Постанова від 05 травня 2026 р. у справі №160/25476/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 травня 2026 року м. Дніпросправа № 160/25476/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року (суддя Ільков В.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.04.2025 року №0344289-2416-0482-UА12060170010720279 на суму 93976 грн. 67 коп. та податкове повідомлення-рішення від 05.04.2025 року №0344290-2416-0482-UА12060170010585703 на суму 1631 грн. 82 коп., винесені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Зважаючи на відсутність доказів з боку платника щодо використання спірних об`єктів нерухомого майна в межах власної підприємницької діяльності за функціональним призначенням (промислове виробництво) та віднесення спірних об`єктів оподаткування за функціональним призначенням до будівель промисловості, пільга передбачена пунктом «є» пп. 266.2.2. п. 266.2 ст. 266 ПК України ОСОБА_1 не передбачена.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області (Криворізькій ДПІ), як фізична особа – підприємець. Дата взяття на облік 05.01.2014. Основний вид діяльності згідно КВЕД: 33.12 – Ремонт i технiчне обслуговування машин i устаткування промислового призначення (з 13.12.2019 платник єдиного податку – 3 група).

За даними інформаційно - комунікаційної системи ДПС України (далі – ІКС «Податковий блок») Бабаков Ігор Васильович перебуває на податковому обліку в Криворізькій ДПІ ГУ ДПС, як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та є власником:

- комплексу, загальною площею 93809,47 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , (договір купівлі-продажу від 25.11.2015, розмір частки у праві спільної власності – 5/10000 – 46,9 кв.м.);

- єдиного майнового комплексу, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 (договір купівлі-продажу від 25.11.2015, розмір частки у праві спільної власності – 1/2, площа 2 647,23 кв.м.).

Відповідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єкту нерухомого майна ОСОБА_1 є власником таких об`єктів нерухомості:

- комплексу будівель та споруд, загальною площею 93809,47 кв. м, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , (договір купівлі продажу від 25.11.2015, розмір часток на будівлі у складі комплексу визначено окремо по кожній будівлі);

- комплексу будівель загальною площею 5294,46 кв.м, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (договір купівлі продажу від 25.11.2015, розмір частки у праві спільної власності – 1/2).

Рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2021 року № 553 Х сесії VІIІ скликання «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у м. Кривому Розі» встановлено ставку податку за 1 кв.м. загальної площі об`єкта нерухомості (% від розміру мінімальної заробітної плати, установленої на 01 січня звітного (податкового) року) для фізичних осіб по об`єктам нежитлової нерухомості відповідно критеріїв належності об`єкта нежитлової нерухомості до зональності: I зона (зручна зона), що становить 0,50 %. ( на 01 січня 2024 мін. з/п - 7100грн. * 0,5% = 35,5 грн.), IІ зона, що становить 0,49 %. ( на 01 січня 2024 мін. з/п - 7100грн. * 0,49% = 34,79 гривень).

Керуючись пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України, податковим органом буо нараховано ОСОБА_1 податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024 рік та сформовані податкові повідомлення – рішення (форма «Ф»):

- ППР від 05.04.2025 № 0344289-2416-0482-UA12060170010720279 на суму 1631,82 грн, за комплекс будівель за адресою АДРЕСА_1 ;

- ППР від 05.04.2025 № 0344290-2416-0482-UA12060170010585703 на суму 93976,67 грн., за єдиний майновий комплекс за адресою АДРЕСА_3 .

Згідно матеріалів справи, при формуванні ППР в таблиці «Детальний розрахунок суми податку» некоректно відобразилась адреса об`єкту оподаткування АДРЕСА_2 .

Зазначені ППР у порядку визначеному ст. 42 ПКУ направлено ГУ ДПС рекомендованим листом з повідомленням про вручення засобами поштового зв`язку на адресу реєстрації ОСОБА_1 (поштове відправлення №0601137912132 від 06.05.2025) та отримано платником 09.05.2025 року.

Встановлено, що розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, по об`єктам оподаткування, які належать ОСОБА_1 за 2024 рік проводився в автоматичному режимі за даними інформаційної - комунікаційної системи ДПС України.

Встановлено, що дані по об`єкту нерухомого майна за адресою АДРЕСА_3 були внесені до ІКС «Податковий блок» на підставі даних Реєстру з помилкою у номері будинку.

При цьому при автоматичному формуванні в ППР від 05.04.2025 №0344290-24160482-UA12060170010585703 некоректно відобразилась адреса з ІКС «Податковий блок» - м. Кривий Ріг, вул. Халтуріна, 13/1.

Згідно розрахунку наданого відповідачем, встановлено, що

ППР від 05.04.2025 року №344289-2416-0482-UA12060170010720279 на суму 1631,82 грн. за податковий період 2024 рік.

Об`єкт оподаткування – нежитлове приміщення, комплекс будівель за адресою АДРЕСА_1 .

Розрахунок податку: 46,90 кв.м.* 34,79 грн. = 1 631,82 грн., де: 46,90 кв.м –площа частки об`єкту оподаткування (5/10000 від 93809,47 кв.м.) 34,79 грн. – ставка податку (вартість 1 кв.м.).

ППР від 05.04.2025 року №0344290-2416-0482-UA12060170010585703 на суму 93976,67 грн. за податковий період 2024 рік.

Об`єкт оподаткування – нежитлове приміщення, єдиний майновий комплекс за адресою АДРЕСА_3 Розрахунок податку: 2647,23 кв.м. * 35,50 грн. = 93 976,67 грн., де: 2647,23 кв.м –площа частки об`єкту оподаткування (1/2 від 5297,46 кв.м.) 35,50 грн. – ставка податку (вартість 1 кв.м.)

Вважаючи вказані податкові повідомлення-рішення протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскаржених податкових повідомлень-рішень не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку та плати за землю.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Підпункт «є» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України передбачає, що не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, будівлі промисловості, віднесені до групи «Будівлі промислові та склади» (код 125) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, що використовуються за призначенням у господарській діяльності суб`єктів господарювання, основна діяльність яких класифікується у секціях B-F КВЕД ДК 009:2010, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Відповідно до ДК 009:2010 економічна діяльність - процес виробництва продукції (товарів і послуг), який здійснюють з використанням певних ресурсів: сировини, матеріалів, устаткування, робочої сили, технологічних процесів тощо. Економічну діяльність характеризують витрати на виробництво, процес виробництва та випуск продукції.

Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД) є складовою ДК 009:2010, згідно з яким процес промислового виробництва - це процес перероблення (механічного, хімічного, ручного тощо), який використовують для виготовлення нової продукції (споживчих товарів, напівфабрикатів чи засобів виробництва), оброблення товарів, які були у використанні, надання промислових послуг і який класифікують у секціях B Добувна промисловість та розроблення кар`єрів, C Переробна промисловість, D Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря, E Водопостачання; каналізація, поводження з відходами та F Будівництво. Промисловість у розумінні економічної теорії це провідна галузь господарства, яка об`єднує підприємства, що виробляють електроенергію, знаряддя праці, предмети побуту, забезпечує потреби в паливі, сировині, матеріалах та різноманітних товарах.

Як встановив суд першої інстанції, будівлі за адресою м. Кривий Ріг, вул. Халтуріна, 3/1 належать позивачу на праві власності та відповідно до технічної інвентаризації віднесені до групи 125 «Будівлі промислові та склади», класу 1251 за ДК 018-2000 (НК 018:2023).

У технічних паспортах, поданих до суду, зазначено промислове функціональне призначення об`єктів — виробничі корпуси з інженерними мережами, зонами механічної обробки металів, складськими приміщеннями та допоміжними кімнатами.

Згідно матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність за основним видом КВЕД 25.62 — Механічне оброблення металевих виробів, що належить до секції С — Переробна промисловість (Manufacturing).

Позивач здійснює господарську діяльність безпосередньо у зазначених приміщеннях, що підтверджено наданими маршрутними картами, договорами постачання, рахунками-фактурами, видатковими накладними; переліком обладнання (верстатів, механізмів); фотоматеріалами виробничих приміщень.

Як встановлено судом першої інстанції, будівлі: належать до групи 125 ДК 018-2000; фактично використовуються у промисловій діяльності; не передаються в оренду, лізинг або позичку.

Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації наказом від 17.08.2000 затверджено і введено в дію Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000 (далі - ДК 018-2000), який призначений для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) України.

Об`єктами класифікації в ДК 018-2000 є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення.

Згідно цього Державного класифікатора, будівлі промисловості (криті будівлі промислового призначення, наприклад, фабрики, майстерні, бойні, пивоварні заводи, складальні підприємства тощо) віднесено до підрозділу Будівлі нежитлові (група 125 Будівлі промислові та склади клас 1251 Будівлі промисловості).

До будівель промисловості відносяться об`єкти нерухомості, які відповідно до ДК 018 2000 належать до класу 1251 Будівлі промисловості, що включає підкласи: 1251.1 Будівлі підприємств машинобудування та металообробної промисловості; 1251.2 Будівлі підприємств чорної металургії; 1251.3 Будівлі підприємств хімічної та нафтохімічної промисловості; 1251.4 Будівлі підприємств легкої промисловості; 1251.5 Будівлі підприємств харчової промисловості; 1251.6 Будівлі підприємств медичної та мікробіологічної промисловості; 1251.7 Будівлі підприємств лісової деревообробної та целюлозно-паперової промисловості; 1251.8 Будівлі підприємств будівельної індустрії, будівельних матеріалів та індустрії, будівельних матеріалів та виробів, скляної та фарфоро- фаянсової промисловості; 1251.9 Будівлі інших промислових виробництв, включаючи поліграфічне.

У відповідності до ДК 018-2000, до групи (код 125) Будівлі промислові та склади належить клас (код 1251) Будівлі промислові, який включає будівлі промислового призначення, наприклад, фабрики, майстерні, бойні, пивоварні заводи, складальні підприємства тощо.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що у позивача в цьому випадку наявні підстави для застосування норм підпункту «є» підпункту 266.2.2 пункту 266 2 статті 266 ПК України.

Доводи апеляційної скарги вказаного не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш