Постанова від 03 травня 2026 р. у справі №127/9953/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/9953/26

Провадження № 3/127/2040/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2026 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., за участю представника Вінницької митниці Вихристюк В. Д., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності

громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Рівненської області, Здолбунівського району, м. Здолбунів, методиста культурно-освітнього закладу Палацу культури, зі слів громадянки проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 22 серпня 2018 року, органом 35611 України, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2026 року гр. України ОСОБА_2 не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України, а саме 70 таблеток лікарського засобу «1,2,3 ONE TWO THREE», виробник Hikma Pharma S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Pseudoephedrine HCL» (Псевдоефедрин) по 30 мг. в кожній, а також 40 таблеток лікарського засобу «Congestal», виробник SIGMA Pharmaceutial S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Pseudoephedrine hydrochloride» (Псевдоефедрин) по 60 мг. в кожній.

В судове засідання гр. України ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена в порядку визначеному законодавством, доказів поважності причин неявки, а також клопотань щодо відкладення розгляду справи суду не надала.

Крім того, матеріали справи містять заяву гр. України ОСОБА_1 про розгляд справи у її відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З огляду на вказане суд дійшов висновку про проведення судового засідання у відсутність ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник Вінницької митниці Вихристюк В. Д. підтримала протокол про порушення митних правил №0048/UA401000/2026 від 20 лютого 2026 року.

Вислухавши пояснення представника Вінницької митниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Як установлено судом та слідує з протоколу про порушення митних правил №0048/UA401000/2026 від 20 лютого 2026 року, 20 лютого 2026 року о 13:17 год в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський — Отач» відділів митного оформлення № 2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону в напрямку руху «в`їзд в Україну» по смузі руху «червоний коридор» прибув рейсовий автобус, марки «MERCEDES-BENZ», сполученням «Кишинів-Київ», реєстраційний номер України НОМЕР_3 , з пасажиркою громадянкою України ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ).

На підставі аналізу оцінки ризиків було прийнято рішення про виведення транспортного засобу з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

20 лютого 2026 року о 13:50 год. пасажирці вказаного транспортного засобу гр. України ОСОБА_5 було проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого вона усно та письмово заявила про наявність одного місця багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що підлягають декларуванню, проставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь "Hi" шляхом прославлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду із залученням кінологічної команди, о 13:55 год., відбулося спрацювання службової собаки, в дорожній валізі серед особистих речей гр. України ОСОБА_1 , було виявлено товар: 70 таблеток лікарського засобу «1,2,3 ONE TWO THREE», виробник Hikma Pharma S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Pseudoephedrine HCL» (Псевдоефедрин) по 30 мг. в кожній, а також 40 таблеток лікарського засобу «Congestal», виробник SIGMA Pharmaceutial S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Pseudoephedrine hydrochloride» (Псевдоефедрин) по 60 мг. в кожній.

Виявлені товари переміщувалися без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Відповідно до списку №1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, діючі речовини «Pseudoephedrine» (Псевдоефедрин ) відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Жодних дозвільних документів на переміщення через митний кордон України вищевказаних лікарських засобів гр. України ОСОБА_2 не надавала.

Статтею ч.3 ст. 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до ч. 1ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до списку №1 таблиці ІУ «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, вищевказані лікарські засоби відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року №614 зі змінами встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору (зелений коридор), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених МК України.

Відповідно до ч.1 ст.369 МК України, особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України, особистими речами вважаються, зокрема лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінету Міністрів України.

Відповідно до абз.1 п.п.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 року №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну території України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування», громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті або інформаційній довідці на такий лікарський засіб, виданих на ім`я цієї особи та обов`язково засвідчених підписом та особистою печаткою лікаря. Печатка закладу охорони здоров`я на зазначених документах проставляється за її наявності.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я, відповідно до вимог цього закону.

Як слідує з матеріалів справи, при проведені митного контролю та митного огляду із залученням кінологічної команди, о 13:55 год., відбулося спрацювання службової собаки, в дорожній валізі серед особистих речей гр. України ОСОБА_1 було виявлено товар: 70 таблеток лікарського засобу «1,2,3 ONE TWO THREE», виробник Hikma Pharma S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Pseudoephedrine HCL» (Псевдоефедрин) по 30 мг. в кожній, а також 40 таблеток лікарського засобу «Congestal», виробник SIGMA Pharmaceutial S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Pseudoephedrine hydrochloride» (Псевдоефедрин) по 60 мг. в кожній.

Вказаний товар ОСОБА_1 не задекларувала.

Крім того, на момент виявлення вказаних лікарських засобів в результаті митного контролю нею не було пред`явлено жодних дозвільних документів на переміщення вищевказаних лікарських засобів, ні рецептів на вищевказані лікарські засоби, виданих на її ім`я та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Отже гр. України ОСОБА_1 порушила порядок проходження митного контролю, не задекларувавши товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України, а саме: 70 таблеток лікарського засобу «1,2,3 ONE TWO THREE», виробник Hikma Pharma S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Pseudoephedrine HCL» (Псевдоефедрин) по 30 мг. в кожній, а також 40 таблеток лікарського засобу «Congestal», виробник SIGMA Pharmaceutial S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Pseudoephedrine hydrochloride» (Псевдоефедрин) по 60 мг. в кожній.

Її дії за даним фактом охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вина гр. України ОСОБА_1 в скоєнні нею порушення митних правил по справі підтверджується зібраними по справі та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0048/UA401000/2026 від 20 лютого 2026 року; митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 20 лютого 2026 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20 лютого 2026 року з фотознімками, описом предметів тимчасово вилучених, та службовою запискою головного державного інспектора-кінолога ВКЗ та ПНПН і З УБК та ПМП Вінницької митниці Іриною Негай.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня її вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що гр. України ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскації вилучених товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з гр. України ОСОБА_1 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн.

Крім того, відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з гр. України ОСОБА_1 на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 471, 527, 528, 541 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку Рівненської області, Здолбунівського району, м. Здолбунів, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного Кодексу України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень з конфіскації вилучених товарів, а саме: 70 таблеток лікарського засобу «1,2,3 ONE TWO THREE», виробник Hikma Pharma S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Pseudoephedrine HCL» (Псевдоефедрин) по 30 мг. в кожній, а також 40 таблеток лікарського засобу «Congestal», виробник SIGMA Pharmaceutial S.A.E. Egypt (Єгипет), які в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Pseudoephedrine hydrochloride» (Псевдоефедрин) по 60 мг. в кожній.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 17,74 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: