Постанова від 05 травня 2026 р. у справі №713/1162/26 — Вижницький районний суд Чернівецької області

Справа № 713/1162/26

Провадження №3/713/350/26

ПОСТАНОВА

іменем України

06.05.2026 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Кириляк А.Ю., за часті секретаря Матейчук-Степан Л.Ю., прокурора Юрченко І.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого .,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи лісничим Іспаського лісництва філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» та відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» був посадовою та службовою особою державної лісової охорони, суб`єктом на якого поширювалось дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин 09.07.2024 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2024 року по 06.06.2024 року (тобто всупереч встановленого строку - протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності та згідно із ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»).

На підставі наказу ДП «Берегометське лісомисливське господарство» № 232-пр від 31.12.2021 року ОСОБА_1 був призначений на посаду лісничого Іспаського лісництва ДП «Берегометське лісомисливське господарство» з 01.01.2022 року.

На підставі наказу філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» № 38-з від 06.06.2024 року ОСОБА_1 був звільнений з посади лісничого Іспаського лісництва філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» з 06.06.2024 року на підставі п. 5 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з нез`явленням на роботу протягом більш як чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності.

Крім того ОСОБА_1 , будучи лісничим Іспаського лісництва філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» та відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» був посадовою та службовою особою державної лісової охорони, суб`єктом на якого поширювалось дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин 08.06.2025 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2024 рік (тобто всупереч встановленого строку - до 01.04.2025 року та згідно із ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»).

На підставі наказу ДП «Берегометське лісомисливське господарство» № 232-пр від 31.12.2021 року ОСОБА_1 був призначений на посаду лісничого Іспаського лісництва ДП «Берегометське лісомисливське господарство» з 01.01.2022 року.

На підставі наказу філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» № 38-з від 06.06.2024 року ОСОБА_1 був звільнений з посади лісничого Іспаського лісництва філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» з 06.06.2024 року на підставі п. 5 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з нез`явленням на роботу протягом більш як чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності.

Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , у судовому засіданні вину визнав .

Прокурор у судовому засіданні вважав за доцільне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

На підставі наказу ДП «Берегометське лісомисливське господарство» №232-пр від 31.12.2021 року ОСОБА_1 був призначений на посаду лісничого Іспаського лісництва ДП «Берегометське лісомисливське господарство» з 01.01.2022 року.

На підставі наказу філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» № 38-з від 06.06.2024 року ОСОБА_1 був звільнений з посади лісничого Іспаського лісництва філії «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» з 06.06.2024 року на підставі п. 5 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з нез`явленням на роботу протягом більш як чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно- правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- ґ" пункту 2 частину першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2024 року по 06.06.2024 року, подається відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону.

З відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 09.07.2024 року подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2024 року по 06.06.2024 року.

Крім того, у відомостях з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 08.06.2025 року подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2024 рік.

До визначених категорій осіб, які наділені правом на відтермінування обов`язку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2024 року по 06.06.2024 року, ОСОБА_1 не відноситься.

Частина перша статті 241-1 КЗпП України «Обчислення строків, передбачених цим Кодексом» визначає, що строки виникнення і припинення трудових прав та обов`язків обчислюються роками, місяцями, тижнями і днями. Частина п`ята вказаної статті встановлює, що коли строки визначаються днями, то їх обчислюють з дня, наступного після того дня, з якого починається строк.

Таким чином, строком перебування особи в часі як такої що «припиняє діяльність», зазначеного в абзаці першому ч. 2 ст. 45 Закону, є останній день перебування працівника в трудових правах та обов`язках визначених у наказі про звільнення, а з наступного дня особа вважається звільненою, тобто такою що припинила трудові права та обов`язки.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 22.05.2017 № 223-943/0/4-17 зазначив, що вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-6 КпАП, слід врахувати об`єктивні ознаки складу цього адміністративного правопорушення, зокрема його об`єктивну сторону, яка має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації. Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за вищезазначеною статтею виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням під вартою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , вказував, що не подав своєчасно декларації, оскільки забув.

Вина ОСОБА_1 крім визнання вини підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення від 01.05.2026 року , копіями декларації, лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.02.2026 року , повідомлення Національного агентства про факт неподання декларацій, наказом ГУНП в Чернівецькій області від 15.07.2024 року, про надання інформації від 05.03.2026 року, копією наказу ДП «Берегометське лісомисливське господарство « за №232-пр. від 31.12.2021 року про призначення ОСОБА_1 , копією наказу філії «Берегометського лісомисливського господарства» за №06.06.2024 року за №38-з про звільнення ОСОБА_1 , посадовою інструкцією ОСОБА_1 ..

З огляду на викладене, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 , декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Саме тому, суд вважає, що дії останньої охоплюються складом правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

З огляду на викладене, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 , декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Саме тому, суд вважає, що дії останньої охоплюються складом правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Вирішуючи питання щодо виду та міри адміністративного стягнення, необхідного і достатнього для виправлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд враховує, що згідно з наданими матеріалами ОСОБА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставин, що обтяжують покарання судом встановлено не було, а тому суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно зі статтею 40-1 КпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено стягнення, справляється судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 172-6, 283, 284 КпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят ) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят ) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати , що становить 665,60 (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок) в дохід держави.

Роз`яснити, ОСОБА_1 , що згідно зі ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення адміністративного стягнення, а в разі оскарження такої постанови не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про накладення адміністративного стягнення буде надіслана для примусового виконання до органу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна. У разі сплати штрафу у строки, передбачені ст.307 КУпАП, платіжний документ необхідно подати до Вижницького районного суду Чернівецької області.

З урахуванням ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, при примусовому виконанні цієї постанови органами державної виконавчої служби з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скарга, не було подано протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Строк пред`явлення до виконання даної постанови три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Антоніна КИРИЛЯК