Постанова від 05 травня 2026 р. у справі №643/3611/26 — Салтівський районний суд міста Харкова

Справа № 643/3611/26

Провадження № 3/643/1064/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2026 м. Харків

Суддя Салтівського районного суду міста Харкова Єрмак Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Північно-східного офісу Держаудитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої на посаді фахівця з публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 6» Харківської міської ради, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за ч. 3ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

При проведенні ревізії окремих питань з метою перевірки дотримання законодавства в Комунальному некомерційному підприємстві «Міська поліклініка № 6» Харківської міської ради (адреса: м. Харків, пр-т. Ювілейний, буд. 54Б) за період з 01.01.2021 по 31.10.2025 Північно-східним офісом Держаудитслужби виявлено порушення законодавства при закупівлі, про що складено акт ревізії від 10.02.2026 № 202004-08/10, а саме: під час перевірки закупівлі за N? UA-2025-10-02-004211-а встановлено, що дана закупівля здійснена за кодом ДК 021:2015: 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини ДК 021:2015: 24322220-5 — Етанол (очікувана вартість закупівлі складає 64 525,00 грн) без використання електронного каталогу шляхом підписання договору про закупівлю N? 2/20 від 02.10.2025 з метою придбання 2500 упаковок спирту етилового 70% 100,00 мл у ТОВ «ТОМАШ`на загальну суму 64 525,00 гривень. Відповідно до вимог пункту 11 (1) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 N? 1178 із змінами (далі — Особливості N? 1178) у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров?я або структурними підрозділами з питань охорони здоров?я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р.N? 822. Відповідно до вимог абзацу третього пункту 17 Особливостей N? 1178 забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення відкритих торгів/ використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями. Згідно з частиною другою статті 44 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N? 922-VIII (зі змінами) за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги пунктів 3, 5, 6, 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

За викликом в суд ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та вчасно, причину неявки суду не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи суду не надала.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 10.02.2026 ОСОБА_1 прохала розглянути справу без її участі, зазначивши, що порушення допущено нею не навмисно з причин надмірного навантаження на роботі. В зв`язку з чим суд розглядає справу без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до положень ст. 268 КУпАП.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Відповідно положень КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Суд вивчивши матеріали адміністративної справи, вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, яка передбачає відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації

Вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення підтверджується протоколом № 20/04/2026/05/пр про адміністративне правопорушення від 10.02.2026, актом планової ревізії фінансово-господарської діяльності КНП «Міська поліклініка № 6» Харківської міської ради за період з 01.01.2021 по 31.10.2025.

Керуючись ст. ст. 33-35 КУпАП, суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

Обставин, що обтяжують або пом`якшують вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд не вбачає.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн., які підлягають стягненню з правопорушника.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33-35, 40-1, ч. 3 ст. 164-14, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу на посаді фахівця з публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 6» Харківської міської ради, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень в дохід держави.

Адміністративне стягнення у вигляді штрафу сплачується за наступними реквізитами:

Отримувач: ГУК Харків обл./МТГ Харків/ 21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA928999980314020542000020649; код класифікації доходів бюджету 21081100; призначення платежу: сплата штрафу по справі про адміністративне правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої на посаді фахівця з публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 6» Харківської міської ради, судовий збір в дохід держави в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Судовий збір сплачується за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу: судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Салтівський районний суд міста Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Відповідно до положень ст. ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Суддя Наталія ЄРМАК