Рішення від 07 травня 2026 р. у справі №420/38066/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/38066/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невнесення відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» інформацію про виключення ОСОБА_1 з військового обліку через непридатність до військової служби.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що є інвалідом третьої групи безстроково згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією № 531214 від 08.08.2022 року. 22.08.2023 року позивач прибув до ІНФОРМАЦІЯ_4 для проходження військово-лікарської комісії. За результатами якої, позивача було визнано «непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку» про що свідчить Тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 та Довідка військово-лікарської комісії від 22.08.2023 року №4/891. Завантаживши застосунок «Резерв+» у травні 2024 року, позивач дізнався, що він перебуваю на обліку як військовозобов`язаний, що суперечить інформації, вказаній у його військово-облікових документах.

Поивач вказує, що під час його неодноразових візитів до ІНФОРМАЦІЯ_4 , йому пропонувалося зробити повторно обстеження ВЛК, що, на його думку, суперечить чинному законодавству України та порушує його права. Під час останнього візиту до вищевказанного ІНФОРМАЦІЯ_4 , 14.04.2025 року, позивач написав заяву з проханням внести достовірні данні до Реєстру військовозобов`язаних «Оберіг». Відповіді на цю заяву позивач не отримав. 28.04.2025 року позивач звернувся за юридичною допомогою. Того ж дня адвокат, діючи в його інтересах, направила до ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву з вимогою привести у відповідність військово-облікові дані, які містяться в електронному кабінеті військовозобов`язаних, даним які відповідають дійсності, а саме, внести відомості про виключення позивача з військового обліку. Відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_4 знову не було. 26.06.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 адвокатом було направлено адвокатський запит з проханням пояснити та вжити заходів стосовно відсутності відповіді на заяву від 28.04.2025 року. 07.07.2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла відповідь в якій повідомляється, що відповідь надіслана засобами поштового зв`язку за адресою листування, але ніякої відповіді по суті не було. 12.08.2025 року адвокатом була направлена скарга на бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Однак ніякої відповіді на скаргу також не було отримано.

Позивач уважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей про його виключення з військового обліку у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 17.11.2025 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/38066/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

Також вказаною ухвалою витребувано:

- у ІНФОРМАЦІЯ_1 докази по справі, а саме: належним чином завірену копію витягу з журналу видачі військово-облікових документів (або іншого документу, в якому фіксується видача військово-облікових документів) про видачу під підпис тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серія НОМЕР_1 від 24.08.2023 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , довідки військово-лікарської комісії від 22.08.2023 року № 4\891; належним чином завірену копію облікової картки або особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з усіма наявними у ній документами;

у Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 докази по справі, а саме: належним чином завірену копію витягу з Книги протоколів засідань ВЛК щодо прийняття рішення про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 , 17.06.1995 року, за результатом якої видано довідку військово-лікарської комісії від 22.08.2023 року № 4\891; належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації вихідних документів (або іншого документу, в якому фіксується видача особам довідок ВЛК) про видачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , довідки військово-лікарської комісії від 22.08.2023 року № 4\891.

05.02.2026 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Заперечуючи проти позову, відповідач зазначає, що згідно з даними Єдиного державного реєстру призовників, військовослужбовців та резервістів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , знаходиться на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , підлягає призиву на військову службу під час мобілізації. При цьому, в ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутні будь-які документи щодо проходження позивачем ВЛК у 2023 році, оскільки, відповідні матеріали цього періоду були вилучені правоохоронними органами, тому виконати вимогу суду щодо надання витребуваних доказів по справі відповідач не має можливості.

Також відповідач вказує, що відповідно до пункту 4 порядку оформлення (створення) та видачі військового облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку. Необхідно зазначити, що реалізація військового обов`язку військовозобов`язаним є особистим обов`язком, що включає підготовку до служби, проходження військової служби за призовом або контрактом, а також виконання обов`язків у запасі чи військовому резерві. Цей обов`язок пов`язаний із забезпеченням національної безпеки і включає дотримання правил військового обліку та проходження медичної комісії. Це означає, що для виконання певних кроків у процесі проходження військової служби військовозобов`язана особа повинна особисто з`явитися до відповідного органу або установи, наприклад, до територіального центру комплектування (ТЦК) чи військово-лікарської комісії (ВЛК). З огляду на викладене, відповідач уважає, що позивач, маючи намір внести зміни до Реєстру, повинен особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а не направляти копії Укрпоштою. За таких обставин, на думку відповідача, вимоги позивача щодо зобов`язання внести відомості до Реєстру про виключення його з військового обліку є безпідставними.

15.12.2025 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просить суд відхилити і не брати до уваги доводи відповідача, які були викладені в відзиві на позовну заяву. Позивач вказує, що надав до суду усі потрібні документи, які підтверджують те, що він не є військовозобов`язаним, оскільки визнаний військово лікарської комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 “непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку”. Будь-які технічні проблеми або сумніви посадових осіб ТЦК, на думку позивача, є проблеми ТЦК та не повинні створювати додаткові проблеми та обов`язки для громадян.

06.05.2026 року до суду від позивача надійшла заява, в якій позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у даній справі та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у строк 15 календарних днів з моменту набрання рішенням законної сили.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є особою з інвалідністю 3 групи (безстроково), що підтверджується довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №531214 від 08.08.2022 року.

Згідно з наданою позивачем Довідкою військово-лікарської комісії від 22.08.2023 року № 4/891, ОСОБА_1 , 1995 року року народження, 22.08.2023 року проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_8 . Діагноз та постанова ВЛК згідно вказаної довідки: «Післяопераційний гіпотиреоз, тяжка форма в стадії декомпенсації. Стан після оперативного лікування (30.03.2018) тиреоїдиктомія, дирекція шиї справа. Церебральна ангіодистонія дисметаболічного ґенезу. виражений антено-невротичний синдром. Цефалгічний синдром. Субкомпенсація. Дефійит віт Д. На підставі статті 8а графи ІІ Розкладу хвороб – непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Протокол № 50 від 22 серпня 2023 року».

Також позивачем надано до суду тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 24.08.2023 року, органом видачі якого зазначений ІНФОРМАЦІЯ_9 .

В означеному тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, зокрема, містяться такі дані:

- у графі «Видано» - ОСОБА_1 ;

- у графі « 1. Дата народження» - ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- у графі «2. Військове звання» - не заповнено;

- у графі «3. Склад» - не заповнено;

- у графі «5. Військово-облікова спеціальність» - не заповнено;

- у графі «6. Категорія» - ІІ, група НПО;

- у графі « 7. Придатність до проходження військової служби за станом здоров`я» -22.08.2023 р. ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_10 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку гр.. ІІ, за ст.. 8-А н-з МОУ № 402/2008 року;

- у графі «8. Призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_11 зарахований у запас» - за ст. 18 п. 1 ЗУ «Про ВО і ВС»;

- у графі « 9. Підлягає повторному медичному пересвідченню» - не підлягає;

- у графі « 10. Тимчасове посвідчення видано» - з виключеннм з військового обліку;

- у графі « 13. ВІДМІТКИ ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК»: в розділі «Взято на військовий облік» - міститься штамп «ВЗЯТО на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_12 24.08.23»; в розділі «Знято з військового обліку» - відсутні відмітки;

- у графі « 14.» вказано, що 22 серпня 2023 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_8 за ст. 37 ЗУ «Про ВО і ВС».

Згідно військово-облікового документу, сформованого 07.11.2025 року через застосунок «Резерв+», позивач перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; категорія обліку: «Військовозобов`язаний»; звання: «солдат»; номер в реєстрі Оберіг: « НОМЕР_2 »; ВОС: « НОМЕР_3 ».

14.04.2025 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою, в якій просив: «вклеїти VIN-код в тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 та внести зміни, а саме змінити статус з «перебуває на обліку» на «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку» за ст. 8-А н-з МОУ № 402/2008 року у реєстр «Оберіг»».

До заяви позивачем було додано: копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного та копію довідки військово-лікарської комісії.

На вказаній заяві наявний штамп ІНФОРМАЦІЯ_1 та підпис відповідальної особи про отримання заяви 14.04.2025 року.

Позивач вказує, що відповіді на вказану заяву він не отримав, що не заперечувалося відповідачем під час розгляду справи.

Також адвокатом Отрох Аллою Володимирівною в інтересах ОСОБА_1 подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву від 28.04.2025 року, в якій представник просила розглянути заяву та привести у відповідність військово-облікові дані ОСОБА_1 , які містяться в електронному кабінеті військовозобов`язаних, даним які відповідають дійсності, а саме, внести відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

До заяви додано копіяю паспорту та ІПН; копію військово-облікового документу з відміткою про виключення; витяг з Резерв+; - копію висновку ВЛК від 22.08.2023; копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; ордер на надання правничої допомоги.

26.06.2025 року представником позивача направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому вона просила:

«1. Повідомити чи було розглянуто заяву надіслану адвокатом Отрох А. В.?

1.1. Якщо так, коли очікувати відповідь на заяву надіслану адвокатом Отрох А. В.??

1.2. Якщо ні, надати інформацію про підстави та причини чому не було розглянуто заяву надіслану ОСОБА_2 ».

Листом від 07.07.2025 року за № 12510, ІНФОРМАЦІЯ_13 повідомив представника позивача про наступне:

«За результатами опрацювання, порушених у запиті Вами питань, інформую Вас, про наступне, що Ваша заява щодо приведення у відповідність військово-облікових даних громадянина ОСОБА_3 , а саме внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку, розглянута та за вих.№9297 від 13.05.2025 надано відповідь, яку направлено засобами поштового зв`язку, на адресу листування, вказану у Вашій заяві ( АДРЕСА_1 ).».

Позивач в позові вказує, що вказана в листі відповідь не надходила.

02.11.2025 року позивач звернувся зі скаргою до ІНФОРМАЦІЯ_14 на дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якій просив зовобов`язати працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 виправити недостовірні данні в електронній базі Оберіг згідно Тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 та Довідка військово-лікарської комісії від 22 серпня 2023 року №4/891.

Листом від 11.11.2025 року № 943/21689, ІНФОРМАЦІЯ_15 повідомив позивача, що «…Згідно відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебуває на обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_16 . Відомості про проходження військово-лікарської комісії, на визначення придатності для проходження військової служби, відсутні.

На ксерокопії Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 видане ОСОБА_5 , 17.06.1995 р., додане до Вашої скарги, на зворотній сторонній посвідчення наявний штамп з поміткою “взято на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_12 24.08.23”. Штамп з поміткою про зняття з військового обліку - відсутній.

На підставі викладеного Вам необхідно з`явитись безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_1 з питання виключення з військового обліку. Із собою необхідно мати - паспорт громадянина України; реєстраційний номер облікової картки платника податків; військово-обліковий документ; медичні документи.».

Позивач уважає протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення його з військового обліку, а тому звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Згідно зі ст. 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Пунктом 2 вказаного Указу військовому командуванню разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування доручено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Станом на час розгляду справи строк дії воєнного стану в Україні продовжений.

Указом Президента України №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про оборону України, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень; особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначає Закон України Про правовий режим воєнного стану.

Відповідно до ст.1 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно зі ст. 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст. 33 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та розвідувальних органів України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами (підрозділами) Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, розвідувальними органами України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний. Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.1 ст. 34 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які, зокрема, визнані непридатними до військової служби.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулювання відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Законі України від 16.03.2017 №1951-VIII Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно зі ст. 3 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, основними засадами ведення Реєстру є, зокрема, обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно зі ст. 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомості про громадян України, які не є призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, знищуються суб`єктами Реєстру відповідно до Порядку ведення Реєстру, затвердженого держателем Реєстру. До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Згідно зі ст. 14 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення. Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Надання громадянам України інформації, відповідно до статті 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, здійснюється згідно з Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та/або шляхом електронної інформаційної взаємодії через інформаційні (інформаційно-комунікаційні) системи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації, відповідно до законодавства про електронну інформаційну взаємодію.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №1487), відповідно до пункту 2 якого військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 20 Порядку №1487 визначено, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Відповідно до п. 23 Порядку №1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. №265 Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи. Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Згідно з п. 79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які за рішенням суду визнані недієздатними, оголошені померлими (такими, що пропали безвісти), засуджені до позбавлення волі або померли; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 81 Порядку №1487, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому, взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Відповідно до п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Згідно з п. 1, 8, 9, 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, відповідно до покладених на них завдань, зокрема ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку №559, відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Як убачається з матеріалів справи, позивач вважаючи, що відомості, зазначені у тимчасовому посвідченні військового зобов`язаного, невідповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, звернувся 14.04.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (реєстр «Оберіг»), а саме внести відомості про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

До заяви позивачем було додано: копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного та копію довідки військово-лікарської комісії.

На вказаній заяві наявний штамп ІНФОРМАЦІЯ_1 та підпис відповідальної особи про отримання заяви 14.04.2025 року.

Позивач вказує, що відповіді на вказану заяву він не отримав.

Також адвокатом Отрох Аллою Володимирівною в інтересах ОСОБА_1 подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву від 28.04.2025 року, в якій представник просила розглянути заяву та привести у відповідність військово-облікові дані ОСОБА_1 , які містяться в електронному кабінеті військовозобов`язаних, даним які відповідають дійсності, а саме, внести відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

До заяви додано копіяю паспорту та ІПН; копію військово-облікового документу з відміткою про виключення; витяг з Резерв+; - копію висновку ВЛК від 22.08.2023; копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; ордер на надання правничої допомоги.

26.06.2025 року представником позивача направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому вона просила:

«1. Повідомити чи було розглянуто заяву надіслану адвокатом Отрох А. В.?

1.1. Якщо так, коли очікувати відповідь на заяву надіслану адвокатом Отрох А. В.??

1.2. Якщо ні, надати інформацію про підстави та причини чому не було розглянуто заяву надіслану ОСОБА_2 ».

Листом від 07.07.2025 року за № 12510, ІНФОРМАЦІЯ_13 повідомив представника позивача про наступне:

«За результатами опрацювання, порушених у запиті Вами питань, інформую Вас, про наступне, що Ваша заява щодо приведення у відповідність військово-облікових даних громадянина ОСОБА_3 , а саме внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку, розглянута та за вих.№9297 від 13.05.2025 надано відповідь, яку направлено засобами поштового зв`язку, на адресу листування, вказану у Вашій заяві ( АДРЕСА_1 ).».

Позивач в позові вказує, що вказана в листі відповідь не надходила.

В свою чергу відповідачем також не надано до суду зазаначену у листі відповідь.

Разом з тим, відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_17 , як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку, після отримання заяви позивача від 14.04.2025 року, за наслідком розгляду такої заяви повинен був прийняти рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або ж надати мотивовану відмову про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

При цьому, що приписами п.4 Порядку №559 не передбачена обов`язкова особиста явка військовозобов`язаного до територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу для вирішення питання щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі у разі визнання його непридатним до військової служби.

Відповідачем до суду не надано доказів розгляду по суті заяви позивача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення позивача з військового обліку.

В той же час, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не може утриматись від прийняття рішення, що входить до його виключної компетенції, та, відповідно, відсутність належним чином оформленого рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або мотивованої відмови у внесенні змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, свідчить про протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_18 .

Також, суд критично відноситься до твердження відповідача у відзиві на позов про те, що в ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутні будь-які документи щодо проходження позивачем ВЛК у 2023 році, оскільки, відповідні матеріали цього періоду були вилучені правоохоронними органами, тому виконати вимогу суду щодо надання витребуваних доказів по справі відповідач не має можливості.

З даного приводу суд зазначає, що відповідно до п.79 Порядку №1487 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, окрім іншого, організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них.

Відтак, саме відповідач, а не позивач є відповідальним за належне ведення та збереження облікової документації.

Суд наголошує на важливості дотримання принципу «належного врядування», який неодноразово підкреслювався у практиці ЄСПЛ (зокрема, у справі «Рисовський проти України»).

Цей принцип передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, органи державної влади повинні діяти вчасно, належним чином і якомога послідовніше. Окрім того, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій.

Ризик будь-якої помилки державного органу (зокрема, невнесення або некоректне внесення даних до Реєстру «Оберіг») має покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» інформацію про виключення ОСОБА_1 з військового обліку через непридатність до військової служби, суд зазначає таке.

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч.2 ст. 2 КАС Україникритеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Згідно з Рекомендацією №R (80) 2 комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятою Комітетом Міністрів Ради Європи на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, дискреційним повноваженням є повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийняті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) обрати один з кількох варіантів рішення.

Водночас, згідно з п.4 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії. При цьому, у випадку, коли закон встановлює повноваження суб`єкта публічної влади в імперативній формі, тобто його діяльність чітко визначена законом, то суд зобов`язує відповідача прийняти конкретне рішення чи вчинити певну дію. У випадку, коли ж суб`єкт наділений дискреційними повноваженнями, то суд може лише вказати на виявлені порушення, допущені при прийнятті оскаржуваного рішення (дій), та зазначити норму закону, яку відповідач повинен застосувати при вчиненні дії (прийнятті рішення), з урахуванням встановлених судом обставин.

З аналізу приписів Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №559, слідує, що вирішення питання про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відноситься до повноважень відповідача.

Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_13 як орган, уповноважений на вирішення питання по суті звернення позивача, не приймав за заявою ОСОБА_1 від 14.04.2025 року будь-якого рішення, яке могло б бути предметом перегляду в судовому порядку, тому суд доходить висновку, що належним способом захисту прав позивача у спірних правовідносинах буде зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.04.2025 року про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (реєстр «Оберіг»), та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (реєстр «Оберіг») або мотивовану відмову у їх внесенні.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії”). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі “Суомінен проти Фінляндії”). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 КАС України які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд робить висновок, що позовні вимоги позивача належать до часткового задоволення.

Щодо вимог заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_4 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у строк 15 календарних днів з моменту набрання рішенням законної сили, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 5 ст. 382 КАС України за письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання.

Перебіг строку для подання звіту починається з дня набрання законної сили рішенням суду.

Згідно ч. 3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у даній справі шляхом зобов`язання відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення у строк один місяць з дня набрання рішенням законної сили.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Згідно ч.ч.1, 3 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Матеріалами справи підтверджено, що при поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн., який підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.04.2025 року про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (реєстр «Оберіг»).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.04.2025 року про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (реєстр «Оберіг»), та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (реєстр «Оберіг») або мотивовану відмову у їх внесенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 подати до суду звіт про виконання судового рішення у строк один місяць з дня набрання рішенням законної сили.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам частини 2 та 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що наслідком не додержання вимог частини 2 та 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України при подачі звіту про виконання судового рішення є постановлення судом ухвали про відмову в його прийнятті.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір у розмірі 1211 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 08.05.2026 року.

Суддя Г.В. Лебедєва