Рішення від 03 травня 2026 р. у справі №638/11083/25 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 638/11083/25

Провадження № 2/127/4607/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

04 травня 2026 рокумісто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Бойко В.М.,

при секретарі Іщенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці в порядку спрощеного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Департамента соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-

ВСТАНОВИВ:

13.06.2025 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду міста Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебував на обліку відповідач, який отримувала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови КМУ №332 від 20.03.2022 року «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Відтак, через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, зокрема, з використанням мобільного додатку Порталу Дія гр. ОСОБА_1 подав заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

На підставі поданої заяви, було сформовано довідку від 24.04.2022р. за № 509- 7500543233 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено зареєстроване місце проживання Відповідача: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

Рішенням УСЗН (Лівобережне) від 13.05.2022р. призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на підставі заяви, яка подана Відповідачем про надання допомоги, з урахуванням положень Порядку №332, на період з 01.03.2022р. по 31.05.2022р. в розмірі 2 000,00 грн., щомісячно. В подальшому Відповідачу допомога надавалася відповідно до пункту 3 Порядку №332 у розмірі 2 000,00 грн. щомісячно.

Крім того, до УСЗН (Лівобережне) в програмному комплексі ЄІССС надійшла верифікація по особовій справі гр. ОСОБА_1 на підставі якої проведено перевірку та отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта про те, що у власності гр. ОСОБА_1 перебуває житлове приміщення, а саме квартира, загальна площа якої становить: 76.2 (кв. метра), житлова площа 30.4 (кв. метра) за адресою: АДРЕСА_3 , дата формування отриманої інформації 17.10.2023р., дата блокування виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам 11.10.2023р.

До УСЗН (Лівобережне) від гр. ОСОБА_1 повідомлень про зміни, які виникли та можуть вплинути на визначення права на отримання допомоги не надходило.

Враховуючи вищевикладене та керуючись пп. 5 п. 2 Постанови №709, гр. ОСОБА_1 з 01.09.2023р. втратив право на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, оскільки згідно верифікації, яка надійшла до УСЗН (Лівобережне) та відомостей отриманих 17.10.2023р. з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що у власності Відповідача перебуває житлове приміщення/частина житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, загальною площею 76,2 (кв. метра), житлова площа 30,4 (кв. метра). Разом з тим, кошти за вересень 2023 року вже були нараховані та отримані Відповідачем в повному обсязі, що підтверджується довідкою про отримання допомоги за період з 01.05.2022р. по 30.09.2023р. та витягом з ЄІССС, у зв`язку з чим виникла надміру виплачена сума допомоги за вересень 2023 року в розмірі 2 000,00 грн., право на тримання яких ним було втрачено, УСЗН (Лівобережне) визначено суму надміру виплачених коштів та встановлено розрахунок переплати по особовій справі Заявника № 688575, сума надміру виплачених коштів за період з 01.09.2023р. по 30.09.2023р. становить 2 000,00 грн., які ним отримані без достатньої правової підстави, внаслідок його зловживання та які підлягають безумовному поверненню до державного бюджету, які позивач просить стягнути з відповідача, а також судові витрати.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Харкова від 20.06.2025 року вирішено матеріали цивільної справи направити до Вінницького міського суду Вінницької області для розгляду за підсудністю.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 11.08.2025 року було прийнято до свого провадження та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) осіб. Вказану ухвалу було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, однак відзиву на позов до суду подано не було.

Представник позивача Бондар Я.О. до суду подав заяву, у якій просив суд провести розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити, не заперечував щодо заочного розгляду справи.

Відповідач повторно в судове засідання не з`явився, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомо.

На підставі ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Суд вирішив провести заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог.

Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що 24.04.2022 року ОСОБА_1 через Єдиний державний веб-портал електронних послуг було подано заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Згідно довідки від 24.04.2022р. за № 509-7500543233 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено зареєстроване місце проживання Відповідача: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 . (а.с.9-11).

11.05.2022 року ОСОБА_1 було подано заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. (а.с.12).

Рішенням управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 13.05.2022 року ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 року по 31.05.2022 року у розмірі 2 000,00 грн. щомісячно, (а.с.13).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта про те, що у власності гр. ОСОБА_1 перебуває житлове приміщення, а саме квартира, загальна площа якої становить: 76,2 (кв. метра), житлова площа 30,4 (кв. метра) за адресою: АДРЕСА_3 , дата формування отриманої інформації 17.10.2023р. (а.с.18-19).

Згідно довідки про отримання (неотримання) допомоги вбачається, що ОСОБА_1 за період з травня 2022 року до вересень 2023 року нараховано допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка становить 34 000, 00 гривень. (а.с.20).

Так, позивачем встановлена переплата ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за вересень місяць 2023 року в сумі 2 000, 00 гривень. (а.с.21).

Згідно з пп. 5 п. 2 Постанови №709 (чинної на момент отримання Заявником допомоги) встановлено, що з 1 вересня 2023 року виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї). Вищезазначена інформація висвітлювалась для громадян у засобах масової інформації, зокрема, в інформаційно-аналітичній програмі «Факти ІСТУ» та на сайті Вінницької обласної військової адміністрації. (а.с.22-23).

У зв`язку з наявною переплатою допомоги, позивачем 21.12.2023 року та 15.02.2024 року на адресу відповідача було надіслано повідомлення № 08/00/008/78942, № 08/00/008/9980 про необхідність повернення надміру виплачених коштів. (а.с. 24-26). Однак, дана вимога залишилась без належного реагування.

Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлюються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно п.п. 5 п.2 постанови Кабінету Міністрів України №709 «Деякі питання момент отримання підтримки внутрішньо переміщених осіб» (чинної на момент отримання відповідачем допомоги) встановлено, що з 1 вересня 2023 виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації для проживання, приміщень, які непридатні (крім житлових документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта про те, що у власності гр. ОСОБА_1 перебуває житлове приміщення, а саме квартира, загальна площа якої становить: 76,2 (кв. метра), житлова площа 30,4 (кв. метра) за адресою: АДРЕСА_3 , дата формування отриманої інформації 17.10.2023р.

Дане житло знаходиться на території, не включеній до переліку територій або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.

До управління соціального захисту населення (Лівобережне) від відповідача ОСОБА_1 жодних повідомлень про зміни, що можуть вплинути на призначення або припинення допомоги не надходило.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 з 01.09.2023 року на підставі вказаної постанови КМУ № 709 втратив право на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, у зв`язку з чим виникла переплата допомоги у розмірі 2 000 грн. за період з 01.09.2023 по 30.09.2023 року.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.

Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332.

Згідно п. 2 Порядку, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Відповідно п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку №332).

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 року №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради заява про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, довідка про взяття на облік ВПО відповідача отримані з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (Порядок створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 №646).

Згідно з пп. 5 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» (чинної на момент отримання відповідачем допомоги) встановлено, що з 1 вересня 2023 виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації для проживання, приміщень, які непридатні (крім житлових документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації протии України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї).

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку.

Враховуючи наведені обставини і норми закону, кошти в сумі 2 000,00 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача як набуті без достатньої правової підстави.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 3 028,00 грн. згідно платіжної інструкції № 571 від 21.03.2025 року, тому відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 1212 Цивільного кодексу України, ст.ст. 4, 5, 10, 12, 76-82, 89, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (Вінницька обл., Вінницький р-н, м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 50, код ЄДРПОУ 38782790) надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за вересень 2023 року в розмірі 2 000 (дві тисячі) гривень 00 копійок, та судові витрати – судовий збір 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його отримання.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, код ЄДРПОУ – 38782790, адреса: м. Вінниця, вул. Соборна,50.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

Повний тект судового рішення складено 07.05.2026 року.

Суддя: