Постанова від 05 травня 2026 р. у справі №727/5090/26 — Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/5090/26

Провадження № 3/727/929/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2026 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді Літвінової О.Г.,

за участю прокурора Самокіщука М.Ю.,

особи, відносно якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

адвоката Чайки С.В.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , українця, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого головним державним інспектором Чернівецької митниці, за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

ОСОБА_2 , будучи офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» був військовою посадовою особою Збройних Сил України, суб`єктом на якого поширювалось дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин 09.12.2025 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року (тобто всупереч встановленого строку - протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності та згідно із ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»).

На підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 328 від 27.10.2024 року ОСОБА_2 призначений на посаду офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 з 27.10.2024 року.

На підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 314 від 04.11.2025 року ОСОБА_2 офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнено у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я - за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не виявили бажання продовжити військову службу) з 04.11.2025 року.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, 09.12.2025 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року (при встановленому строку протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_2 несвоєчасно, а саме 09.12.2025 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року.

До визначених категорій осіб, які наділені правом на відтермінування обов`язку подання декларації при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року, ОСОБА_2 не відноситься.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року, у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Наданим поясненням ОСОБА_2 повідомив, що йому було відомо про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року, однак замешкався та подав декларацію до Реєстру несвоєчасно, (пояснення додається).

Гранична дата подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року для ОСОБА_2 , як офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , становить протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, який вчинив адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

ОСОБА_2 не виконав вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, які виникли у нього, як у офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідно до ст. 221 та ч. 2 ст. 257, 276 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, разом з матеріалами перевірки надсилається до Шевченківського районного суду м. Чернівці, за місцем вчинення правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_2 за вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та накласти на стягнення в межах санкції статті.

ОСОБА_2 у судовому засідання з протоколом про адміністративне правопорушення не погоджувався. Зазначив, що в умовах воєнного стану в Україні перебував в зоні бойових дій та отримав тяжке поранення, після якого проходив різні етапи лікування та реабілітації. У зв`язку з чим несвоєчасно подав декларацію, пропустивши граничний термін на 5 днів. Пояснив, що з 04.11.2025 року по 24.11.2025 року проходив лікування стаціонарно, після чого продовжив лікуватися амбулаторно. Умислу щодо неподання чи не зазначення будь-яких відомостей не мав, а відомості в поданій декларації відповідають дійсності.

Захисник ОСОБА_2 адвокат Чайка С.В. зазначив, що у ОСОБА_2 не було умислу від на ухилення від подачі декларації, а не подав вчасно декларацію у зв`язку із лікуванням через отримані поранення під час служби в ЗСУ та виконання бойових завдань. Просить провадження по справі ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , його захисника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке Законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, 09.12.2025 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 року по 04.11.2025 року (при встановленому строку протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги щодо фінансового контролю ОСОБА_2 , порушено, а відтак, дії останнього вірно кваліфіковані за ч. 1 ст.172-6КпАП України, про що складені протоколи із дотриманням вимог ст.256КпАП України.

Вина у вчиненні вищевказаних правопорушень доведена у повному обсязі та підтверджується матеріалами справи.

При цьому суд вважає за необхідне зауважити, що адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КпАП України є правопорушенням з формальним складом, для встановлення наявності якого в діях особи настання суспільно-небезпечних наслідків не вимагається, i суб`єктивна сторона якого може виявлятися як в умисній, так i в необережній формі вини.

Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за даною статтею виключається.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою. Однак суд враховує пояснення надані ОСОБА_2 щодо лікування в ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» в період часу з 14.11.2025 року по 24.11.2025 року та подальшого амбулаторного лікування, через отримані поранення під час служби в ЗСУ та виконання бойових завдань.

Також суд звертає увагу, що ОСОБА_2 , хоча із запізненням на 5 днів, все таки подав декларацію, а отже не може вважатись таким, що умисно вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_2 за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст.22 КпАП України, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Будь-яких обмежень щодо неможливості застосування положень ст.22 КпАП України до правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6КпАП України, примітка до ст. 22 КпАП України не містить.

Враховуючи ступінь вини ОСОБА_2 , дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, перевірені судом обставини, на які посилається ОСОБА_2 як на такі, що в пливали на його поведінку під час коли необхідно було подавати декларації, суд, вважає, що вчинене адміністративне правопорушення є малозначним та приходить до висновку про можливість звільнити ОСОБА_2 на підставі ст. 22 КпАП України від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст.284КпАП України при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 22, 27, 34, 35, 172-6 ч. 1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України "Про запобігання корупції" суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення на підставі ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваження.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя: Літвінова О.Г.