Рішення від 06 травня 2026 р. у справі №333/11420/25 — Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/11420/25

Провадження № 2-а/333/27/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2026 року місто Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя

у складі: за участю: головуючого – судді секретаря судового засідання Стоматова Е.Г. Бережної Д.О.

розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування зазначено, що 06 жовтня 2025 року відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення №R112807, якою Позивача було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 17 000,00 грн. Оскаржувана постанова датована 06.10.2025, а фабула, що описує начебто вчинене Позивачем порушення вказує на те, що підставою для притягнення останнього до адміністративної відповідальності є факт непостановки на військовий облік за новою адресою. В свою чергу, 27.08.2025, ОСОБА_1 постановою ІНФОРМАЦІЯ_3 №R38487 від 27.08.2025, вже був притягнутий до відповідальності, на підтвердження чого до позову долучається копія відповідної постанови від 27.08.2025. Так, підставою для притягнення Позивача до адміністративної відповідальності за постановою №R38487 від 27.08.2025, є факт непостановки на військовий облік за місцем перебування як внутрішньо-переміщена особа, тобто за новою, відмінною від зареєстрованого місця проживання адресою.

Фабула Оскаржуваної постанови вказує на дії Позивача які мають одноразовий характер та апріорі не можуть бути повторювані, оскільки адреса Позивача у м. Києві є незмінною, з моменту притягнення до відповідальності згідно постанови №R38487 від 27.08.2025. Тобто, Відповідач в обох постановах про адміністративне правопорушення, фактично вказує на одні і ті самі події, за які Позивач був притягнутий до відповідальності двічі. Розмежування непостановки на облік як ВПО чи за наслідком зміни місця проживання диференціює лише обставини, за яких особа змінила місце проживання, причому делікт залишається у тому самому вигляді.

Оскільки Позивач вже був притягнутий до адміністративної відповідальності за постановою № R38487, а відтак і виконав покладені на нього зобов`язання, зокрема сплатив штраф, подвійне притягнення останнього до відповідальності є неприпустимим.

Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 03 грудня 2025 року адміністративний позов залишено без руху та надано термін для усунення недоліків.

04 грудня 2025 року від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 04 грудня 2025 року прийнято до свого провадження та відкрито провадження по справі. Одночасно вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників процесу.

06 січня 2026 року через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшов відзив. В якому зазначено, що згідно Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 . Згідно Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та Військово-облікового документа Резерв + військовозобов`язаний ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_3 . За результатами вивчення відомостей та реєстрованої інформації Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, встановлено ОСОБА_1 не став на військовий облік як внутрішньо перемішена особа (ВПО), встановлений абзацом сьомим частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ( ст. 37 Закон України «Про військовий обов`язок а військову службу», чим допустив порушення законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку передбачена адміністративна відповідальність передбачена ч. 3 ст. 210 КУпАП. Невиконання цього обов`язку без належного інформування є порушенням правил військового обліку. У зв`язку з цим до відділу поліції було направлено електронне звернення щодо доставлення громадян, які вчинили адміністративне правопорушення за ст.210 КУпАП. 27.08.2025 року через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста від громадянина ОСОБА_1 надійшла заява, в якій особа зазначає,що не оспорює допущене правопорушення та згоден на притягнення до адміністративної відповідальності за відсутності особи.

27.08.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 винесено Постанову № R38487 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП, копія постанови надіслана на електронну адресу ОСОБА_1

06.09.2025 року Постанова № R38487 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 набрала законної сили. У разі сплати протягом 10 днів з дня набрання постановою законної сили постановою не менше, ніж 50 відсотуів розміру штрафу, постанова вважатиметься виконаною.

15.09.2025 року громадянином ОСОБА_1 постанову № R38487 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП виконано, штраф спачено в пільговому розмірі 8500,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням be2b0b82_c70a_499a_b074_4c154e43d888. За результатами вивчення відомостей та реєстрованої інформації Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, встановлено ОСОБА_1 не став на військовий облік за новою адресою ( ст. 37 Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу»), чим допустив порушення правил військового обліку. Враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 ст. 210 КУпАП.

05.10.2025 року через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста від громадянина ОСОБА_1 надійшла заява, в якій особа зазначає,що не оспорює допущене правопорушення та згоден на притягнення до адміністративної відповідальності за відсутності особи.

06.10.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 винесено Постанову № R112807 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП, копія постанови надіслана на електронну адресу ОСОБА_1 16.10.2025 року Постанова № R112807 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 набрала законної сили. У разі сплати протягом 10 днів з дня набрання постановою законної сили постановою не менше, ніж 50 відсотків розміру штрафу, постанова вважатиметься виконаною. 25.10.2025 року громадянином ОСОБА_1 постанову № R112807 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП виконано, штраф сплачено в пільговому розмірі 8500,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням 83a1750f_937f_46da_9f3a_f29611f7cf8b. Станом на день подання відзиву на позовну заяву громадянин ОСОБА_1 так і не виконав свій обов`язок, а саме не став на військовий облік за новою адресою до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. З урахуванням викладеного, ІНФОРМАЦІЯ_2 доведено належними та допустимими доказами факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210 КУпАП, оскаржувана постанова винесена уповноваженою на те особою, в порядку та спосіб визначений КУпАП із дотриманням встановленої процедури та з урахуваннях усіх обставин справи, а відтак позов підлягає залишенню без задоволення.

10 квітня 2026 року через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшли додаткові письмові пояснення.

У судове засідання представник позивача не з`явився, але надав суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять їх задовольнити з підстав зазначив у позові та додаткових поясненнях.

У судове засідання представник відповідача не з`явився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що адреса реєстрації ОСОБА_1 станом на 08 червня 2004 року, згідно паспорта серії НОМЕР_1 , виданого 20 листопада 2012 року Комунарським РВ ЗМУ МВС України в Запорізькій області: АДРЕСА_3 .

07 березня 2023 року ОСОБА_1 зареєстрований як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_4 , (довідка № 3010-7501556397 від 07 березня 2023).

27.08.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 винесено Постанову № R38487 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП, копія постанови надіслана на електронну адресу ОСОБА_1

06.09.2025 року Постанова № R38487 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 набрала законної сили.

15.09.2025 року громадянином ОСОБА_1 постанову № R38487 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП виконано, штраф сплачено в пільговому розмірі 8500,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням be2b0b82_c70a_499a_b074_4c154e43d888.

За результатами вивчення відомостей та реєстрованої інформації Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, встановлено ОСОБА_1 не став на військовий облік за новою адресою ( ст. 37 Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу»), чим допустив порушення правил військового обліку. Враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 ст. 210 КУпАП.

05.10.2025 року через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста від громадянина ОСОБА_1 надійшла заява, в якій особа зазначає,що не оспорює допущене правопорушення та згоден на притягнення до адміністративної відповідальності за відсутності особи. 06.10.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 винесено Постанову № R112807 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП, копія постанови надіслана на електронну адресу ОСОБА_1

16.10.2025 року Постанова № R112807 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 набрала законної сили.

25.10.2025 року громадянином ОСОБА_1 постанову № R112807 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП виконано, штраф сплачено в пільговому розмірі 8500,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням 83a1750f_937f_46da_9f3a_f29611f7cf8b.

Статтею 210 КУпАП передбачено, що порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період тягнуть за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з абз. 11 ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних регламентовано Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" установлено обов`язок призовникам, військовозобов`язаним та резервістам самостійно з`явитись у семиденний строк до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий обліку лише у разі прибуття до нового місця проживання та взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Водночас, відповідно до вимог абз. 2 ч. 10 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з абз. 5 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі.

Відповідно до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМ України № 1487 від 30.12.2022, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період. З метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).

Військовий облік забезпечується з урахуванням вимог законодавства у сфері декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, організовується і безпосередньо ведеться державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, в яких призовники, військовозобов`язані та резервісти працюють (навчаються).

Відповідно до вимог ч. 1 п. 1 Правил військового обліку призовників та військовозобов`язаних, викладених у додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема: перебувати на військовому обліку:

за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад;

за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

18.05.2024 набрав чинності Закон України № 3633-IX від 11.04.2024, яким серед іншого внесено зміни до ст. 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку» та визначено, що інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. Тобто, військовозобов`язані, в силу вказаної норми закону, зобов`язані були в період з 18.05.2024 по 16.07.2024 уточнити свої облікові дані у спосіб, визначений законом: у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження, через ЦНАП або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста.

Відповідно до п. 15-1 Порядку, затвердженого Постановою КМ України № 1487 від 30.12.2022, в редакції станом на дату виникнення спірних правовідносин, до запровадження електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, відповідно до Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" призовники, військовозобов`язані та резервісти (за наявності у них дійсних військово-облікових документів) можуть надавати інформацію про зміну своїх облікових даних шляхом подання заяв та відповідних підтвердних документів через центри надання адміністративних послуг, на підставі яких районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, орган СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів вносять зміни до відповідних облікових документів та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів (п. 20).

Взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (п. 22).

Згідно з п. 23 Порядку, призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад", через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Згідно з п. 81 чинного Порядку, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

При цьому, відповідно до п. 19 Порядку, призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що постановлення на військовий облік після прибуття до нового місця проживання кореспондується з обов`язком особи звернутися до відповідного органу (РТЦК) за новим місцем проживання у 7-денний строк.

При цьому, слід зауважити, що саме з дати набуття статусу внутрішньо переміщеної особи у призовників, військовозобов`язаних та резервістів виникає обов`язок повідомити територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про зміну місця проживання, як це передбачено ч.3 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідки № 2420915 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери ОСОБА_1 , з 07 березня 2023 року фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 , тобто у позивача станом на дату реєстрації внутрішньо переміщеної особи виник обов`язок, відповідно до ч.3 ст.37 Закону №3543-XII, після прибуття до нового місця проживання з`явитись у семиденний строк до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік за задекларованим місцем проживанням у визначений строк.

Вищевказане свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, в тому числі визначеного ч. 3 ст. 210 КУпАП (порушення правил військового обліку).

Так, постановою від 27.08.2025, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 №R38487 був притягнутий до відповідальності.

Однак, 06 жовтня 2025 року відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення №R112807, якою ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 17 000,00 грн.

Між тим, відповідно до ч.1 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Тобто, за приписами наведеної вище правової норми початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день виявлення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Суд звертає увагу, що при застосуванні приписів частини 7 статті 38 КУпАП першочерговим є питання щодо того чи не закінчився 3-місячний строк з дня виявлення порушення. Якщо ж такий 3-місячний строк не закінчився, то слід з`ясувати чи не закінчився річний строк з дня вчинення порушення, що є безумовною перешкодою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Отже, застосування річного строку передбаченого частиною 7 статті 38 КУпАП може бути актуальним в тому випадку коли з дня вчинення порушення пройшло більше 1 року, безвідносно до того чи уже закінчився чи не закінчився 3-місячний строк з дня виявлення порушення.

Однак, спірну постанову №R112807 за справою про адміністративне правопорушення було винесено 06 жовтня 2025 року, тобто після закінчення одного року з дня вчинення порушення, встановленого ч.7 ст.38 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Враховуючи, що адміністративне стягнення на особу за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, може бути накладено не пізніше одного року з дня його вчинення, суд констатує, що застосування адміністративного стягнення до позивача 06 жовтня 2025 року, тобто поза межами строку, встановленого ч.7 ст.38 КУпАП.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Суд враховує, що відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне скасувати постанову, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суду позивач на підтвердження сплати судового збору надав квитанцію №3659-9628-2707-6374 від 01.12.2025 на суму 605,60 грн.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд дійшов висновку, з урахуванням положень частини першої статті 139 КАС України, що судові витрати, пов`язані зі сплатою позивачем судового збору у розмірі 605,60 грн необхідно стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача.

Керуючись вимогами ст.ст. 1, 6, 7, 9, 210, 235, 245-249, 251, 252, 254-256, 279, 280, 283, 288 КУпАП, ст.ст. 2, 3-9, 44, 72-79, 90, 94, 132, 139, 143, 211, 217, 241-246, 257-258, 262-263, 268-272, 286 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення №R112807 від 06.10.2025 винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , якою ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 3 статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок / шістсот п`ять гривень шістдесят копійок/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя Е.Г. Стоматов