Постанова від 21 квітня 2026 р. у справі №127/9245/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Cправа № 127/9245/26

Провадження № 3/127/1918/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2026 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Березовська О. А., розглянувши за участі прокурора Добровольської В. В. справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працює, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , неповнолітніх дітей не має, до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

20.03.2026 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшли справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 №127/9245/26 (провадження №3/127/1918/26), №127/9247/26 (провадження №3/127/1919/26), №127/9250/26 (провадження №3/127/1920/26) за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу № 283 від 18.03.2026, капітан ОСОБА_1 , будучи звільненим 30.03.2023 з посади офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно- оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , був згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі -Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2023 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу № 282 від 18.03.2026, капітан ОСОБА_1 , будучи звільненим 30.03.2023 з посади офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно- оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , був згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2022 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу № 284 від 18.03.2026, капітан ОСОБА_1 , будучи звільненим 30.03.2023 з посади офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно- оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , був згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні (за період з 01.01.2023 - 30.03.2023) в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У всіх протоколах вказано такі обставини.

Відповідно до наказу №33 від 26.02.2022 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 прийнято на посаду офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому відповідно до наказу №68 від 30.03.2023 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 звільнено із військової служби.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Капітан ОСОБА_1 був військовою посадовою особою, в силу підпункту «г» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону. Згідно з пп.«г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларації відповідно до цього Закону.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, суду пояснив, що він був ознайомлений з обов`язком подавати декларацію, але не мав досвіду і вчасно не подав.

Прокурор в судовому засіданні підтримала вище зазначені протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього мінімальне стягнення в межах санкції статті.

Враховуючи пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з такого.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу №33 від 26.02.2022 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 прийнято на посаду офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В подальшому відповідно до наказу №68 від 30.03.2023 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 звільнено із військової служби.

Відповідно до підпункту "г" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій є суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Статтями 2, 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що кожен громадянин України, вступаючи на військову службу до Збройних Сил України, бере офіційне зобов`язання неухильно додержуватися Конституції України, цього Закону, Законів України «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інших законів України, а також прийнятих відповідно до них указів Президента України та інших нормативно-правових актів щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України та сумлінно виконувати обов`язки військової служби.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці, визначені Законом України "Про запобігання корупції", зобов`язані подавати декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку та строки, встановлені Законом України "Про запобігання корупції".

Ч. 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у п. 1, пп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Окрім цього, абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік

В примітці до ст. 172-6 КУпАП зазначено що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , був військовою посадовою особою, в силу підпункту «г» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону, був суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, а отже ОСОБА_1 , є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 11 Закону Національне агентство з питань запобігання корупції надає рекомендаційні роз`яснення, методичну та консультаційну допомогу, зокрема, щодо застосування положень Закону та прийнятих на його виконання нормативно – правових актів.

З метою реалізації цього повноваження та на виконання п. 3 розділу II Закону України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» Національне агентство підготувало роз`яснення від 13.11.2023 № 4, в якому надає роз`яснення, щодо типів існування декларацій, коли слід їх подавати та який звітний період вони охоплюють. Законом передбачено три типи декларацій суб`єкта декларування, а саме:

1) щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 3акону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року;

2) декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності;

3) декларація кандидата на посаду - декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2023 рік до 31.03.2024 включно, щорічну декларацію за 2022 рік до 31.01.2024 (у зв`язку з відновленням декларування в умовах воєнного стану) та декларацію при звільненні за період неохоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2023 - 30.03.2023) до 30.04.2023.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 лише 29.04.2025 о 19:24 год. подав щорічну декларацію за 2022 рік, 29.04.2025 о 19:32 год. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2023 по 30.03.2023, 07.05.2025 о 19:57 год. подав щорічну декларацію за 2023 рік.

Враховуючи вище викладене факти, суд встановив, що капітан ОСОБА_1 , будучи звільненим 30.03.2023 з посади офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , був, згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1, абз. 1, 2 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічні декларації за 2022, 2023 роки та декларацію при звільненні, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім вище зазначених досліджених судом письмових доказів наявність складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в діях ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією №283, №282, №284 від 18.03.2026, даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, копією витягу з наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій службі) №33 від 26.02.2022, копією витягу з наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій службі) №68 від 30.03.2023, повідомленнями про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поясненнями ОСОБА_1 , рапортом о/у 1-го сектору (протидії корупції) УСР у Вінницькій області ДСР НПУ капітана поліції В. Корєшкова.

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується зібраними по справі та дослідженими судом доказами.

Як вбачається з вище наведеного, в провадженні Вінницького міського суду Вінницької області в особі судді Березовської О. А. перебувають справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за номерами справ: №127/9245/26 (провадження №3/127/1918/26), №127/9247/26 (провадження №3/127/1919/26), №127/9250/26 (провадження №3/127/1920/26).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями.

Пунктом 6. Розділ ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, зі змінами, визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).

Отже, суд доходить висновку, що вище зазначені справи підлягають об`єднанню, а стягнення має накладатися відповідно до положень ч. 2 ст. 36 КУпАП.

Враховуючи положення ст. 33 КУпАП при вирішенні питання щодо виду та міри адміністративного стягнення, необхідного і достатнього для виправлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нею, а також іншими особами нових правопорушень, суд враховує: характер вчиненого правопорушення, ступінь його суспільної шкідливості, особу порушника, відсутність у суду інформації про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року, ступінь його вини, її визнання, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих обставин, суд вважає за доцільне задля досягнення мети адміністративного стягнення, визначеної у статті 23 КУпАП, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальносу розмірі, визначеному в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Суд не вбачає підстав для накладення максимального стягнення, передбаченого санкцією цієї статті.

З ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0, 2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 665, 60 грн, сплата якого передбачена п. 5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», статтями 23, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, щодо ОСОБА_1 , передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа 127/9245/26 (провадження №3/127/1918/26)), об`єднати в одне провадження зі справами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, щодо ОСОБА_1 , передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа №127/9247/26 (провадження №3/127/1919/26)) та справа №127/9250/26 (провадження №3/127/1920/26)). Об`єднаним справам присвоїти єдиний унікальний номер №127/9245/26 (провадження №3/127/1918/26)).

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави 665, 60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Олена БЕРЕЗОВСЬКА