Рішення від 10 травня 2026 р. у справі №200/1282/26 — Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2026 року Справа№200/1282/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач) через свого представника, адвоката Сакуна Віталія Анатолійовича, який діє на підставі ордеру серії АН №1884035 від 22 лютого 2026 року, через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №045750034700 від 11.11.2025 року про відмову у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 та за списком №1, як передбачено частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж ОСОБА_1 за періоди 17.01.2007 - 30.05.2007, 04.09.2007 - 05.11.2007, 28.11.2007 - 04.07.2008, 05.07.2008 - 03.09.2010, 01.10.2010 - 21.10.2010, 01.11.2010 - 02.09.2013, 16.09.2013 - 15.07.2014, 22.07.2014 - 24.10.2016, 19.02.2019 - 26.10.2024 та провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідач протиправно не зарахував пільговий підземний стаж за списком №1 та постанови 202 КМУ, тому відповідачем не було вірно розраховано коефіцієнт стажу, що вплинуло на розмір призначеної пенсії. Відповідач відповідно до розрахунку стажу за формою РС-Право від 17.09.2025 року не зарахував до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 та за списком №1, як передбачено частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж ОСОБА_1 за періоди 17.01.2007 - 30.05.2007, 04.09.2007 - 05.11.2007, 28.11.2007 - 04.07.2008, 05.07.2008 - 03.09.2010, 01.10.2010 - 21.10.2010, 01.11.2010 - 02.09.2013, 16.09.2013 - 15.07.2014, 22.07.2014 - 24.10.2016, 19.02.2019 - 26.10.2024 без законного обґрунтування та проігнорував наявні довідки про пільговий стаж, які відповідають записам у трудовій книжці позивача. У зв`язку з чим, вважає рішення відповідача від 11.11.2025 року протиправним та яке підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 25 лютого 2026 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

03 березня 2026 року від представника позивача надійшла позовна заява, в якій не усунуті всі недоліки, а саме: не була зазначена електронна пошта позивача або зазначення про її відсутність, номеру телефону чи інших засобів зв`язку позивача.

Отже, недоліки позовної заяви не були усунуті в повному обсязі.

Ухвалою суду від 06 березня 2026 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня вручення ухвали, у зв`язку з частковим виконанням ухвали суду від 25 лютого 2026 року.

16 березня 2026 року від представника позивача надійшла позовна заява, в якій на вимогу ухвали суду від 06 березня 2026 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2026 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04 травня 2026 року судом отримано від відповідача відзив на позов та додаткові докази по справі.

У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, зазначивши наступне.

Частиною третьою статті 44 Закону № 1058 передбачено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Крім того, завірені в установленому порядку копії первинних документів, на підставі яких складено довідки про підтвердження пільгового стажу позивачем не надані.

Для підтвердження відповідності наданих пільгових довідок первинним документам направлено запит на проведення перевірки.

Після надходження акту, буде розглянуто можливість проведення перерахунку пенсії Головним управлінням прийнято законне рішення від 11.11.2025 за № 045750034700 про відмову в допризначенні пенсії.

На підставі викладеного, відповідач просить відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України згідно паспорта НОМЕР_1 , який виданий Димитровським МВ ГУ ДМС України в Донецькій області 26 травня 2016 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, зареєстроване місцезнаходження: пл. Свободи, Держпром, буд. 3 під., 2 пов, м. Харків, Харківська область, 61000, код ЄДРПОУ 14099344, є суб`єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності в наслідок трудового каліцтва або профзахворювання інвалідам ІІІ групи відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон) з 17.09.2025 року (Рішення 045750034700 від 24.10.2025 року).

03.11.2025 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернувся ОСОБА_1 , із заявою № 22131 щодо допризначення у зв`язку з наданими додатковими документами.

До заяви були надані наступні документи: паспорт громадянина України; трудову книжку; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15.08.2024 № 298, видану ДП «Мирноградвугілля; довідку про період роботи від 22.11.2023 за № 125, видану ДП «Мирноградвугілля»; довідку про спуски в шахту від 09.08.2024 № 01/11-156/2, видану ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»; виписки з наказів «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці»; ДП «Мирноградвугілля» від 12.05.207 за № 158 та ДП «Красноармійськвугілля» від 21.03.2014 за № 01/248.

Відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами, внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 (далі-Порядок), з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують екстериторіальний принцип призначення та перерахунку пенсій.

Заява опрацьовувалась за екстериторіальним принципом Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.11.2025 за № 045750034700 відмовлено ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії відповідно до заяви від 03.11.2025 за № 22131.

В рішенні про відмову від 11.11.2025 зазначено, що для підтвердження відповідності наданих пільгових довідок первинним документам направлено запит на проведення перевірки. Після надходження акту, буде розглянуто можливість проведення перерахунку пенсії, тому Головне управління вважає, що вимога про перерахунок пенсії задоволенню не підлягає, так як заявлена на майбутнє, оскільки наразі спірний період стажу не зараховано, питання щодо його зарахування вирішується, відтак з боку відповідача перед позивачем наразі відсутній обов`язок провести перерахунок пенсії.

Не погоджуючись з такою позицією відповідача, зазначеного у рішенні від 11.11.2025 року та вважаючи її протиправною, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини, регулюються положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ), Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі - Закон № 345-VІ).

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» від 31 березня 1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, у якому наведено перелік робіт і професій, що дають право на таку пільгову пенсію (далі - Постанова № 202).

Пунктом І Постанови № 202 передбачені підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що право на передбачену ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IVпенсію незалежно від віку мають працівники провідних професій, визначених у ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, та працівники, професії яких містяться у Списку № 202, за умови безпосередньої зайнятості на цих роботах повний робочий день та за наявності стажу такої роботи не менш, ніж передбачено ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV. При цьому ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (на відміну від частин 1 та 2 цієї ж статті) не містить вимог щодо досягнення заявником певного віку, наявності документів щодо атестації робочих місць, на яких працював заявник, надання пенсійному органу інформації щодо переліків робочих місць, виробництв, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення та інших умов праці, розділу, підрозділу, пункту, номер у списку, що визначають пільговий характер роботи цієї особи.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IVстраховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Частиною 1 ст. 24 Закону № 1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Указом Президента України «Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування» від 4 травня 1998 року № 401/98 постановлено Кабінету Міністрів України у місячний строк: розробити і затвердити комплекс заходів щодо поетапного впровадження, протягом 1998-2000 років, у Пенсійному фонді України автоматизованого персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування та передбачити їх фінансування в межах бюджету цього Фонду на 1998-2000 роки; підготувати і затвердити Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування.

На виконання зазначеного Указу постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування» затверджено Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, а також встановлено Пенсійному фонду разом із Міністерством праці та соціальної політики, Міністерством фінансів та Державною податковою адміністрацією забезпечити з 1 жовтня 1998 року впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років (ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV).

Надаючи оцінку не зарахуванню відповідачем до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV періодів 17.01.2007 - 30.05.2007, 04.09.2007 - 05.11.2007, 28.11.2007 - 04.07.2008, 05.07.2008 - 03.09.2010, 01.10.2010 - 21.10.2010, 01.11.2010 - 02.09.2013, 16.09.2013 - 15.07.2014, 22.07.2014 - 24.10.2016, 19.02.2019 - 26.10.2024, суд виходить з наступного.

Згідно із записами у трудовій книжці НОМЕР_3 від 24 вересня 2004 року, позивач:

- з 17.01.2007 року по 30.05.2007 року позивач працював у ТОВ «Ремшахтстрой» гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№3-5);

- з 04.09.2007 року по 05.11.2007 року позивач працював у ТОВ №Краснолиманське» гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№6-7);

- з 28.11.2007 року по 03.09.2010 року позивач працював у ТОВ «Донвуглепоставка» гірником підземним 3, а потім прохідником 4 розряду, з повним робочим днем у шахті (записи №№8-12);

- з 01.10.2010 року по 21.10.2010 року позивач працював в ВП «Шахта» «Стаханова» ДП Красноармійськвугілля» з 01.10.2010 року по 21.10.2020 року прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№ 13-15);

- з 01.11.2010 року по 02.09.2013 року позивач працював у ТОВ ПК «Красноармійськвугілля» прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№16-17);

- з 16.09.2013 року по 15.07.2014 року позивач працював у ПАТ «Укрвуглебуд» прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№18-19);

- з 22.07.2014 року по 24.10.2016 року позивач працював у ДП «Краснормійськвугілля» ПП «Шахта» «Стаханова» прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№ 20-22);

- з 28.02.2018 року по 26.10.2024 року працював у ДП «»Мирноградвугілля» ВП «Шахта «Центральна» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№26-27).

Статтею 62 Закону № 1788 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінетом Міністрів України від 12.08.1993 затверджено Порядок підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. (далі Порядок № 637).

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України та Міністерством фінансів України.

Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що право на передбачену ч. 3 ст. 114 Закону №1058, пенсію незалежно від віку мають працівники, за умови безпосередньої зайнятості на роботах повний робочий день та не менше передбаченого стажу роботи - 25 років для працівників професії яких містяться у Списку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 (далі - Список № 202), або мати стаж роботи провідної професії визначених статтею 14 Закону № 1788-XII, ч. 3 статті 114 Закону № 1058-IV- не менше 20 років.

При цьому згідно правової позиції, висловленої Верховним Судом у постанові від 25.04.2019 у справі № 336/6112/16-а надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки, як такої, або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічне вказано Верховним Судом у постановах від 31.10.2019 у справі №688/4170/16-а, від 20.01.2021 у справі №311/2865/13-а та від 20.05.2021 у справі №593/1278/16-а.

Суд зазначає, що наведені відомості у трудовій книжці про роботу позивача за вказані періоди свідчать про зайнятість останнього на відповідних посадах в шкідливих умовах під землею в шахті.

Записи про спірні періоди роботи засвідчені відповідними печатками підприємств і дефектів їх вчинення не мають, а відтак факт роботи позивача у спірні періоди підтверджується відповідними запасами, які були внесені відповідно до діючого законодавства.

На час роботи позивача були чинні Списки №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановами від 11.03.1994 КМУ № 162, від 16.01.2003 № 36, від 24.06.2016 № 461 та від 31.03.1994 № 202.

Суд зазначає, що професія позивача прохідник підземний - передбачена Списком затвердженим Постановою КМУ від 31.03.1994 № 202, відноситься до провідної професії відповідно до ч. 3 ст.114 Закону № 1058 та ст. 14. Закону № 1788.

У відповідності до відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, копію витягу з якого позивачем додано до позовної заяви, форми ОК-5 у розділі «Відомості по спеціальному стажу» міститься інформація, що трудовий стаж позивача за період з 2010 року по 2024 року облікований за кодом спецстажу ЗП3013А1 а ЗП3013А2.

Наказом Мінфіну від 14.04.2015 року № 435 (зі змінами) затверджено довідник кодів підстав для обліку Пенсійним фондом України стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства.

Згідно зазначеного довідника код підстави ЗПЗ013А1 - це працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ від 24.06.2016 № 461, і за результатами атестації робочих місць.

Також записи трудової книжки позивача виконані чітко, зрозуміло та в повному обсязі, містять інформацію про періоди роботи та займану посаду, реквізити відповідних наказів, на підставі яких вони внесені, тому надання позивачем довідок на підтвердження пільгового стажу не має бути обов`язковою умовою для такого підтвердження.

Відтак, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_3 від 24 вересня 2004 року, позивач у період 17.01.2007 - 30.05.2007, 04.09.2007 - 05.11.2007, 28.11.2007 - 04.07.2008, 05.07.2008 - 03.09.2010, 01.10.2010 - 21.10.2010, 01.11.2010 - 02.09.2013, 16.09.2013 - 15.07.2014, 22.07.2014 - 24.10.2016, 19.02.2019 - 26.10.2024 працював на посадах з повним робочим днем у шахті, яка входить до переліку, визначеному Постановою № 202, оскільки передбачала зайнятість протягом повного робочого дня на підземних роботах.

З викладеного суд робить висновок про протиправність посилань відповідача на перевірку документів, що підтверджують пільговий стаж позивача відповідно Постанови № 202 за вказаний період, оскільки трудова книжка позивача містить достатньо інформації для врахування до пільгового стажу наведених періодів відповідно до постанови № 202.

Отже, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №045750034700 від 11.11.2025 року про відмову у перерахунку пенсії підлягає скасуванню.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно положень ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Беручи до уваги наведене в сукупності, перевіривши та проаналізувавши матеріали справи і надані сторонами докази за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно із квитанцією про сплату № 8733-0558-9856-4637 від 22.02.2026 року, позивачем сплачено судовий збір у сумі 1 064,96 грн.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки, позов задоволено повністю, суд присуджує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 1 064,96 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 94, 132, 139, 192-193, 242-246, 255-258, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (зареєстроване місцезнаходження: пл. Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов, м. Харків, Харківська область, 61000, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №045750034700 від 11.11.2025 року про відмову у перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до підземного пільгового стажу за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 та за списком №1, як передбачено частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж ОСОБА_1 за періоди 17.01.2007 - 30.05.2007, 04.09.2007 - 05.11.2007, 28.11.2007 - 04.07.2008, 05.07.2008 - 03.09.2010, 01.10.2010 - 21.10.2010, 01.11.2010 - 02.09.2013, 16.09.2013 - 15.07.2014, 22.07.2014 - 24.10.2016, 19.02.2019 - 26.10.2024 та провести перерахунок пенсії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (зареєстроване місцезнаходження: пл. Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов, м. Харків, Харківська область, 61000, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 064,96 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова