Постанова від 04 травня 2026 р. у справі №947/16004/26 — Київський районний суд м. Одеси

cправа №947/16004/26

провадження №3/947/1764/26

П О С Т А Н О В А

05 травня 2026 року м.Одеса

Суддя Київського районного суду міста Одеси Щербіна А.В., у присутності секретаря судового засідання Гнатів К.Р.,

розглянувши у судовому засданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю ОСОБА_1 та прокурора Зайкова Д.Б.,

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2026 року на адресу суду з Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №41/2026 від 10.04.2026 року зокрема вбачається, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, звільнившись зі служби в поліції та припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, 09.10.2024 року, несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію при звільненні за період з 01.01.2024 по 15.07.2024, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив встановленні абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину за вказаним протоколом визнав повністю, просив призначити йому мінімальне покарання.

Прокурор, під час судового розгляду, погодився із наявністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Частина 1 ст.172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених ч.ч.2 та 3 цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п.п. «а», «в»-«ґ» пункту 2 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посада поліцейського віднесена до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, вони є суб`єктами декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язані виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч.2 ст.45 вказаного Закону.

З матеріалів справи вбачається, що наказом начальника ГУНП в Одеській області від 15.09.2023 № 1257 о/c, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника сектору протидії домашньому насильству відділу превенції Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області. Крім цього, ОСОБА_1 ознайомлений зі ст. 61 та ст. 19 Закону України «Про Національну поліцію» та Законом України «Про запобігання корупції».

У подальшому, наказом ГУНП в Одеській області від 15.07.2024 року № 1112 о/с, ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції. Проте, наказом ГУНП в Одеській області від 11.11.2024 року №1809 ос/с внесено зміни до вищезазначеного наказу, зокрема, слова і цифри «15 липня 2024 року» змінено словами і цифрами «30 липня 2024 року».

Згідно з п.п. 2 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.11.2023 № 252/23 декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - протягом 30 днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

З наданих до протоколу документів судом встановлено, що ОСОБА_1 09.10.2024 року о 17 годині 37 хвилин було подано декларацію з відміткою «при звільненні» ( за період 01.01.2024 року по 15.07.2024 року), тобто після спливу передбаченого законом терміну для подання відповідної декларації, а саме – після 29.08.2024 року).

Таким чином, дослідивши докази по справі, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, оцінюючи кожний доказ з точку зору належності, допустимості та достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, суддя робить висновок, що що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, звільнившись з посади начальника сектору протидії домашньому насильству відділу превенції Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області та припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, 09.10.2024 року, несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію при звільненні за період з 01.01.2024 по 15.07.2024, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, своїми діями порушив вимоги фінансового контролю, які встановлені абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме – несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В той же час, відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи також вбачається, що відділом запобігання корупції ГУНП в Одеській області факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 було виявлено 20.08.2024 року та проінформовано Національне агентство з питань запобігання корупції.

У подальшому, Національним агентством з питань запобігання корупції листом було повідомлено Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України 19.02.2026 року про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 .

Проте протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 було складено лише 10.04.2026 року, а надійшов він до суду 17.04.2026 року, тобто після шести місяців, після виявлення факту правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 38 172-6, 251, 252, 280, 283, 284, 288, 289, 291, 294 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

2. Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП – закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

3. Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

4. Ця постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд міста Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Щербіна