Рішення від 06 травня 2026 р. у справі №240/9991/26 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2026 року м. Житомир справа № 240/9991/26

категорія 113080000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Федорчук Д.В.,

представника позивача Молот Є.О., представника відповідача Гуменюка О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач 14.03.2026 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо постановки мене на військовий облік;

- скасувати рішення про постановку в мене на військовий облік як військовозобов`язаного;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити мене з військового обліку відповідно до запису у військовому квитку від 19.07.2000 року;

- зобов`язати відповідача внести відповідні зміни до єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

В обґрунтування позову зазначає, що 29 жовтня 1999 року позивача було знято з військового обліку, що підтверджується відповідним записом у військовому квитку; 19 липня 2000 року позивача було виключено з військового обліку відповідно до статті 37 пункту 5 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", про що відповідний запис та печатка внесені до його військового квитка, після чого військово-лікарську комісію я не проходив; у 2026 році позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із письмовою заявою щодо підтвердження факту мого виключення з військового обліку, однак, після цього звернення у мобільному додатку "Резерв+" було відображено інформацію про позивача, як про військовозобов`язаного на підставі висновку військово-лікарської комісії від 10.10.1994 року; рішення про виключення позивача з військового обліку у встановленому законом порядку не скасоване та є чинним, однак незважаючи на це відповідач без проведення нової військово-лікарської комісії та без прийняття відповідного рішення вніс відомості про позивача до єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів як про військовозобов`язаного, що суперечать принципу правової визначеності та вимогам законодавства України; відповідач не мав правових підстав ігнорувати рішення про виключення позивача з військового обліку.

Ухвалою від 19.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 26.03.2026 суд вжив заходи забезпечення позову шляхом заборони керівнику ІНФОРМАЦІЯ_1 видавати наказ про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до набрання рішенням законної сили.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову відмовити, зазначаючи, що 10.10.1994 р. військово-лікарською комісією позивача було визнано за графою І Положення про медичний огляд у Збройних Силах СРСР затвердженого наказом МО колишнього СРСР №260 від 09.09.1987 "придатним до нестройової служби в воєнний час "; станом на 10.10.1994 Положення про медичний огляд у Збройних Силах СРСР затвердженого наказом МО колишнього СРСР №260 від 09.09.1987 втратило свою чинність на підставі Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України №2 від 4 січня 1994 року; відповідно до відмітки на сторінці №26 військово-облікового документу Позивача серії НК№5895350, останній був знятий з військового обліку 01.03.1999, а не виключений; у військово-обліковому документі Позивача серії НОМЕР_1 на сторінці №23 міститься запис наступного характеру "Виключений з в/обліку згідно ст.37 п.5 Закону України "Про загальний військовий облік та в/с службу""; протягом всього періоду незалежності України українське законодавство не містило нормативно-правового документа - Закон України "Про загальний військовий облік та в/с службу"; також ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за час свого існування завжди поділялася на частини, які нумеруються арабськими цифрами з крапкою, та пункти, які позначалися літерами з дужкою, тобто запис у військово-обліковому документі Позивача на сторінці № 23 є недостовірним; у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутня інформація, яка б підтверджувала виключення Позивача саме з військового обліку військовозобов`язаних з підстав визначених ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", так як Позивач ніколи не виключався з військового обліку військовозобов`язаних.

Позивач подав відповідь на відзив, в якому просить задовольнити позов, вказуючи, що після виключення з військового обліку жодних рішень про повторне взяття на облік не приймалося військово-лікарську комісію я не проходив; відповідач не надав суду жодного належного та допустимого доказу існування рішення про поновлення мене на військовому обліку; посилання на висновок ВЛК 1994 року не може вважатися правовою підставою для постановки на військовий облік після виключення у 2000 році, оскільки вказане рішення втратило актуальність у зв`язку з наступним виключенням з обліку; таким чином дії відповідача щодо постановки мене на військовий облік вчинені без належних правових підстав та з порушенням встановленої процедури.

Відповідач заперечень на відповідь на відзив не подав.

В судовому засіданні:

- представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити, при цьому не змогла пояснити на підставі чого позивача в 2000 році було виключено з військового обліку;

- представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, пояснивши, що у відповідача відсутня інформація, яка б підтверджувала виключення позивача з військового обліку військовозобов`язаних.

Проаналізувавши та оцінивши дослідженні докази у сукупності, суд приходить до висновку про відмову з задоволенні позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не проходив військову службу, 10.10.1994 був комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний придатним до нестройової служби у воєнний час (а.с.13) і ІНФОРМАЦІЯ_6 08.12.1994 зарахований у запас (а.с.81);

- у військовому квітку позивача, виданому 14.09.1999, наявний запис "Виключений з "в/обліку згідно ст. 37 п. 5 Закону "Про загальний військовий облік та в/службу" (а.с.14) та відмітки від 08.12.1994 "Прийнятий на облік", від 01.03.1999 "Знятий з обліку", від 28.09.2000 "Невійськовозобов`язаний" (а.с.15), у зв`язку із чим в січні-лютому 2026 року (а.с.16-19) позивач, звертався до відповідача про внесення до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних змін щодо статусу позивача з "військовозобов`язаний" на "виключений з військового обліку";

- на момент звернення до суду з позовом позивач у відповідача обліковується як військовозобов`язаний (а.с.22).

Відповідно до позовної заяви та доданих до неї документів, предметом спору є дії ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо постановки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на військовий облік після звернення позивача до відповідача в січні-лютому 2026 року про внесення до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних змін щодо статусу позивача з "військовозобов`язаний" на "виключений з військового обліку".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та діє донині.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України від 25.03.1992 № 2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" та Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-ХІІ (надалі - Закон № 3543-ХІІ) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

За приписами частин першої - третьої статті 1 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі - Закон № 2232-XII), захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За змістом частини дев`ятої цієї статті щодо військового обов`язку, громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Відповідно до частини десятої статті 1 Закону № 2232-XII, громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Законом України від 11.04.2024 № 3633-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" статтю 1 Закону № 2232-ХІІ викладено у новій редакції, де у частині десятій, зокрема, передбачено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Підпунктом 1 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 3633-IX установлено, що під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року № 2105-IX громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Підпунктом 12 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №3633-IX передбачено, що військово-обліковий документ, що визначає належність його власника до військового обов`язку, виданий до дня набрання чинності цим Законом, є чинним та не потребує обов`язкової заміни у випадку (з підстав) затвердження органом державної влади нової форми військово-облікового документа.

Закон № 3633-IX набрав чинності 18.05.2024.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (надалі - Порядок № 1487), визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1487, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з п. 14 Порядку № 1487, військовий облік забезпечується з урахуванням вимог законодавства у сфері декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, організовується і безпосередньо ведеться державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, в яких призовники, військовозобов`язані та резервісти працюють (навчаються).

У силу пункту 16 Порядку № 1487, військовий облік поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з урахуванням обсягу та деталізації - на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів.

Згідно з п. 20 Порядку № 1487, військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

Відповідно до п. 22 Порядку № 1487, взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

За змістом пункту 79 Порядку № 1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 81 Порядку № 1487 визначено, що взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Із змісту наведених правових норм слідує, що взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється за їх особистої присутності на підставі паспорта громадянина та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначені в Законі України від 16.03.2017 № 1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (далі - Закон № 1951-VIII).

Cтаттею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру (стаття 5 вказаного Закону).

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 1951-VIII, до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У частині першій статті 9 Закону № 1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до пункту 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 (далі - Порядок № 559), військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. N 559 "Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа", а також громадянам України, звільненим з військової служби в СБУ, розвідувальних органах у відставку, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби та не досягли граничного віку перебування в запасі (у разі, коли раніше військово-обліковий документ не видавався).

Згідно з п. 4 Порядку № 559, у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), громадянин України для внесення відповідних змін повинен скористатися засобами Порталу або особисто звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви про внесення змін.

У разі невідповідності відомостей, зазначених у військово-обліковому документі у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку. Зміни у військово-облікові документи у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а військово-облікові документи у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, вважаються недійсними.

Позивач протиправність спірних дій щодо постановки його на військовий облік обґрунтовує тим, що він був в 1999 року знятий з військового обліку, а відповідно до записів у військовому квітку з 2000 року виключений з військового обліку.

Як вбачається з військового квітка позивача (а.с.81), він з 08.12.1994 року зарахований у запас, тобто перебуває на військовому обліку як військовозобов`язаний.

При цьому суд звертає увагу, що позивач, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до ст. 28 Закону № 2232-XII в редакції станом на 1994 рік, був зарахований в запас 2 розряду і граничний вік перебування позивача у запасі до 40 років.

Слід зауважити, що на момент виникнення спірних правовідносин граничний вік перебування позивача у запасі, відповідно до ст. 28 Закону № 2232-XII, до 60 років.

Щодо знятті позивача 01.03.1999 з військового обліку, то така відмітка у військовому квітку позивача не є доказом того, що він з 01.03.199 року не є військовозобов`язаний, а свідчити лише про те, що він був знятий з військового обліку у відповідній військовій установі (в даному випадку у Житомирському МВК) і повторно не став на військовий облік, враховуючи ст. 37 Закону № 2232-XII в редакції станом на 1999-2000 роки, в якій зазначено:

"2. Взяттю на військовий облік у військових комісаріатах підлягають громадяни:

а) приписані до призовних дільниць як призовники;

б) звільнені з військової служби у запас;

в) призовники або військовозобов`язані, прибулі з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на строк більше трьох місяців;

г) звільнені зі служби в Управлінні державної охорони України, Міністерстві внутрішніх справ України у запас Збройних Сил України;

д) жінки відповідно до частини сьомої статті 1 цього Закону;

е) які стали громадянами України і відповідають вимогам цього Закону.

Військовозобов`язані та призовники після прибуття на нове місце проживання зобов`язані у семиденний строк стати на військовий облік.

3. Для постановки на військовий облік усі військовозобов`язані повинні у семиденний строк прибути до районних (міських) військових комісаріатів за місцем постійного або фактичного проживання.

У воєнний час виїзд військовозобов`язаних і призовників з місця постійного проживання без дозволу районного (міського) військового комісаріату забороняється.

4. Зняттю з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни:

а) які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України на постійне або тимчасове проживання на строк більше трьох місяців (відрядження, навчання, відпустка, лікування тощо);

б) які після проходження строкової військової служби прийняті на службу рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ України, а також взяті на військовий облік Служби безпеки України, Управління державної охорони України та інших військових формувань;

в) які вибули на строк більше трьох місяців за межі України;

г) в інших випадках, визначених Міністром оборони України."

Що стосується записів у військовому квітку позивача "Виключений з "в/обліку згідно ст. 37 п. 5 Закону "Про загальний військовий облік та в/службу" (а.с.14) та відмітки від 28.09.2000 "Невійськовозобов`язаний" (а.с.15), то суд вважає їх недостовірними, оскільки вони суперечать законодавству, яке діяло станом на 28.09.2000.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 37 ст. 37 Закону № 2232-XII в редакції станом на 1999-2000 роки, виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни:

а) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку;

б) які досягли граничного віку перебування в запасі;

в) які припинили громадянство України;

г) які були засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжких злочинів;

д) які не отримали до 36-річного віку військово-облікової спеціальності або спорідненої з нею;

е) які померли.

У військовому квітку позивача, в позовній заяві та представником позивача в судовому засіданні не вказано конкретних , передбачених ч. 5 ст. 37 Закону № 2232-XII в редакції станом на 1999-2000 роки, підстав, з яких позивач був виключений з військового обліку у 2000 році; не встановлено таких підстав і судом.

Відтак, позивач не надав, як то передбачено ч. 1 ст. 77 КАС України, належних і беззаперечних доказів того, що він не є військовозобов`язаним та виключений з військового обліку.

Таким чином, перевіривши в межах доводів позовної заяви спірні дії відповідача щодо обліку позивача як військовозобов`язаного, на відповідність приписам ч. 2 ст. 2 КАС України, суд вважає, що вони вчинені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а тому відмовляє в задоволенні позову.

Зважаючи на відмову у задоволенні позовних вимог та приписи ст. 139 КАС України, понесені позивачем судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору в сумі 1211,20 грн (а.с.23), не підлягають стягненню на його користь з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ,код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк