Постанова від 05 травня 2026 р. у справі №946/3250/26 — Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Єдиний унікальний № 946/3250/26

Провадження № 3/946/888/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 травня 2026 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О., ознайомившись з адміністративними матеріалами, які надійшли з Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , технік служби захисту інформації в автоматизованих системах в/ч НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, –

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 19-2026/СП від 04.05.2026 року, тимчасово виконуючий обов`язки начальника продовольчої служби військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , недбало ставлячись до військової служби, в порушення вимог ст.ст. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 58, 59 Статуту Внутрішньої служби Збройних сил України, абзацу 1 пункту 15 розділу 19 Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 17.08.2017 року № 440 та пункту 6 розділу 7 Порядку застосування Каталогу продуктів харчування, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 29.04.2020 року № 140, не оприбуткував та не списав встановленим порядком отриманих комплектів продуктів харчування від постачальника, що мало наслідком порушення обліку військового майна, вчинивши тим самим триваюче військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, яке було виявлено 25.02.2026 року, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене у період дії в державі особливого періоду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та зазначив, що був призначений на посаду т.в.о. начальника продовольчої служби військової частини НОМЕР_1 , але без належного досвіду в роботі продовольчої служби, не вистачало особового складу та їх навчання для виконання службових обов`язків.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши порушника, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Положення ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Положеннями ст. 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії 19-2026/СП від 04.05.2026 року, тимчасово виконуючий обов`язки начальника продовольчої служби військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , недбало ставлячись до військової служби, в порушення вимог ст.ст. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 58, 59 Статуту Внутрішньої служби Збройних сил України, абзацу 1 пункту 15 розділу 19 Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 17.08.2017 року № 440 та пункту 6 розділу 7 Порядку застосування Каталогу продуктів харчування, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 29.04.2020 року № 140, не оприбуткував та не списав встановленим порядком отриманих комплектів продуктів харчування від постачальника що мало наслідком порушення обліку військового майна, вчинивши тим самим триваюче військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, яке було виявлено 25.02.2026 року, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене у період дії в державі особливого періоду.

Відповідно до Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

ОСОБА_2 Президента України №303/2014 від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію», в Україні оголошено початок проведення часткової мобілізації, тобто з вказаного часу в державі настав особливий період, який дії до теперішнього часу.

Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі – Статуту), ОСОБА_1 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хороброю і дисциплінованою, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст. 16 Статуту, кожен військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

Крім того, відповідно до абзац 1 статті 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, визначено право командира - віддавати накази і розпорядження, а обов`язок підлеглого - їх виконувати.

Згідно з абзацу 1 пункту 15 розділу 19 Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 17.08.2017 року № 440, відповідно до якого у перший робочий день тижня начальником продовольчої служби військової частини в облікових регістрах підбиваються підсумки щодо прибутку і видатку, виводяться залишки за кожним найменуванням харчових продуктів/комплектів продуктів і ретельно перевіряється правильність нарахування, видачі та їх списання за минулий тиждень.

Відповідно до пункту 6 розділу 7 Порядку застосування Каталогу продуктів харчування, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 29.04.2020 року №140, списання комплектів продуктів з бухгалтерського обліку військової частини здійснюється за актами списання запасів, форму яких затверджено наказом Міністерства фінансів України від 13 грудня 2022 року № 431 «Про затвердження типових форм з обліку та списання запасів суб`єктами державного сектору та порядку їх складання», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 грудня 2022 року за № 1692/39028.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, відповідальність настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-15 КУпАП адміністративна відповідальність настає за діяння, передбачене частиною першою цієї статті (недбале ставлення військової службової особи до військової служби), вчинене в умовах особливого періоду.

25.02.2026 службовим розслідуванням встановлено порушення щодо оприбуткування та списання встановленим порядком отриманих комплектів продуктів харчування від постачальника, тимчасово виконуючим обов`язки начальника продовольчої служби ОСОБА_1 .

Вказані вище неправомірні дії призвели до порушення обліку військового майна, а саме: несвоєчасного оприбуткування та списання продуктів на загальну суму 16618293,6 гривень; не списання з 2024 року з продовольчого склад в/ч НОМЕР_1 продуктів загальну суму 56 990,03 гривень; не списання великої кількість миючих засобів та одноразового посуду загальну суму 383 963,8 гривень;

Таким чином, за викладених вище обставин, тимчасово виконуючий обов`язки начальника продовольчої служби військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , недбало ставлячись до військової служби, в порушення вимог ст. ст.ст. 9, 11, 12, 13, 14, 16, 58, 59 Статуту Внутрішньої служби Збройних сил України, абзацу 1 пункту 15 розділу 19 Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 17.08.2017 року № 440 та пункту 6 розділу 7 Порядку застосування Каталогу продуктів харчування, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 29.04.2020 року № 140, не оприбуткував та не списав встановленим порядком отриманих комплектів продуктів харчування від постачальника що мало наслідком порушення обліку військового майна, вчинивши ти самим триваюче військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 КУпАП, яке було виявлено 25.02.2026, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене у період дії в державі особливого періоду.

Таким чином, аналіз сукупності усіх даних, що містяться в досліджених у суді доказах, дозволяє суду дійти висновку про наявність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП, та про доведеність винності ОСОБА_1 у його вчиненні.

Суд також враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника та обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставин, які відповідно до ст. ст. 34, 35 КУпАП пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, приймаючи до увагу особу ОСОБА_1 , суд вважає, що для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень, буде достатнім застосування адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки в даному випадку таке стягнення повністю досягне мети його застосування, у зв`язку з чим суд не вбачає підстав для накладення більш суворого стягнення, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме такого стягнення, як арешт з утриманням на гауптвахті.

Крім того, суд вважає за необхідне в силу ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі, передбаченому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 року, а саме в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 172-15, 283 КУпАП, –

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП – НОМЕР_2 ), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП – НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн., зарахувавши його до спеціального фонду державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя О.О. Бурнусус