиправним та скасувати наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №40 від 09.02.2026 року про зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення Позивача від проходження військової служби та виключення його зі списків особового складу військової частини, то суд зазначає, що порушення прав Позивача, у вигляді прийняття вказаних наказів, відбулося внаслідок видання протиправного наказу начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 про призов на військову службу під час мобілізації від 09.02.2026 року №641.

Незаконна мобілізація може порушувати права громадян, зокрема право на свободу та право на обрання форми служби.

Захист цих прав може включати звернення до суду, а також право на звільнення з військової служби, якщо незаконна мобілізація є наслідком порушення закону.

У даному контексті суд зауважує, що попри відсутність у Законі України «Про військовий обов`язок і військову службу» такої прямої підстави для звільнення, як «порушення процедури призову», перебування Позивача у статусі військовослужбовця є похідним та невід`ємним наслідком оскаржуваного наказу про мобілізацію. Керуючись принципом верховенства права та статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права на ефективний засіб юридичного захисту, суд доходить висновку, що повне відновлення порушених прав Позивача неможливе без усунення наслідків протиправного акта. Відтак, належним способом захисту в даній справі є зобов`язання визнати протиправним та скасувати наказ по стройовій частині №40 від 09.02.2026 року в частині зарахування Позивача до списків особового складу, з подальшим звільненням останнього з військової служби та виключенням із зазначених списків.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, системно проаналізувавши приписи законодавства України, надавши оцінку з урахуванням усіх доказів у справі в їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Решта доводів Відповідача висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Суд зазначає, що Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», а тому розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 5-16, 90, 139, 242-246, 250, 255, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період від 09.02.2026 № 641, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Військової частини НОМЕР_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №40 від 09.02.2026 в частині зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби солдата ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та виключити солдата ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Судові витрати не розподіляються.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію рішення направити сторонам справи.

Рішення складене та підписане 08.05.2026.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО