Рішення від 05 травня 2026 р. у справі №200/1234/26 — Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2026 року Справа№200/1234/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕКС-БОРС» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Донецькій області (далі позивач) звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕКС-БОРС» (далі відповідач) про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕКС-БОРС» до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 891 615,80 грн, а саме:

- податок на прибуток підприємств який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 1 441,00 грн;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 890 174,80 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що по ТОВ «СТЕКС-БОРС» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду у розмірі 891 615,80 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно.

Ухвалою суду від 02.03.2026 зазначену позовну заяву залишено без руху і позивачеві надано десятиденний строк з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви. Позивачем надано заяву на виконання вказаної ухвали.

Ухвалою суду від 19.03.2026 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні).

Відповідачем відзиву на позов не надано. Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копія ухвали суду про відкриття провадження направлялась відповідачу поштою на його юридичну адресу, про свідчить відмітка про доставку листа «Повернення. (закінчення встановленого терміну зберігання)» (трекінг-номер листа R067134390724).

Також, ухвали суду скеровано до Єдиного державного реєстру судових рішень, у відповідності до положень Закону №3262-IV.

Закон України "Про доступ до судових рішень" від 22.12.2005 №3262-IV (далі Закон №3262-IV) визначає порядок доступу до судових рішень з метою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства.

У абз.1 ч.2 ст.2 Закону №3262-IV встановлено, що судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання, крім ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, ухвал господарського суду про надання дозволу органам Антимонопольного комітету України на проведення перевірки суб`єктів господарювання, об`єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю та/або вчинення передбачених законодавством про захист економічної конкуренції процесуальних дій у вигляді проведення огляду, накладення арешту, опломбовування (опечатування), вилучення, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону. При цьому, судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст.4 Закону №3262-IV).

Отже, забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.

За для забезпечення права відповідача на справедливий судовий розгляд та право кожного на доступ до правосуддя судом було направлено ухвалу суду від 25.11.2025 на електрону пошту CTEKC-BORS@META.UA.

Крім того, при намаганні повідомити відповідача про ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2026, судом встановлено, що номер телефону - 0502116598, вказаний позивачем у позовній заяві, не обслуговується.

Відтак, судом вжито всіх процесуальних заходів щодо забезпечення повідомлення відповідача.

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У ч.4 ст.243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «СТЕКС-БОРС» (код ЄДРПОУ 43427269) є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 24.12.2019 за № 12741020000019237, податкова адреса: 84313, Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, буд. 32 (код за КАТОТТГ UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада).

ТОВ «СТЕКС-БОРС» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі - ГУ ДПС у Донецькій області), Краматорська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 14.12.2023, попереднє місце обліку - ГУ ДПС у Львівській області, Львівська ДПІ (Шевченківський район м. Львова) з 24.12.2019, номер взяття на облік 058119344852.

Наразі по ТОВ «СТЕКС-БОРС» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 891 615,80 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань нарахованих платником самостійно та несплати грошових зобов`язань нарахованих податковим органом за результатами актів камеральної перевірки, а також пені нарахованої за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань, у т.ч.:

- податок на прибуток підприємств який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 1 441,00 грн а саме:

- 2 405,00 грн, нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу за рiк (декларація, термін сплати минулий рік), податкова декларація з податку на прибуток підприємств № 9314474281 вiд 31.01.2024, термін сплати 31.01.2024, у зв`язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 81,00 грн;

- 340,00 грн, донараховано штрафнi санкцiї в поточному роцi за актом перевiрки минулого року, податкове повiдомлення-рiшення (форма «ПС») № 221/05-99-04-07/43427269 вiд 20.01.2025;

- 1 020,00 грн, донараховано штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк), податкове повiдомлення-рiшення (форма «ПС») № 2611/05-99-04-07/43427269 вiд 12.05.2025;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100),у сумі 890 174,80 грн а саме:

- 7 811,30 грн, донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») № 765/05-99-04-07/43427269 вiд 24.02.2025, у зв`язку із зарахуванням від`ємного значення у зменшення боргу з ПДВ залишок несплаченої суми складає 441,50 грн;

- 784,04 грн, нараховано пенi (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)), Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з 27.03.2025 по 20.05.2025 на податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») № 765/05-99-04-07/43427269 вiд 24.02.2025;

- 206,56 грн, нараховано пенi (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)), Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з 27.03.2025 по 20.05.2025 на податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») № 765/05-99-04-07/43427269 вiд 24.02.2025;

- 71 871,50 грн, донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») № 3709/05-99-04-07/43427269 вiд 19.06.2025;

- 718 715,00 грн, донараховано основного платежу за актом перевiрки (поточний рiк), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») № 3709/05-99-04-07/43427269 вiд 19.06.2025;

- 35 344,00 грн, зменшено вiд`ємного значення ПДВ, зарахованого у зменшення суми боргу, що виник у попереднiх звiтних перiодах за п-р ф.В4 поточного року, податкове повiдомлення-рiшення форми «В4» № 4426/05-99-04-07/43427269 по податковій декларацiї з податку на додану вартiсть № 9142036589 вiд 20.05.2025;

- 57 102,00 грн, донараховано основного платежу за актом перевiрки (поточний рiк), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») № 4425/05-99-04-07/43427269 вiд 22.07.2025;

- 5 710,20грн, донараховано штрафнi санкцiї за актом перевірки (поточний рiк), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Р») № 4425/05-99-04-07/43427269 вiд 22.07.2025.

Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 25.12.2024 № 6757/05-99-04-07/43427269 про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «СТЕКС-БОРС».

Перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток, чим порушено вимоги пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ Податкового кодексу України (далі - ПК України, Кодекс) та складено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 20.01.2025 № 221/05-99-04-07/43427269, яке направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вказаним податковим повідомленням-рішенням не вручено та повернуто поштою 04.02.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 11.04.2025 № 2048/05-99-04-07/43427269 про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «СТЕКС-БОРС».

Перевіркою встановлено неподання податкової декларації (пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ ПК України) та складено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 12.05.2025 № 2611/05-99-04-07/43427269, яке направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист із зазначеним податковим повідомленням-рішенням не вручено та повернуто поштою 26.05.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 17.01.2025 № 136/05-99-04-07/43427269 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість, щодо виявлених помилок (порушень) ТОВ «СТЕКС-БОРС» за листопад 2024 року.

Перевіркою встановлено заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, чим порушено вимоги п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2, п. 200.4 ст. 200 ПК України та п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу та складено податкове повідомлення-рішення форми «Р» вiд 24.02.2025 № 765/05-99-04-07/43427269, яке направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Зазначене відправлення не вручено та повернуто поштою 12.03.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 19.05.2025 № 2967/05-99-04-07/43427269 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість, щодо виявлених помилок (порушень) ТОВ «СТЕКС-БОРС» за березень 2025 року.

Перевіркою встановлено порушення п. 198.1, п. 198,6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 ПК України та складено податкове повідомлення-рішення форми «Р» вiд 19.06.2025 № 3709/05-99-04-07/43427269, яке направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Зазначене відправлення не вручено та повернуто поштою 06.07.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 20.06.2025 № 3692/05-99-04-07/43427269 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість, щодо виявлених помилок (порушень) ТОВ «СТЕКС-БОРС» за квітень 2025 року.

Перевіркою встановлено порушення п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 ПК України та складено податкові повідомлення-рішення форми «В4» вiд 22.07.2025 № 4426/05-99-04-07/43427269 та форми «Р» від 22.07.2025 № 4425/05-99-04-07/43427269, які направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Зазначене відправлення не вручено та повернуто поштою 07.08.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Докази оскарження відповідачем податкових повiдомленнь-рiшень у суду відсутні.

У зв`язку з несплатою платником податків ТОВ «СТЕКС-БОРС» узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 25.04.2025 № 0000415-1302-0599, яку спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 18.05.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Вирішуючи спір по суті суд враховує наступне.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України (далі ПК України, Кодекс) податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно до п. 49.2 ст. 49 ПК України - платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Відповідно до п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків передбачених підпунктом 49.18.4 цього пункту протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/ або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 56.11. ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У п. 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановленим цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України, - платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 ПК України, - платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства платник податків не вжив жодних заходів для своєчасного погашення податкових зобов`язань.

Податковим боргом згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

У зв`язку з несплатою платником податків ТОВ «СТЕКС-БОРС» узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 25.04.2025 № 0000415-1302-0599, яку спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 08.01.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Доказів оскарження або відкликання матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.95 Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що суму заборгованості у розмірі 891 615,80 гривень відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи приписи ст.139 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, адреса: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька обл., 87515) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕКС-БОРС» (84313, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, буд. 32, код ЄДРПОУ 43427269) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕКС-БОРС» (код ЄДРПОУ 43427269) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 891 615,80 грн, а саме: податок на прибуток підприємств який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 1 441,00 грн; податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 890 174,80 гривень.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 06.05.2026.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова