Постанова від 06 травня 2026 р. у справі №462/2463/26 — Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 462/2463/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 травня 2026 року м. Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Гедз Б.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

місце праці: продавець-консультант магазину «Vapors»

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 16.03.2026 близько 13.00 год., за адресою: м. Львів, вул. Чернівецька, 11-13 у приміщенні магазину «Vapors» здійснювала продаж тютюнових виробів, а саме нікотиновмісними рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, де здійснення такої торгівлі заборонено, порушивши вимоги ч. 2 ст. 23 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

20.04.2026 на адресу суду ОСОБА_1 подано письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення серії ВБП № 215155 від 26.03.2026, в яких просить закрити провадження у вказаній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. Вказує на неправомірність покликання у протоколі про адміністративне правопорушення як на суть інкримінованого їй правопорушення здійснення продажу у місцях, де така торгівля заборонена законом, оскільки реалізація товару відбувалась у стаціонарному об`єкті торгівлі. Сам по собі факт здійснення торгівлі у приміщенні магазину не свідчить про її здійснення у заборонеому місці, оскільки законодавство встановлює вичерпний перелік таких місць і віднесення конкретного об`єкта до цього переліку підлягає обов`язковому доведенню. Крім того, викладене у протоколі формулювання щодо предмета правопорушення є внутрішньо суперечливим та юридично некоректним, оскільки ототожнює різні за правовою природою категорію товарів – тютюнові вироби та рідини для електронних сигарет, а така невизначеність не дає можливості чітко встановити предмет правопорушення, тобто відсутність належної конкретизації та правильного визначення предмета є істотним порушенням, що виключає можливість притягнення особи до відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП. Покликається на недотримання усіх вимог щодо належного процесуального оформлення вилучення товару, не встановлено який саме товар вилучено, його походження, склад, виробника. У протоколі не наведено жодних даних щодо підстав та способу встанволення факту належності продукції до тютюну чи до рідин для електронних сигарет, оскільки не проведено експертного дослідження, відбір зразків, аналіз складу.

ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, за викликом суду не з`явилась, разом з тим скористалась правом подати заперечення на протокол про адміністративне правопорушення серії ВБП № 215155 від 26.03.2026.

Із врахуванням вимог ст. 268 КУпАП, оскільки справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 156 КУпАП, не віднесено до таких, які підлягають розгляду за обов`язкової присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а тому, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 , на підставі наявних документів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за здійснення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому, з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, докази повинні оцінюватися за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частина 1 ст. 156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються Законами України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», Податковим кодексом України, «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» та іншими нормативно-правовими актами.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Торгівля зазначеними виробами може бути оптовою або роздрібною. При цьому, оптова торгівля, це діяльність з придбання для наступної їх реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам підприємницької діяльності, а роздрібна торгівля, це діяльність з продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, зокрема на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Статтею 215 Податкового кодексу України (п. 215-1) передбачено, що до підакцизних товарів серед іншого належать рідини, що використовуються в електронних сигаретах.

У пункті 14.1.56-4 ст. 14 ПК України, передбачено, що під рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, розуміються рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

Відповідно до п. 226.1, 226.9 ст. 226 ПК України у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов`язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Згідно з п.п. 14.1.109 п. 14.1 ст. 14 ПК України маркування тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, наклеювання марки акцизного податку на пачку (упаковку) тютюнового виробу чи ємність (упаковку) з рідиною, що використовується в електронних сигаретах, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку.

Відповідно до п.п. 14.1.107 п. 14.1 ст. 14 ПК України марка акцизного податку спеціальний знак для маркування тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Вивчивши матеріали справи, в тому числі оглянувши відеозапис із нагрудних камер поліцейських з місця події, винуватість ОСОБА_1 підтверджується доказами зібраними у матеріалах справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серія ВБА № 215155 від 16.03.2026, електронним рапортом реєстрації повідомлення зі служби 102, письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 16.03.2026, згідно змісту якого останній придбав у магазині «Vapors» на вул. Чернівецька у м. Львові рідини для куріння електронних сигарет, копією фіскального чеку магазину «Вейпер» про оплату покупки на суму 350 грн, фотофіксацією вилученого майна – бустерів у кількості 296 штук та рапортом ДОП СП ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області від 16.03.2026, згідно якого виявлено факт продажу безакцизного товару за адресою: м. Львів, вул. Чернівецька, 11/13 та вилучено 296 нікотиновмісних бустери (блістери) та надалі передано до відділу зберігання речових доказів ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, диском із відеофіксацією з місця події з нагрудних камер поліцейських.

Під час судового розгляду, незважаючи на заперечення обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не надано жодних належних та допустимих у розумінні ст. 251 КУпАП, доказів на підтвердження виконання вимог щодо наявності марок акцизного податку на вилучені працівниками поліції предмети (бустери із нікотиновмісною рідиною), а відтак неправомірності складення протоколу про адміністративне правопорушення, покликання ОСОБА_1 на відсутність експертизи та неможливість встановити вміст нікотину в рідині, що є предметом адміністративного правопорушення суд оцінює критично, оскільки склад правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП пов`язаний із самим фактом реалізації рідин для електронних сигарет без марок акцизного податку, а не з лабораторним підтвердженням їх хімічного складу, до того ж із дослідженого відеозапису встановлено, що ОСОБА_1 самостійно вказала саме на ті рідини, що містять нікотин та торгівлю якими здійснювала, при цьому не надавши підтвердження наявності акцизних марок на них.

Покликання на неправомірність зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення щодо здійснення торгівлі нікотиновмісними рідинами у місці, де така торгівля заборонена, водночас жодним чином не спростовує факту порушення вимог, передбачених ст. 23 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етиловогоспиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Так, згідно ч. 1, 2 ст. 23 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етиловогоспиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» Роздрібну торгівлю тютюновими виробами та/або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюють суб`єкти господарювання за наявності у них однієї з таких ліцензій: на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Роздрібна торгівля на території України тютюновою сировиною, сировиною для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або нікотином (токсичним алкалоїдом, екстрагованим з тютюну або отриманим шляхом хімічного синтезу, який відповідає товарній позиції 2939 згідно з УКТЗЕД) окремо або в наборах забороняється.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності скоєного правопорушення, особу правопорушниці, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, вважаю, що на

ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Виявлені та вилучені у 296 нікотиновмісних бустери без марок акцизного податку, які поміщено в камеру зберігання речових доказів ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області – конфіскувати.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн.

Керуючись ст. 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення та обрати їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3 400 /три тисячі чотириста/ гривень, із конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Виявлені та вилучені 16.03.2026 за адресою: м. Львів, вул. Чернівецька, 11-13 у приміщенні магазину «Vapors», 296 нікотиновмісних бустери (блістери), які поміщено в камеру зберігання речових доказів ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області – конфіскувати.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави 665,60 грн судового збору.

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу, в разі несплати правопорушником штрафу у строк, штраф стягується у подвійному розмірі штрафу, визначеного у відповідній статті Кодексу України про адміністративні правопорушення та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя (підпис) Б.М. Гедз

З оригіналом згідно. Оригінал постанови у справі № 462/2463/26

Суддя Б.М.Гедз