Постанова від 10 травня 2026 р. у справі №716/708/26 — Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа №: 716/708/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2026 м.Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С., з участю секретаря судових засідань Гандзюк В.В., прокурора Бачинського В.Я. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Чернівецького Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сокиряни, Сокирянського району, Чернівецької області та мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, розлученої, працює асистентом вчителя молодших класів ліцею №18, до 20.10.2025 — відділення поліції №З (м. Заставна Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, на посаді помічника чергової частини, має на утриманні 1 малолітню дитину,

за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 30 від 27.04.2026, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушила вимоги ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_1 несвоєчасно та без поважних на те причин, не подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік за формою, що визначається Національним агентством у строк до 19 листопада 2025 року.

Таким чином, своїми діями остання порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Під час розгляду адміністративної справи судом ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного адміністравтиного правопорушення визнала та підтвердив обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення.

Додатково пояснила, що вона була ознайомлена про необхідність подання електронної декларації, однак подала її несвоєчасно, а саме 31.12.2025. Об`єктивних причин, які б перешкоджали їй це зробити не було. Також вказала на ту обставину, що в лютому 2025 після розлучення змінила прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 , тому раніше створений електронний цифровий ключ був недійсний.

Прокурор під час розгляду справи просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України. Вважав, що в матеріалах адміністративної справи міститься достатньо доказів на підтвердження його вини.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та прокурора, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про наявність в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом, відповідно до наказу Національної поліції України «Про затвердження змін до структури територіальних органів поліції» від 08.12.2020 № 955 та наказу Національної поліції України «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Чернівецькій області» віл 17.12.2020 № 992, призначено сержанта поліції ОСОБА_1 (0158306) на посаду помічника чергового чергової частини відділення поліції № 3 (м. Заставна) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, увільнивши від посади помічника чергового сектору реагування патрульної поліції № 4 Заставнівського відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, з 21 січня 2021 року (а. с. 28).

Згідно зі ст.1 Закону Україні «Про запобігання корупії» органи Національної поліції являються спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції. Згідно ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію». поліція окрім інших відповідно до покладених на неї завдань здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень, вживає заходів з метою виявлення кримінальних адміністративних правопорушень, припиняє впявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 6 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою КМУ № 877 від 28.10.2015, Національна поліція для виконання покладених на неї завдань має право одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об`єднань інформацію, документи і матеріали, неоохідні для виконання покладених на неї завдань.

Згідно з Положенням про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України, затвердженого наказом Голови Національної поліції від 09.11.2015 за № 83 (в редакції наказу НПУ від 23.09.2025 № 1111), до основних завдань ДВБ відноситься запобігання, виявлення, попередження і припинення кримінальних, корупційних та пов`язаних з корупшією правопорушень, що готуються або вчинені поліцейськими, державними службовцями та іншм працівниками поліції.

Отже, ОСОБА_1 відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у підпункті "з" пункту 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Гранична дата подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік для ОСОБА_1 , як особи, яка припиняє з 20.10.2025 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана не пізніше 19.11.2025 подати декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 ознайомлена з вимогами чинного законодавства щодо заповнення електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, терміну її подання, а також роз`яснено наслідки та відповідальність за несвоєчасне або неподання декларації. Дана обставина вбачається з її письмових пояснень від 21.04.2026 (а. с. 48).

Проте, всупереч чинного законодавства та в порушення строку встановленого для подання електронної декларації на сайт НАЗК, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності тільки 31.12.2025 подала вказану декларацію. Вказане підтверджується роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а. с. 10).

При цьому, судом не встановлено поважних причин, які б перешкоджали особі своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік після звільнення.

Крім того, і про поважність не подання вчасно декларації на сайт НАЗК не вказувала під час розгляду справи і сама особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно дочастин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи всі обставини справи, а також наявні у справі докази, в тому числі визнання вини ОСОБА_1 , суд вважає, що вина останньої у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП підтверджується в повному обсязі.

При накладенні на особу адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи, на останню необхідно накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для її виправлення.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 33, 40-1, 172-6, 283-285, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_2 від 08.04.2025 виданий Чернівецьким відділом УДМС у Чернівецькій області 08.04.2025, проживає в АДРЕСА_1 , визнати винуватою у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП і за його вчинення накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_2 від 08.04.2025 виданий Чернівецьким відділом УДМС у Чернівецькій області 08.04.2025, проживає в АДРЕСА_1 , судовий збір на користь держави в розмірі – 665 (шістсот шістдесять п`ять) гривень 60 копійок (отримувач коштів: ГУК у м.Києв /м.Київ/ 22030106, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, номер рахунку: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ