Постанова від 07 травня 2026 р. у справі №335/3481/26 — Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя

1Справа № 335/3481/26 3/335/901/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2026 року м. Запоріжжя

Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі судді Алєксєєнко А.Б., за участю секретаря судового засідання Доновської А.В., прокурора Мордовченко К.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її захисника – адвоката Козарик Н.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Кам`янка-Дніпровська, Запорізької області, громадянки України, яка працює відповідальним виконавцем адміністративного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

01.04.2026 в провадження суду з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшло чотири протоколи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 обіймаючи посаду заступника начальника Василівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області, тобто у відповідності до п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №90 від 31.03.2026 ОСОБА_1 у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п.2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме: декларація була подана 02.06.2025, при граничному терміні її подання 31.01.2024.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №91 від 31.03.2026 ОСОБА_1 будучи заступником начальника Василівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п.2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме: декларація була подана 02.06.2025, при граничному терміні її подання 31.01.2024.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №92 від 31.03.2026 ОСОБА_1 після звільнення з посади заступника начальника Василівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області у порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п.2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», а саме: декларація була подана 02.06.2025, при граничному терміні її подання 31.01.2024.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №93 від 31.03.2026 ОСОБА_1 після звільнення з посади заступника начальника Василівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області у порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (після звільнення), а саме декларація була подана 03.06.2025 року при граничному терміні подання 01.04.2024 року.

Постановою судді Вознесенівського районного суду м.Запоріжжя від 08.05.2026 року, вищезазначені справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 (Черненко) були об`єднані в одне провадження.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушеннях визнала у повному обсязі. У скоєному щиро розкаюється та просить суд суворо її не карати.

Захисник ОСОБА_1 – адвокат Козарик Н.А. у судовому засіданні зазначила про те, що ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушень визнала у повному обсязі, щиро розкаялась, у зв`язку з чим просила призначити останній мінімальне покарання.

У судовому засіданні прокурор просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушень та призначити їй стягнення у вигляді штрафу з урахуванням приписів ст.36 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку її захисника, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя доходить висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до положень ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», підприємства установ виконання покарань є державними підприємствами, які здійснюють господарську діяльність та професійно-технічне навчання засуджених.

Згідно зі ст.14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» до персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу (далі – особи рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби), спеціалісти, які не мають спеціальних звань, та інші працівники, які працюють за трудовими договорами в Державній кримінально-виконавчій службі України.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» Державна кримінально-виконавча служба України відповідно до закону здійснює правозастосовні та правоохоронні функції і складається з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, його територіальних органів управлінь, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охорони здоров`я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч.1 та ч.2 ст.45 відносяться особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону.

Зокрема, згідно з п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби.

З матеріалів справи встановлено, що згідно наказу ДУ «Центр пробації» №63/К від 26.06.2018 капітана внутрішньої служби ОСОБА_3 було призначено на посаду заступника начальника Кам`янсько-Дніпровського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області з 01.07.2018 року.

Наказом ДУ «Центр пробації» №96/К від 12.05.2020 року капітана внутрішньої служби ОСОБА_3 було переведено на посаду заступника начальника Кам`янсько-Дніпровського міжрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області з 12.05.2020 року.

Відповідно до наказу директора ДУ «Центр пробації» №657/од-21 від 04.08.2021 змінено назву Кам`янсько-Дніпровського міжрайонного відділу на Василівський районний відділ №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області.

Відповідно до свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_1 виданого Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), 02.12.2025 ОСОБА_3 змінила прізвище на « ОСОБА_2 ».

Таким чином, відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за порушення вимог цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Також суддею встановлено, що відповідно до наказу директора ДУ «Центр пробації» №73/К від 24.01.2023 року майора внутрішньої служби ОСОБА_3 було звільнено з посади заступника начальника Василівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області у зв`язку із скороченням штатів з 13.02.2023 року.

В свою чергу, відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пункті 1 підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2023 по 13.02.2023, в термін до 15.03.2023 та з урахуванням приписів п.2-7 розділу ХІІІ Закону №1700-VІІ граничний термін подання не пізніше 31 січня 2024 року.

Також відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, у ОСОБА_1 після звільнення з посади заступника начальника Василівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області з 13.02.2023 після припинення діяльності, виник обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з 2023 рік (після звільнення) в термін до 00:00 год. 01.04.2024 року.

Проте встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 02.06.2025 о 21 год 35 хв.

Крім того, встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 02.06.2025 о 21 год 43 хв.

Крім того, встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 02.06.2025 о 21 год 52 хв.

Крім того, встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 03.06.2025 о 12 год 37 хв.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №90 від 31.03.2026 року, протокол про адміністративне правопорушення №91 від 31.03.2026 року, протокол про адміністративне правопорушення №92 від 31.03.2026 року, протокол про адміністративне правопорушення №93 від 31.03.2026 року, копією витягу з наказу ДУ «Центр пробації» №63/К від 26.06.2018 про призначення ОСОБА_3 , копією витягу з наказу ДУ «Центр пробації» №96/К від 12.05.2020 «Про кадрові питання», копією наказу ДУ «Центр пробації» №657/од-21 від 04.08.2021 «Про реалізацію наказу Міністерства юстиції України від 14.07.2021 №1636/к», копією витягу з наказу ДУ «Центр пробації» від 24.01.2023 №73/к «Про особовий склад» про звільнення ОСОБА_3 з посади заступника начальника Василівського районного відділу №2 філії ДУ "Центр пробації» в Запорізькій області з 13 лютого 2023 року, копією присяги працівника державної кримінально- виконавчої служби України, копією ознайомлення під підпис ОСОБА_3 з Витягом із Закону України «Про запобігання та протидії корупції» від 07.04.2011 №3206-VI, копією посадової інструкції заступника начальника Василівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області, копією службової картки, копією витягу з сайту «Пробація України» щодо розташування територіальних філій, копією листа НАЗК №47-05/4866-26 від 27.01.2026, повідомленням ДУ «Центр пробації» до НАЗК №449-17 від 15.04.2024, інформацією щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_3 за період з 01.01.2024 по 04.06.2025.

Вищезазначені докази, на переконання суду, є допустимими, достатніми та достовірними, оскільки підтверджують обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень.

З огляду на викладені вище обставини, проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та пояснення особи, відносно якої складено протоколм про адміністративні правопорушення, суддя доходить до висновку, що ОСОБА_1 порушида вимоги частини 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення).

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно ст.17 КУпАП суддею не встановлено, терміни притягнення до адміністративної відповідальності не закінчилися.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан порушника, обставину, що пом`якшує відповідальність – щире каяття, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене, слід визнати ОСОБА_1 винною у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КпАП України особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з ОСОБА_1 , на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 276, 279, 280, 283, 285, 289 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на неї стягнення, у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень у дохід держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно ч.1 ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 08 травня 2026 року.

Суддя: А.Б.Алєксєєнко