Постанова від 04 травня 2026 р. у справі №740/2212/26 — Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/2212/26

Провадження № 3/740/482/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 травня 2026 року м. Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М., із секретарем судового засідання Кубрак Н.М, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , прокурора Петренка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині справу про адміністративне правопорушення за матеріалами Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17.04.2026 №13/2026, ОСОБА_1 , 12.10.2018 прийнявши присягу на вірність Українському народові, з 13.08.2028 проходив службу в Національній поліції України, з 09.03.2022 перебуваючи на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, маючи спеціальне звання – лейтенант поліції і спеціальний жетон з індивідуальним номером – НОМЕР_2 , звільнений з лав Національної поліції України 27.01.2023 відповідно до наказу № 37 о/с від 27.01.2023, тобто у відповідності до пп. «з» п. 1 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 28.10.2025, хоча зобов`язаний був подати до 31.03.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю і пояснив, що на роботі йому доводили вимоги антикорупційного законодавства щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Не зміг пригадати точно коли саме і які декларації подавав.

Прокурор вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просив накласти стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно підпункту «3» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За положеннями абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

За положеннями абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Як установлено п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" (12.10.2023), подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Як вбачається з повідомлення начальника сектору запобігання корупції ГУНП в Чернігівській області від 10.02.2024 №93/124/27/01-2024 до Національного агентства з питань запобігання корупції у порядку ст. 51-2 Закону України "Про запобігання корупції", було повідомлено про факт неподання ОСОБА_1 при звільненні декларації за 2023 рік (з 01.01.2023 по 27.01.2023).

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті https://public.nazk.gov.ua, і даними роздруківки з відкритої частини Реєстру відомостей про декларацію ОСОБА_1 за період 01.01.2023 - 27.01.2023, ОСОБА_1 подано такі декларації:

- 29.01.2024 о 22:45:10 за період 2021 року (що відповідає вимогам ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції»);

- 29.01.2024 о 23:15:31 за період 2022 року (що відповідає вимогам ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції»);

- 25.03.2024 о 16:05:35 за період 2023 року (що відповідає вимогам абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»);

- 28.10.2025 о 17:10:49 за період 01.01.2023 - 27.01.2023 (що є порушенням і не відповідає вимогам абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» і п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», оскільки таку декларацію ОСОБА_1 мав подати не пізніше 31.01.2024).

Водночас, суд звертає увагу, що згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у провину поставлено не порушення абзацу першого ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» і п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», що проявилося у несвоєчасному поданні декларації при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (01.01.2023 - 27.01.2023).

Натомість згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у провину поставлено порушення вимог ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасне подання щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, подання такої 28.10.2025.

При цьому, як зазначено судом вище, матеріали справи спростовують таке твердження, і підтверджують, що після звільнення 27.01.2023 ОСОБА_1 за минулий 2023 рік подав декларацію 25.03.2024 о 16:05:35, а декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (01.01.2023 - 27.01.2023) дійсно подав невчасно лише 28.10.2025, але дане порушення йому у провину за протоколом про адміністративне правопорушення не поставлено.

За такого, оскільки суд розглядає справу у межах протоколу про адміністративне правопорушення, слід дійти висновку про відсутність вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення обставинами щодо вимог Закону України "Про запобігання корупції", які порушено ОСОБА_1 , що є підставою для закриття провадження у справі згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст.251, 255, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя І.М. Карпусь