Постанова від 06 травня 2026 р. у справі №420/33553/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/33553/25

Перша інстанція: суддя Радчук А.А.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Єщенка О.В.,

Казанчук Г.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області щодо неврахування «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, при обрахунку ОСОБА_1 «грошової допомоги на оздоровлення», передбаченої ч.2 ст.129 Кодексу цивільного захисту України за 2015, 2016, 2017 рік;

- зобов`язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 «грошової допомоги на оздоровлення», передбаченої ч.2 ст.129 Кодексу цивільного захисту України за 2015, 2016, 2017 рік, з урахуванням «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, в тому числі виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025р. у справі №420/11284/24;

- визнати протиправними дії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області щодо неврахування «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, при обрахунку ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої п.7 розділу XХVІІ Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту», затвердженої наказом МВС України від 20.07.2018р. №623;

- зобов`язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої п.7 розділу XХVІІ Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» затвердженої наказом МВС України від 20.07.2018р. №623, з урахуванням «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, в тому числі виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025р. у справі №420/11284/24;

- визнати протиправними дії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області щодо неврахування «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, при обрахунку ОСОБА_1 «грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки»;

- зобов`язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 «грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки», з урахуванням «індексації грошового забезпечення», як обрахункової величини, в тому числі виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025р. у справі №420/11284/24.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходив службу в Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області та згідно із наказом начальника ГУ ДСНС України в Одеській області №81 від 28.02.2017р. його звільнено зі служби цивільного захисту, виключено зі списків особового складу та усіх видів забезпечення.

25.09.2025р. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/11284/24 від 28.02.2025р. відповідачем здійснено виплату індексації грошового забезпечення за період з 1.12.2015р. по 28.02.2017р. у сумі 40 014,7грн. у повному обсязі.

При цьому, відповідачем не враховувалася «індексація грошового забезпечення»: при обрахунку розміру «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої ч.2 ст.129 Кодексу цивільного захисту України за 2015, 2016, 2017 рік; «одноразової грошової допомоги при звільненні із служби цивільного захисту» передбаченої п.7 розділу XХVІІ Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту», затвердженої наказом МВС України від 20.07.2018р. №623 та грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки.

Вважаючи вказані дії щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обчисленні вищезазначених виплат протиправними, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнати протиправними дії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області щодо неврахування індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, при обчисленні ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2016 роки, одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки;

Зобов`язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015 - 2016 роки, одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки з урахуванням індексації грошового забезпечення, як обрахункової величини, у тому числі виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025р. у справі №420/11284/24, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

В апеляційній скарзі Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області, посилаючись на порушення норм права, просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення скарги та часткового скасування рішення суду, із прийняттям в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, з наступних підстав.

Відповідно до ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що з урахуванням правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 30.11.2023р. по справі №380/21619/21 індексація грошового забезпечення підлягає включенню до грошового забезпечення під час обчислення грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані календарні дні відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні.

При цьому, суд вказав, що позивачу у межах спірного періоду грошова допомога на оздоровлення була виплачена у травні 2015р. та у травні 2016р., а доказів виплати грошової допомоги на оздоровлення у 2017 році до суду не надано та згідно із витягом з наказу від 28.02.2017р. №81 матеріальна допомога на оздоровлення за 2017 рік не надавалась.

Відтак, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог щодо перерахунку грошової допомоги на оздоровлення.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції щодо перерахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2015р. не може погодитись судова колегія, оскільки вказаного висновку суд дійшов без належного з`ясування обставин по справі, у зв`язку з чим допустив неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

За правилами ст.242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судова колегія вважає, що вказані порушення норм права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд на підставі ст.315 КАС України, рішення суду частково скасовує та приймає в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 проходив службу цивільного захисту в Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області та згідно із витягом з наказу начальника Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області від 28.02.2017р. №81 позивача виключено з кадрів ДСНС України та знято з усіх видів забезпечення у зв`язку із звільненням.

Згідно із вказаним наказом від 28.02.2017р. №81, позивачу призначено до виплати, зокрема одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (вислуга років для виплати вихідної допомоги становить 14 років) та компенсацію за 35 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2017 рік. У наказі також зазначено, що матеріальна допомога на оздоровлення за 2017 рік не надавалась.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025р. у справі №420/11284/24, яке набрало законної сили 27.08.2025 року, зобов`язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1.12.2015р. по 28.02.2017р. індексацію грошового забезпечення включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 в сумі 40 014,7грн..

На виконання вказаного рішення суду від 28.02.2025 року у справі №420/11284/24, Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області виплатив позивачу індексацію грошового забезпечення, що підтверджується випискою по рахунку позивача в АТ КБ «ПриватБанк» за 25.09.2025 року.

Позивач вважає, що обчислення та виплата грошової допомоги для оздоровлення за 2015 - 2017 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки мало бути здійсненне з врахуванням індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025р. у справі №420/11284/24, у зв`язку із чим він звернувся до суду із даним позовом.

Перевіряючи правомірність та законність дій ДСНС у спірних правовідносинах, з урахуванням підстав, за якими позивач пов`язує їх незаконність та протиправність в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія виходить з наступного.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.101 Кодексу цивільного захисту України (далі - КЦЗ України) служба цивільного захисту - це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків у мирний час та в особливий період.

Згідно зі ст.115 КЦЗ України держава забезпечує соціальний та правовий захист осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, працівників органів управління та сил цивільного захисту і членів їхніх сімей відповідно до Конституції України, цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до ст.125 КЦЗ України держава гарантує достатнє грошове забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту з метою створення умов для належного та сумлінного виконання ними службових обов`язків. Порядок та умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації.

На підставі п.3 Постанови №704 наказом МВС України 20.07.2018р. №623 затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - Інструкція №623), яка визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, а також порядок виплат одноразової грошової допомоги при звільненні осіб рядового і начальницького складу.

Відповідно до п.3 розділу І Інструкції №623, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Частиною 2 ст.129 КЦЗ України визначено, що один раз в рік особам рядового і начальницького складу цивільного захисту виплачується грошова допомога на оздоровлення, обрахунок якої здійснюється виходячи з розміру місячного грошового забезпечення.

Згідно із п.п.1,3 розділу XХХ Інструкції №623 особам рядового і начальницького складу, у тому числі тим, хто перебуває в розпорядженні органу управління (підрозділу), за рішенням керівника органу управління (підрозділу) один раз на рік надається допомога для оздоровлення в розмірах їх місячного грошового забезпечення.

При визначенні розміру допомоги для оздоровлення до розрахунку місячного грошового забезпечення беруться посадові оклади, оклади за спеціальним званням, доплати і надбавки постійного характеру та щомісячна премія, які встановлені особі рядового або начальницького складу на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Пунктом 7 розділу XХVІІ Інструкції №623 визначено, що особам рядового і начальницького складу, які звільняються зі служби цивільного захисту за станом здоров`я виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Частиною 25 ст.129 КЦЗ України визначено, що особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в разі невикористання ними щорічних основної та додаткової відпусток виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також додаткової відпустки.

Пунктами 3, 6 розділу XХVІІ Інструкції №623 передбачено, що у рік звільнення зі служби особам рядового і начальницького складу в разі невикористання ними щорічних основної та додаткової відпусток виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також додаткової відпустки особам рядового і начальницького складу, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи, у тому числі за невикористані дні щорічних відпусток у минулі роки. При виплаті грошової компенсації за невикористані в році звільнення щорічної основної відпустки, а також додаткової відпустки особам рядового і начальницького складу, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи, у тому числі за невикористані дні щорічних основних відпусток у минулі роки, до розрахунку береться грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу, яке вони отримували на день звільнення зі служби цивільного захисту.

На дату звільнення позивача зі служби цивільного захисту була чинна Інструкція "Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту" затвердженої наказом МВС України від 23.04.2015р. №475 (далі - Інструкція №475), відповідно до п.3 розділу І якої до грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу належать: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, що мають постійний характер, премії) та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами пункту 1 розділу XІX Інструкції №475 особам рядового і начальницького складу, в тому числі тим, хто перебуває в розпорядженні органу управління (підрозділу), за рішенням начальника органу управління (підрозділу) один раз на рік може надаватися допомога для оздоровлення в розмірах, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. При визначенні її розміру до розрахунку місячного грошового забезпечення беруться: посадові оклади, оклади за спеціальним званням, доплати і надбавки постійного характеру та щомісячна премія у розмірі, що не перевищує розміру, затвердженого положенням про преміювання осіб рядового і начальницького складу (пункт 1 розділу V цієї Інструкції), які встановлені особі рядового або начальницького складу на день звернення.

Пунктом 7 розділу XV Інструкції №475 визначено, що особам рядового і начальницького складу, які звільняються зі служби цивільного захисту за станом здоров`я виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до пунктів 4,5 розділу XV Інструкції №475 особам рядового і начальницького складу, звільненим зі служби цивільного захисту (крім звільнених за віком, станом здоров`я та у зв`язку із скороченням штатів), які щорічну основну відпустку за поточний рік не використали, виплачується грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки, яка надається пропорційно часу, прослуженому в році звільнення, за кожний повний місяць служби. При виплаті грошової компенсації за невикористану у році звільнення зі служби цивільного захисту відпустку до розрахунку береться грошове забезпечення особи рядового чи начальницького складу, яке вона отримувала на день звільнення.

Отже, обчислення грошової допомоги для оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні та компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки здійснюється виходячи з розміру місячного грошового забезпечення.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» від 3.07.1991р. №1282-XII (далі - Закон №1282-XII).

Статтею 1 Закону №1282-XII встановлено, що індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Відповідно до законодавчого визначення індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій, яка спрямована на підтримання купівельної спроможності населення України шляхом підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. При цьому проведення індексації у зв`язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковим для всіх юридичних осіб - роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.

Враховуючи те, що індексації підлягають всі грошові доходи населення, які не мають разового характеру, судова колегія вважає, що механізм індексації має універсальний характер. У свою чергу, правове регулювання виплати індексації визначає умови (коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації), з настанням яких виникає право на щомісячне отримання суми індексації у структурі заробітної плати (грошового забезпечення) до настання обставин (підвищення тарифних ставок, окладів), за яких виплата розрахованої суми індексації припиняється до повторного настання обставин, які обумовлюють повторне виникнення права на отримання індексації.

При вирішенні питання щодо індексації слід субсидіарно застосовувати положення спеціальних законів щодо механізму проведення індексації, її мети та правової природи (суті), зокрема, ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення.

Субсидіарне застосування зазначених норм права дає підстави для правового висновку про те, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, а тому вона має бути врахована у складі грошового забезпечення військовослужбовців для розрахунку пенсії за вислугу років, що забезпечує дотримання пенсійних прав осіб, звільнених з військової служби, як складової конституційного права на соціальний захист. В іншому випадку, не врахування індексації при обрахунку пенсії за вислугу років призвело б до застосування для визначення розміру пенсії знеціненого грошового забезпечення.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 29.04.2020р. у справі №240/10130/19.

Враховуючи те, що індексація має спеціальний статус виплати у формі відшкодування знецінення грошових доходів громадян, зокрема, пенсії, стипендії; оплати праці (грошового забезпечення), які мають систематичний характер, а тому, вона є невід`ємною складовою частиною грошового забезпечення.

Враховуючи, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, а тому вона має бути врахована у складі грошового забезпечення військовослужбовців для розрахунку виплат військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 11.12.2019р. у справі №638/5794/17, від 27.12.2019р. у справі №643/11749/17, предметом розгляду яких було, зокрема, включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, індексації грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що індексація входить до складу грошового забезпечення, з якого має обраховуватись грошова допомога для оздоровлення, одноразова допомога при звільненні та компенсації за невикористані дні відпустки.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025р. у справі №420/11284/24, яке набрало законної сили 27.08.2025р., зобов`язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1.12.2015р. по 28.02.2017р. індексацію грошового забезпечення включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 в сумі 40 014,7грн..

Відтак, оскільки у спірному випадку виплата позивачу індексації грошового забезпечення мала щомісячний характер, та враховуючи її особливу правову природу, у відповідача були відсутні правові підстави для її не включення до обрахунку спірних виплат.

Разом з тим, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що грошова допомога на оздоровлення за 2015р. ОСОБА_1 була виплачена у травні 2015р..

Відтак, судова колегія вважає, що підстави для перерахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2015р. виплаченої у травні, з урахуванням індексації грошового забезпечення, яка нарахована починаючи з грудня 2015р. відсутні, у зв`язку із чим підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні.

Виходячи з наведеного, судова колегія дійшла висновку, що вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції вказані обставини не дослідив, належної оцінки не дав, та дійшов помилкового висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог щодо грошової допомоги на оздоровлення за 2015р., а тому вважає за необхідне рішення суду першої інстанції в цій частині скасувати та прийняти в ній нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, в іншій частині рішення суду залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.246,315,317 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026р. скасувати в частині задоволених позовних вимог щодо перерахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2015р..

Прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: О.В. Єщенко

Г.П. Казанчук