Постанова від 10 травня 2026 р. у справі №521/5186/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Справа №521/5186/26

Номер провадження 3/521/2132/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2026 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі головуючого судді Тихонової О.А., з секретарем Ніколаєвою В.І., за участю представника митниці Берназ В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні Хаджибейського районного суду міста Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці ДМС України за протоколом №123/UA500000/2026 від 15.02.2026 року складеним відносно

громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою реєстрації/проживання: АДРЕСА_1 паспорт громадянина Румунії № НОМЕР_1 , виданий 07.08.2018., Директор CASA DE PENSII GALATI,

за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ :

До Хаджибейського районного суду міста Одеси надійшов протокол №123/UA500000/2026 від 15.02.2026 р. про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні громадянина №123/UA500000/2026 від 15.02.2026 р., за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 15.02.2026 року о 10 год. 11 хв. на територію п/п «Рені - Джюрджюлешть» митного поста «Придунайський» Одеської митниці в`їхав автомобіль марки «VOLSKWAGEN PASSAT», країна реєстрації Румунія, державний номер НОМЕР_2 , VIN-КОД НОМЕР_3 під керуванням громадянина Румуні ОСОБА_1 який прямував з Румунії до України в приватних справах і для проходження митного контролю обрав смугу руху «зелений коридор».

За результатами опрацювання інформації, наявної в АСМО «Інспектор» встановлено, що 20.03.2023 року о 18 год 32 хв. через міжнародний автомобільний пункт пропуску на кордоні з Молдовою "Рені-Джурджулешть" митного поста "Придунайський" Одеської митниці в напрямку «В?їзд на митну територію України» смугою руху «Зелений коридор» у митному режимі «Тимчасове ввезення» до 1 року громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт ( НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 , був ввезений транспортний засіб особистого користування «AUDI», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації Румунія (RO), VIN-код НОМЕР_6 .

Станом на даний час інформація в ЄАІС ДМСУ стосовно вивезення за межі митної території України транспортного засобу «AUDI», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації Румунія (RO), VIN-код НОМЕР_6 - відсутня.

Згідно з ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно з ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. За результатами перевірки інформації в АСМО «Інспектор» ПК «Заяви підприємств та осіб» встановлено, що гр. ОСОБА_1 , паспорт ( НОМЕР_4 в митні органи з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування «AUDI», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації Румунія (RO), VIN-код НОМЕР_6 - не звертався.

Документи, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку гр. ОСОБА_1 не надавались.

Згідно з ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування «AUDI», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації Румунія (RO), VIN-код НОМЕР_6 до 20.03.2024 року (включно). Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_1 перевищив встановлений Митним кодексом України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування «AUDI», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації Румунія (RO), VIN-код НОМЕР_6 більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Однак 04.05.2026 р. направив на адресу суду заяву у якій зазначив, що вимоги, висунуті Одеською митницею визнає.

Представник митниці ОСОБА_2 , у судовому засіданні вважала, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК України, за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, виходячи з наступного.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі № 804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №123/UA500000/2026 від 15.02.2026 року, актом огляду транспортного засобу, довідкою про ціну, довідкою про витрати митного органу.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Окрім того, в матеріалах справи наявне клопотання про внесення застави замість тимчасово вилученого транспортного засобу та копія платіжної інструкції, що підтверджує внесення застави у розмірі 204 000 грн

Відповідно до ст. 308 МК України одним із способів забезпечення сплати митних платежів є грошова застава, а згідно з ст. 309 МК України грошовою заставою є кошти, внесені на рахунок митного органу для забезпечення виконання обов`язку зі сплати платежів. Кошти, внесені як грошова застава, у разі невиконання забезпеченого обов`язку підлягають перерахуванню до державного бюджету в рахунок відповідних платежів, а у разі відсутності підстав для їх повного використання підлягають вивільненню та поверненню у порядку, визначеному законом.

Оскільки суд прийшов до висновку про застосування санкції у вигляді штрафу в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 136000 гривень, внесена грошова застава підлягає зарахуванню в рахунок сплати зазначеного штрафу, а різниця між внесеною сумою 204 000 грн та сумою призначеного штрафу, яка складає 68 000 грн підлягає поверненню особі у встановленому законом порядку після виконання постанови суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 520 МК України, посадові особи митного органу зобов`язані зібрати та додати до справи документи, що підтверджують такі витрати, що й було виконано у даному випадку.

Частиною 3 ст. 520 МК України встановлено, що порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з довідкою про витрати митного органу в справі про порушення митних правил №123/UA500000/2026 від 15.02.2026 року вбачається, що вартість зберігання майна на складі митного органу «Промбаза» становить 10,0 Євро /1 доба. Вилучений транспортний засіб був розміщений на складі митного органу з 02.03.2026 р.

Отже, станом на винесення постанови, тривалість перебування даного майна на складі митного органу складає 65 днів, відтак загальні витрати митниці складають 65,0 Євро, що по курсу НБУ на день винесення даної постанови становить 3344,8 гривень (65,0 Євро * 51,4580 грн).

Пунктом 12 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731 (із змінами), встановлено, що при розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум. Витрати в справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (дачі - винна особа). Суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються у постанові про накладення стягнення, що зазначено в розділі III Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами).

Розрахунок витрат обчислюється відповідно до Порядку відшкодування витрат на зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами). Відповідно до розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731 (із змінами) витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, відшкодуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Отже, враховуючи особливості покриття та випадки відшкодування витрат, понесених митним органом, суд приходить до висновку, що з гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід стягнути витрати, понесені митним органом у даному провадженні відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення уразі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір", передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Документів про наявність у особи пільг щодо звільнення сплати судового збору матеріали справи не містять.

Керуючись ст. ст. 308, 458, 459, 461, 481, 487, 527-529 МК України, ст. ст. 23, 33, 251, 252, 280, 283-287 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 000 (сто сімдесят тисяч).

Стягнути з ОСОБА_1 витрати, понесені митним органом за зберігання предметів правопорушення, вилучених за протоколом №123/UA500000/2026 від 15.02.2026 року на загальну суму 3 344 (три тисячі триста сорок чотири) гривні 8 (вісім) копійок.

Грошові кошти у сумі 204 000 (двісті чотири тисячі) гривень, внесені як грошова застава, зарахувати в рахунок сплати штрафу у сумі 136 000 (сто тридцять шість тисяч) гривень та витрат, понесених митним органом за зберігання предметів правопорушення у сумі 3 344 (три тисячі триста сорок чотири) гривні 8 (вісім) копійок.

Різницю між внесеною сумою грошової застави, сумою призначеного штрафу та сумою витрат, понесених митним органом у розмірі 64 655 (шістдесят чотири тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень 92 копійки повернути UA083282090000026207801049271, АТ «Південний», ОСОБА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 , у порядку, передбаченому Митним кодексом України /

Автомобіль марки «VOLSKWAGEN PASSAT», країна реєстрації Румунія, державний номер НОМЕР_8 , рік випуску 03.06.2021, VIN-КОД НОМЕР_9 – повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або його уповноваженому представнику.

Стягнути з громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.А. Тихонова