Рішення від 07 травня 2026 р. у справі №140/929/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/929/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій щодо припинення виплати індексації у розмірі 212,58 грн; зобов`язання поновити з моменту припинення щомісячну виплату мені індексації у розмірі 212,58 грн, нараховану за період з травня 2017 року до березня 2018 року на підставі Закону України від 03 липня 1991 року №1282-XII “Про індексацію грошових доходів населення” (далі – Закон №1282-XII).

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та їй з 14 квітня 2005 року була призначена пенсія відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XI “Про державну службу” (далі – Закон №3723-XI). При цьому з вересня 2018 року до основного розміру пенсії їй нараховувалась індексація у розмірі 212,58 грн на підставі Закону №1282-XII і Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі – Порядок №1078). Однак виплату такої індексації відповідач припинив та на її численні звернення не повідомив про дату припинення виплати вказаного розміру індексації.

ОСОБА_1 вважає, що жоден нормативно-правовий акт не передбачає припинення виплати уже установленої фіксованої індексації, а тому подальші виплати повинні проводитись у розмірі, що досягнутий на момент такої зміни, а не скасовуватись.

З наведених підстав позивач просила позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Відповідач, отримавши ухвалу про відкриття провадження (а.с.23), відзив на позов не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи позову, суд встановив такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та їй з 14 квітня 2005 року була призначена пенсія відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІ.

Як встановлено з матеріалів справи та перевірено відомостями з комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду”, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року у справі №803/633/18, яке набрало законної сили 19 вересня 2018 року, Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зобов`язано здійснити ОСОБА_1 нарахування індексації та додаткову виплату проіндексованої пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат, за період з 01 травня 2017 року по 30 березня 2018 року і в подальшому згідно з вимогами Закону №1282-XII і Порядку №1078, встановивши дату початку індексації з 01 лютого 2011 року.

Згідно з рішенням Луцького об`єднаного управління ПФУ №907840194438 ОСОБА_1 до основного розміру пенсії 3607,50 грн встановлено фіксовану індексацію у сумі 212,58 грн; загальний розмір пенсійної виплати визначено у сумі 3933,96 грн (а.с.8 зворот-9).

З 01 травня 2020 року ГУ ПФУ у Волинській області автоматично (без звернення пенсіонера) переведено із пенсії за віком відповідно до Закону України “Про державну службу” на пенсію за віком згідно зі Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, що підтверджено рішенням №907640194439 (а.с.33). При цьому розмір пенсії з надбавками визначено у сумі 3947,27 грн: пенсія за віком – 3735,11 грн, доплата за понаднормовий стаж – 98,28 грн, додаткова пенсія особам, потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, - 113,88 грн, тобто розмір пенсії встановлено без індексації у сумі 212,58 грн.

Надалі на підставі заяви з 01 червня 2021 року ОСОБА_1 переведено на пенсію згідно із Законом України “Про державну службу”, поновивши пенсійну виплату у розмірі 3721,38 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі №140/16218/21, яке набрало законної сили 22 квітня 2022 року, частково задоволено позов ОСОБА_1 : визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2022 року з 3933,96 грн до 3721,38 грн; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 червня 2021 розмір пенсії, отримуваний нею до такого переведення відповідно до Закону України “Про державну службу”; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.15 зворот -17).

Як вбачається з рішення відповідача №907640194439 (а.с.34), розмір пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2021 року з урахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі №140/16218/21 становив 3933,96 грн, у т.ч. фіксована індексація у сумі 212,58 грн (а.с.34).

01 липня 2023 року ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” (далі – Постанова №168) проведено перерахунок пенсії (індексацію) із застосуванням коефіцієнта підвищення 1,197 (вид перерахунку – масовий: індексація спецпенсій); розмір пенсії з 01 липня 2023 року становив 4432,06 грн, в т.ч. основний розмір від заробітку з урахуванням коефіцієнта підвищення 1,197 - 4318,18 грн (оклад 4244,12 грн х 85% - основний розмір пенсії) х 1,197); 113,88 грн - додаткова пенсія особам, потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, про що слідує з рішення від 05 жовтня 2023 року №907640194439 (а.с.30).

З 01 березня 2024 року ГУ ПФУ у Волинській області провело перерахунок пенсії (вид перерахунку – масовий: індексація спецпенсій) та з 01 березня 2024 року основний розмір пенсії збільшено на коефіцієнт 1,2922812 (тобто, 1,197 х 1,097), що становить 4661,90 грн (3607,50 грн, основний розмір пенсії, х 1,197 х 1,097).

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон №1282-XII.

Відповідно до статті 1 Закону №1282-XII індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Статтею 2 Закону №1282-XII визначено, що пенсія є об`єктом індексації грошових доходів населення. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно до частини шостої статті 5 Закону №1282-XII проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Загальні умови індексації визначені статтею 4 Закону №1282-XII: індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 6 Закону №1282-XII проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок №1078 деталізує правила проведення індексації грошових доходів населення.

Згідно з пунктом 2 Порядку №1078 індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Законом України від 15 лютого 2022 року №2040-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства” (далі – Закон №2040-ІХ, застосовується з 01 березня 2022 року) статтю 2 Закону №1282-XII доповнено новою частиною такого змісту: “Індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Абзацом першим частини другої статті 42 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон №1058-IV, зі змінами, внесеними Законом №2040-IX) передбачено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

За приписами абзаців другого-четвертого частини другої статті 42 указаного Закону показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Отже, враховуючи положення частини п`ятої статті 2 Закону №1282-ХІІ та абзацу четвертого частини другої статті 42 Закону №1058-IV, Верховна Рада України уповноважила Кабінет Міністрів України визначати порядок здійснення індексації пенсій та розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії.

Кабінет Міністірв України постановою від 20 лютого 2019 року №124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” затвердив Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі – Порядок №124), яким визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Між тим пунктом 2 Порядку №124 унормовано, що перерахунку підлягають пенсії, обчислені: відповідно до Закону (мається на увазі Закон №1058-IV); відповідно до статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі відшкодування фактичних збитків; з урахуванням заробітку (грошового забезпечення), який визначено відповідно до частини першої статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Стосовно пенсій особам, яким пенсію/щомісячне довічне грошове утримання призначено відповідно до Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України “Про Кабінет Міністрів України”, “Про державну службу”, “Про Національний банк України”, “Про дипломатичну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про прокуратуру”, “Про статус народного депутата України”, “Про судоустрій і статус суддів”, “Про судову експертизу”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, “Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів”, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379, то пунктом 8 Порядку №124 було лише установлено, що їм перерахунок проводиться для визначення частини розміру, обчисленої відповідно до Закону.

Необхідно зазначити, що Закон №3723-XI втратив чинність, крім статті 37, яка стосується призначення пенсій, а новий Закон України від 10 грудня 2015 року №889-VIII “Про державну службу” по-іншому регламентує пенсійне забезпечення державних службовців з 01 травня 2016 року. З цих підстав пенсії державних службовців не перераховувалися.

У пункті 5.5 Рішення від 23 грудня 2022 року №3-р/2022 Конституційний Суд України зазначав, що згідно із Законом №2040-IX пункт 13 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону №1058-IV викладено в такій редакції: “У разі якщо особі призначено пенсію відповідно до законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, її виплата продовжується до переведення за бажанням особи на пенсію на інших підставах або за бажанням особи поновлюється у розмірі, який було встановлено до переведення. До такого переведення розмір пенсій, призначених відповідно до зазначених законів, не переглядається. Пенсії, призначені відповідно до зазначених законів, індексуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, з урахуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону №1058-IV (перше, друге, третє речення абзацу першого). Отже, пунктом 13 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону №1058-IV у редакції Закону №2040-IX установлено можливість індексації розмірів пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону України “Про державну службу”. Водночас іншим приписом пункту 13 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону №1058-IV у редакції Закону №2040-IX підтверджено те, що розмір пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону України “Про державну службу”, не переглядається (не перераховується).

Конституційний Суд України зауважив, що у статтях 42-45 Закону №1058-IV унормовано перерахунок розмірів пенсій. Проте ці приписи Закону №1058-IV не застосовні для перерахунку розмірів пенсій осіб, пенсії яким призначено на підставі статті 37 Закону України “Про державну службу”.

Після тривалого припинення перерахунків пенсій державних службовців їх пенсії почали індексуватися тільки з 01 липня 2023 року.

Так пунктом 5 Постанови №168 установлено, що з 1 липня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність” (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2022 р. відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

У пункті 1 Постанови №168, до якого кореспондує пункт 5, передбачено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. №124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Як установлено судом, ОСОБА_1 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року у справі №803/633/18 (набрало законної сили 19 вересня 2018 року) до основного розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про державну службу”, встановлено фіксовану індексацію у сумі 212,58 грн; загальний розмір пенсійної виплати визначено у сумі 3933,96 грн, з них 3607,50 грн основна пенсія (а.с.8 зворот-9).

Також судом захищено право позивача на отримання пенсії у розмірі, не меншому, який вона отримувала до переведення її автоматично з пенсії за Законом України “Про державну службу” на пенсію за Законом №1058-IV. Так рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі №140/16218/21, яке набрало законної сили 22 квітня 2022 року, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії при проведенні перерахунку пенсії з 01 червня 2022 року ОСОБА_1 з 3933,96 грн до 3721,38 грн та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 червня 2021 розмір пенсії, отримуваний нею до такого переведення відповідно до Закону України “Про державну службу”.

Як вбачається з рішення відповідача №907640194439 (а.с.34), розмір пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2021 року з урахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі №140/16218/21 становив 3933,96 грн, у т.ч. враховуючи фіксовану індексацію у сумі 212,58 грн (а.с.34), яка згідно з наявними матеріалами пенсійної справи у такому розмірі позивачу виплачувалася по 30 червня 2023 року.

За усталеною судовою практикою (постанови Верховного Суду України від 23 квітня 2013 року №21-239а11, від 19 березня 2013 року №21-53а13, від 05 листопада 2013 року №21-293а13, від 07 липня 2014 року №21-222014 тощо), виплати за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.

З 01 липня 2023 року ОСОБА_1 відповідно до пункту 5 Постанови №168 проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта підвищення 1,197 до основного розміру пенсії 3607,50 грн.

Отже, основний розмір пенсії з 01 липня 2023 року становить 4318,18 грн (3607,50 грн х 1,197), про що слідує з рішення від 05 жовтня 2023 року №907640194439 (а.с.30). Тобто, з урахуванням нового механізму індексацій пенсій державних службовців основний розмір пенсії позивача у порівнянні з попереднім розміром пенсії з індексацією у сумі 212,58 грн зріс (4318,18 грн є більшим за (3607,50 грн + 212,56 грн)).

Впровадження нового механізму індексації не призвело до звуження соціальних прав позивача, а навпаки, його застосування призвело до збільшення пенсійної виплати.

Відтак у ГУ ПФУ у Волинській області з 01 липня 2023 року були відсутні правові підстави для урахування фіксованої індексації пенсії, яку позивач отримувала згідно із Законом України “Про державну службу” у розмірі 212,58 грн, оскільки положеннями пункту 5 Постанови №168 визначено, що розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про державну службу” (без урахування індексації пенсії) підвищується на коефіцієнт збільшення 1,197.

Надалі пунктом 1 постанови від 23 лютого 2024 року №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” (далі – Постанова №185) Кабінет Міністірв України установив провести з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Одночасно підпунктом 5 пункту 2 Постанови №185 передбачено, що розміри пенсій, призначених відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність” (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2023 р. відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Із рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 27 лютого 2024 року №907640194439 вбачається, що з 01 березня 2024 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта підвищення 1,2922812 (1,197 х 1,0796) до основного розміру пенсії 3607,50 грн; перерахований відповідно до підпункту 5 пункту 2 Постанови №185 основний розмір пенсії становить 4661,90 грн (а.с.31).

25 лютого 2025 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році” (далі – Постанова №209).

За приписами підпункту 5 пункту 2 Постанови №209 розміри пенсій, призначених відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність” (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” (Офіційний вісник України, 2023 р., №26, ст. 1475), підпункту 5 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” (Офіційний вісник України, 2024 р., №24, ст. 1525) і строк призначення яких до 31 грудня 2024 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення пенсій на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2024 р. відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Відповідно до пункту 1 Постанови №209 з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.

Із рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 15 квітня 2025 року №907640194439 встановлено, що з 01 березня 2025 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнтів підвищення 1,197 х 1,0796 х 1,115 та її розмір (без надбавок, доплат) з 01 березня 2025 року становить 5198,02 грн (а.с.32).

Підсумовуючи вищезазначене, стає очевидним, що у межах спірних правовідносин відповідач діяв в рамках чинного законодавства, тому будь-які підстави вважати такі дії протиправними відсутні.

Отже, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову судові витрати не підлягають відшкодуванню позивачу.

Керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк