Постанова від 07 травня 2026 р. у справі №495/2651/26 — Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/2651/26

Номер провадження 3/495/893/2026

08 травня 2026 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Топалова А.Л., із секретарем судового засідання Кісьовою А.В., за участі прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області Ворончук Н.А. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, місце роботи та посада: депутат VІІІ скликання Сергївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, місце проживання: АДРЕСА_1 про вчинення адміністративних правопорушень за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

01.04.2026 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли вказані адмінматеріали.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №397/2026 від 28.03.2026 ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП із таким формулюванням: ОСОБА_1 , будучи депутата VІІІ скликання Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 «Про запобігання корупції», несвоєчасно 22.03.2026, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45, п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №398/2026 від 28.03.2026 ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП із таким формулюванням: ОСОБА_1 , будучи депутата VІІІ скликання Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 «Про запобігання корупції», несвоєчасно 22.03.2026, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45, п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №399/2026 від 28.03.2026 ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП із таким формулюванням: ОСОБА_1 , будучи депутата VІІІ скликання Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 «Про запобігання корупції», несвоєчасно 22.03.2026, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45, п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №400/2026 від 28.03.2026 ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП із таким формулюванням: ОСОБА_1 , будучи депутата VІІІ скликання Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 «Про запобігання корупції», несвоєчасно 22.03.2026, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст. 45, п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08.05.2026 вказані матеріали справ об`єднані в одне провадження та об`єднаному провадженню присвоєно номер справи № 495/2651/26 (провадження №3/495/893/2026).

В судовому засіданні прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури Ворончук Н.А. вважала, що в діях ОСОБА_1 наявний склад поставлених у провину адміністративних правопорушень, оскільки п.2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2021-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженох на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст.45 цього Закону і кінцевий строк подання яких настав до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Декларацію за 2024 рік необхідено було подати до 31.03.2025. Відтак декларації подані з порушенням строку, передбаченого законом.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та висловив щире каяття. Пояснив, що раніше ніколи не був суб`єктом декларування. Дізнавшись про необхідність подання декларацій, негайно це зробив. Просив суворо не карати.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність у діях останнього складу корупційного діяння.

Відповідно до п. 9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції`правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаногоЗакону.

Відповідно до п. 1.ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції`особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і VI пункту 2, пункті 5 частини першоїстатті 3 цього Закону(тобто особи, на яких поширюється дія Закону), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2021-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженох на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст.45 цього Закону і кінцевий строк подання яких настав до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Вина правопорушника підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №400/2026 від 28.03.2026, №399/2026 від 28.03.2026, №397/2026 від 28.03.2026, №398/2026 від 28.03.2026, поясненнями особи, яка вчинила адміністративне правопорушення; копіями декларацій; запитами та відповідями з НАЗК; копією протоколу першої сесії Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 02.11.2020; копіями постанов Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 28.10.2020; копією повідомлення про результати виборів депутатів; рапортами про притягнення до адміністративної відповідальності.

Перелічені докази не викликають жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку; докази у своїй сукупності доводять факт вчинення поставленого у провину адміністративного правопорушення. У суду немає обґрунтованих сумнівів у доведеності вини особи у вчиненні правопорушення.

Відповідно до санкції ч.1 ст. 172-6 Кодексу на особу накладається штраф від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Визначаючи розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щире каяття у вчиненому, відсутність обтяжуючих відповідальність порушника обставин.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП України, що буде необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665 грн. 60 коп., які підлягають стягненню на користь держави.

Керуючись ст.ст.27, 33-35, 36, 40, 172-6 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених часиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот п`ятдесят грн).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп..

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу (статті 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить три місяці.

Суддя Анна ТОПАЛОВА